主题：中国和蒙古的历史和现实 -- 班门斧

如果能够和蒙古协商，合并建立一个大中华联盟，则不但是两方的双赢，而且对于整体中华民族的稳定和强大都是极有好处的。如果说目前处理台独、藏独、疆独的一切措施是扬汤止沸的话，则与蒙古的合并是釜底抽薪，其他一切问题会迎刃而解。

谁有大智慧能够促成蒙古的回归联合，则为中华千古伟人。中央应该下十二分精力，促进这个事情向前发展。

不要说这个事情没有可能，这个事情的可能性非常大。想想欧洲十几二十个国家都能够捏合，相比而言，中蒙一统本来就有历史渊源和意识基础，简直是太容易了。特别地，更有内蒙古这个引子的现实存在，可以消除一切恐惧感，从历史宏观而言，是一件很容易的事情。

转几篇文章参考：

外蒙古回归中国的新机缘

首先一句话,世界版图和格局是由实力划分的,所以有以下一说:

美国中文的" 世界日报" 在发行的" 世界周刊" 上，有一篇题为" 关注外蒙古" 的文章，作者：岩华（美国哥伦比亚大学中华研究所主任）。

　　文章指出，九十年代初前苏联和东欧华沙条约国集团相继解体後，一直被前苏联牢牢控制、一贯亦步亦趋前苏联的外蒙古，蒙古人民共和国的日子一直不好过。大规模的苏联援助终止了，苏联红军也早在九二年就全部撤出了外蒙古。外蒙古恶劣的自然环境和地处内陆的不良地理条件，加上长期单一的经济模式、缺乏人才、地广人稀，近年来经济一直持续恶化，人民生活贫困。该文说：" 孤苦伶仃的蒙古又回过头来，希望得到中国的帮助。九十年代初，杨尚昆率团访问外蒙古，开始提供大量物质援助，日益贫困的外蒙古人民生活得到改善。一九九九年，zm.j更破天荒地访问外蒙，这是历史上第一个去蒙古的中国最高领导人。江给外蒙古很大经济援助，并加强了双方关系和经贸合作。今天，蒙古在经济上逐渐依赖大陆，外蒙没有出海口，蒙古的进出口贸易也靠中国的铁路和港口。没有中国的帮助，外蒙古可能无法生存。"

　　该文还说：" 二零零零年十二月三日，外电曾经有过这样一则报导：蒙古国家大呼拉尔　（蒙古国会）日前讨论了一项提议，提出把蒙古并入中国，成为中国的一部份，以及蒙古和中国建立联邦国家。"

　　"（外蒙古）戈壁省的委员在国家社会经济发展研讨会议上首先提出上述计划。蒙古国家大呼拉尔会议二零零零年十二月三日专门就建立蒙中联盟及蒙古并入中国的问题进行了讨论，在讨论中戈壁省的委员提出把蒙古并入中国，建成类似香港和澳门一样的中国特别行政区，使蒙古最终回归中国，成为中国的一部分。"

　　"蒙古国家大呼拉尔早在一九九五年就有议员提议蒙古加入中国，但是，由於受到阻力，提案一直未能得到讨论。近年来，蒙古go-vern-ment由於经济困难受到的压力越来越大，中国内地的蒙古族富裕的生活对（外蒙古的）牧民产生了强大的吸引力，…………。外蒙人经商、探亲访友来到中蒙边境的二连浩特，总是惊呼中国城市怎麽建设得这样漂亮，人们那麽有钱。他们一步步向内地，发现呼和浩特、北京、上海、香港，一个更比一个壮观时，从心底发出赞叹。"

　　外蒙古有一百五十多万平方公里辽阔广袤的土地（面积相当於近百个台湾的面积），人口仅仅二百万（仅相当於中国国内一个小地区的人口，也仅相当於中国国内某些中小城市的人口），有非常广阔的发展余地。外蒙人与中国的内蒙人更是近亲。自从外蒙古於" 辛亥革命" 後宣布" 独立" 後，历届中国go-vern-ment，　包括北洋go-vern-ment，国民partygo-vern-ment（现在台湾的国民party及其他 party派依然还没有承认外蒙古独立），Communistpartygo-vern-ment都力图收回外蒙古，但最终都功亏一篑。二十世纪中国有报负的政治家，不论他是" 左、中、右" 那个派别的政治家，都对原本" 秋海棠" 形的中国地图被狠狠地挖去了一大块（国土中的一部分）外蒙古而报憾终生。外蒙古的地理位置对中国非常重要，它的分裂形同把中国拦腰斩断，令每个中国人都非常痛心。六、七十年代中苏关系紧张时、据说前苏联部署在中蒙边境的机械化、装甲部队最快十多个小时即可兵临北京城下，那麽惨苦的战争将立即危急首都北京，危机全中国的国家命运。外蒙古的战略意义、军事意义和经济意义在一定的程度上大於目前的台湾，正因为如此，所以外蒙古的重要战略位置才一直为大国所重视。正如岩华先生的文章所指出的：" 最近，俄国总统普京访问蒙古，签署" 俄蒙战略合作夥伴条约" ，要与蒙古全面加强政治、经贸、军事关系。接着美军太平洋司令布莱尔也来了，在外蒙古首都郊区天空就可以看到美军的空降兵在滑降。在某些方面，美国和俄国正在争当"蒙古保护国"." 这当然对中国是非常不利的。

　　岩华先生在该文一开头就指出：" 最近，台湾的执政party民进party当局正在酝酿一项议案，准备承认外蒙古独立。" 如果中国go-vern-ment能在外蒙古问题上有所作为（收复外蒙古），使外蒙古与中国联盟，或回归中国，或成为中国的一个经济特区，或组成中华联邦　，那麽将不仅对疆独、藏独、台独势力是当头一棒，是对他们一个非常有力的打击，令他们从此灰心丧气，他们自然而然也就不敢再倡狂再反抗了，同时还能给目前反对中国的敌国一个极大的打击和极大的震慑感。中国国内人民群众对国家和go-vern-ment的美好愿望将会空前大提高，中国在国际事务与外交事务中的国际威信与国际地位将会空前大提高，中国的国家安全自然而然将获得飞跃性的大提升，中国的经济发展也会因领土和资源的大大扩张和丰富而获益非浅，开发外蒙既解决了大量汉人的就业问题，也就大大促进了国民经济的更大发展，中国国家的蓝图将更加宏伟辽阔广大，中国go-vern-ment领导人的名字也将名垂青史。千百年後，当历史学家评论Communistpartygo-vern-ment对中国的是非功过而不可避免地扯上" 反右" 、" 大跃进" 、" 文革" 时，他们也会公正地提到Communistpartygo-vern-ment统一和推动了中国的进步发展、文字简化和度量衡改革、改革开放、经济飞跃，乃至收回外蒙的不凡政绩等。如果现在的中国go-vern-ment对此问题引起足够的重视、做出足够的努力的话。那麽使外蒙古与中国联盟，或回归中国，或成为中国的一个经济特区，或组成中华联邦的希望是很大的。这一宏伟业绩是完全可以经过努力後实现的

上个世纪的前半叶，北国大漠，烽烟迭起，你争我夺。旧中国积贫积弱。１９４５年，外蒙古在外力的支持下成为一个独立的主权国家。这段历史进程有着鲜明的时代烙印——

一、清go-vern-ment时期

　　早在１９世纪的８０年代，沙俄就开始通过不平等条约不断在外蒙古扩张势力，把外蒙视为它的势力范围。

　　１９１１年，中国爆发了辛亥革命。早已觊觎外蒙的沙皇俄国，利用清朝go-vern-ment危在旦夕，无暇顾及边防的时候，由其驻库伦（即现在的乌兰巴托）总领事出面，策动外蒙古的活佛和王公们脱离中国。１１月３０日，外蒙活佛哲布尊丹巴在库伦宣布“独立”，成立“大蒙古国”。接着，俄蒙军队包围了清go-vern-ment驻库伦的办事大臣衙门，解除了清军的武装，并将办事大臣三多及其随从人员押送出境。

二、北洋go-vern-ment时期

　　民国成立后，袁世凯的北京go-vern-ment在外蒙古问题上，面临着艰难的选择：找库伦当局谈判，遭到拒绝；武力镇压又遭沙俄go-vern-ment的强烈干涉。内外交困的北京go-vern-ment别无出路，只得与沙俄谈判寻求解决外蒙问题。

　　１９１３年１１月，沙俄当局迫使北洋go-vern-ment签订了《中俄声明》。声明虽然也承认外蒙古是中国的一部分，要求外蒙取消独立，却规定中国不得在外蒙古派驻官员，不驻军，不移民；逼迫中国承认外蒙的“自治权”（即在形式上承认中国对外蒙的所谓“宗主权”），由俄国实际控制外蒙。１９１５年６月７日，沙俄go-vern-ment、外蒙当局和北洋go-vern-ment三方又在外蒙的恰克图签订了《中俄蒙协约》，确认１９１３年的“中俄声明”，并予以具体化。

　　据此，１９１５年６月９日外蒙宣布取消“独立的大蒙古国”。时任总统的袁世凯册封外蒙活佛哲布尊丹巴为“呼图克图汗”，并赦免搞“独立”的有关人员。外蒙实行所谓“自治”；但实际上日益沦为沙俄所控制的地方。

　　１９１７年，俄国爆发了十月革命。新成立的苏维埃go-vern-ment虽然在１９１９年和１９２０年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国订的不平等条约，放弃从中国掠夺的一切。但是，在外蒙古问题上，它却继承了沙俄的衣钵。以后的事态发展表明苏维埃俄国不想，也没有把外蒙古真正看做是中国的领土。

　　１９１９年７月２５日（也就是发表第一次对华宣言后不久），苏俄go-vern-ment对外蒙也发表了一个声明，说，“外蒙古是一个自由的国家，它的一切权力属于蒙古国，任何外国都无权干涉它的内政”。并表示，苏俄要求立即同外蒙古建立外交关系。

　　其间，来了一个插曲：１９１９年１１月７日，外蒙当局又突然致电北京go-vern-ment，要求取消“自治”，恢复前清的旧制。几年前闹独立的外蒙古封建势力难道真想回到祖国的大家庭中来吗？不是的。外蒙古本来是靠了沙俄的支撑来维持其“自治”的。现在沙俄go-vern-ment垮了台，远东的沙俄残余势力自顾不暇。外蒙的外援断绝，于是导致了财政困难、社会混乱，民众反对“自治”。库伦当局难以自保，只得求助于北京。于是，北洋go-vern -ment的总统徐世昌顺水推舟，在１１月２２日下令取消外蒙的“自治”，恢复旧制；同时，废除１９１３年的《中俄声明》和１９１５年的《中俄蒙协约》。

　　但是时隔不久，１９２１年外蒙古又闹起了第二次“独立”。事情的经过是这样的：

　　当时北洋军阀由于直皖战争，内斗激烈，北方局势混乱。于是，各种外部势力又想混水摸鱼。远东白俄的军队在东北日本军人的支持下侵入外蒙古，是年的２月２１日，他们占领库伦，扶植起新的政权。外蒙古的活佛、王公们又一次宣布“独立”。接着，苏俄红军借口白俄军队入外蒙，也进军库伦。７月，在红军的支持下，外蒙古成立了亲苏的新go-vern-ment，实行君主立宪制。

　　１１月５日，外蒙古宣布成为“独立国”，建立“人民革命政权”。同日，苏联和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》，双方相互承认为合法go-vern- ment。为了保护这个政权，苏俄军队一直留驻到１９２５年３月。北洋go-vern-ment对苏俄的出兵以及随后成立的go-vern-ment，虽然提出过抗议，但鞭长莫及、无能为力。

三、国民go-vern-ment时期

　　１９２４年１１月２６日，外蒙古go-vern-ment宣布废除君主立宪制度，成立了“蒙古人民共和国”。

　　当时，中国的政局长期混乱：南北对峙，北伐战争，蒋介石反革命政变，国共分裂，中苏断交；以及１９３１年“九一八事件”后东北沦陷和１９３７年抗战开始。没有一个中国go-vern-ment有能力去处理在苏联保护下的外蒙问题。事实上，外蒙古从此就脱离了中华大家庭，日益成为苏联的卫星国。苏联也不再承认中国对外蒙古的主权问题了。

　　例如，苏联为了自身的安全，于１９４１年４月１３日同日本签订了《苏日中立条约》；并且双方发表联合声明说：为了维护两国的友好关系，苏联保证尊重“满洲国”的领土完整和不可侵犯；日本保证尊重“蒙古人民共和国”的领土完整和不可侵犯。

　　这样，两个本来都属于中国的领土成了他们手中的赌注。这是苏联外交史上很不光彩的一页。对此，重庆的国民go-vern-ment外长王世杰曾郑重声明“绝对不能承认”，他强调说：“《苏日中立条约》，对于中国绝对无效。”

　　二战临近结束的时候，眼看即将成为四大战胜国之一的中国，在外蒙古问题上却再一次遭到沉重打击。

　　１９４５年２月，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和斯大林在雅尔塔举行三国首脑会议。在商讨对日作战问题时，斯大林提出苏联对日作战的条件之一是“外蒙古的现状须予维持”。斯大林的要求得到了罗斯福和丘吉尔的同意。他们并就此签订了一个秘密的协定，世称“雅尔塔协定”。斯大林所说的“现状”就是指的 “蒙古人民共和国”。斯大林知道这是件很烫手的事，所以提出由美国出面通知中国go-vern-ment，并取得其同意。

　　这是他们背着中国搞的一笔肮脏交易，严重损害了中国的主权和利益，公然践踏了公认的国际准则。

　　１９４５年６月１５日，美国驻华大使赫尔利奉命把雅尔塔协定的内容正式通知了蒋介石。蒋介石感到愤怒，却又无可奈何，只得同意派行政院院长宋子文、外交部长王世杰和蒋经国赴莫斯科谈判。

　　１９４５年６月底至８月中旬，中苏双方在莫斯科举行多次会谈，争论激烈。斯大林几乎是以威胁的口吻对宋子文说：外蒙古必须独立。如果中国不同意，苏联就不会出兵打日本。中国事实上已无力来管理外蒙，何况目前外蒙和内蒙正准备联合起来要搞大蒙古共和国，这将危及华北。宋子文据理力争，毫无结果；也曾经提出过给外蒙“高度的自治权”的主张，作为妥协，但苏方一概拒绝讨论。

　　这样，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋子文接受苏方条件，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助C.P”等条件下，允许外蒙古独立。１９４５年８月１４日，宋子文、王世杰签署了《中苏友好同盟条约》及其附件。双方关于外蒙问题的换文是这样说的：“鉴于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中国go-vern-ment同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立。”

　　当然，所谓“公民投票”，也不过是蒋介石为了下台阶而采取的一种办法。１９４５年１０月２０日，外蒙古当局一手操办了这次“公民投票”（记名投票）。据外蒙古方面的报道称：共有４９万选民，“９８％的选民参加了投票，一致赞成独立”。奉命前往观察外蒙古“公民投票”的国民go-vern-ment内政部常务次长雷法章，事后对这次投票的评介是：“其办理投票事务人员，对于人民投票名为引导，实系监视，且甚为严密”，“此项公民投票据称为外蒙人民重向世界表示独立愿望之行动，实则在go-vern-ment人员监督下，以公开之签名方式表示赞成独立与否，人民实难表示自由之意志。”

　　１９４６年１月５日，国民go-vern-ment正式承认外蒙古的独立。

　　蒋介石在大陆垮台、逃往台湾后，又想起了外蒙古问题。他似乎有点“悔不该当初”。１９５３年，他宣布废除１９４５年中苏条约中关于外蒙古的换文，不承认外蒙古的独立，并下令把外蒙古重新纳入“中华民国”的版图之内。而且还在国民party的中央会议上，沉重地“检讨”了一番，说：“承认外蒙独立的决策，虽然是中央正式通过一致赞成的，但我本人仍愿负其全责。这是我个人的决策，是我的责任，亦是我的罪愆。”

(编辑：秦晨)

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谁导演了蒙古的独立

　　来源:Tom 文化　　

蒙古曾经是中国的一部分，中国已承认蒙古独立，1911年，在沙俄策动下，蒙古脱离中国清朝中央政府管辖。在辛亥革命后，袁世凯时期，在中俄谈判时，俄国承认蒙古是中国领土，条件是中国容许蒙古(指外蒙地区)自治。1921年，苏联红军进入蒙古，蒙古人民党与蒙古上层王公共同建立了「蒙古人民革命政府」。在俄国怂恿下，中国的外蒙地区宣布独立。接着，苏俄不断增加驻蒙军队规模，竭力阻挠中国收回外蒙主权的行为，1921年11月5日，签订了《俄蒙友好条约》。

　　1924年5月21日正式签订的《中苏解决悬案大纲协定》中，苏联政府承认外蒙是中国的一部分，尊重在该领土内中国的主权。协定规定，在商定撤兵期限和保障边界安宁的办法后，苏联在外蒙的军队全部撤回。

　　《中苏解决悬案大纲协定》的外蒙条款也未得到执行，1924年11月26日，蒙古人民共和国宣布成立。在二、三十年代，直至四十年代，由于军阀混战、日本入侵和国共内战，中国一次又一次丧失了收复外蒙领土的机会。然而，直到1945年，中国并没有放弃收复外蒙领土的权利，中国没有承认外蒙独立。

　　1945年2月，在雅尔塔会议上，苏美英三国首脑在关于日本的协定中，秘密规定，将「外蒙古(蒙古人民共和国)现状须予维持」，作为苏联参加对日作战的第一项条件。

　　1945年6月30日起，中国外交部长宋子文在莫斯科同斯大林、莫洛托夫举行谈判。宋子文说，《雅尔塔协定》中规定「外蒙古现状须予维持」，应该是维持1924年《中俄解决悬案大纲协定》。斯大林说，《雅尔塔协定》在「外蒙古」后有一括弧，内有「蒙古人民共和国」，这意味着独立。宋子文坚持认为外蒙是中国不可分割的一部分，而斯大林说，中国与外蒙古已有很长时间没有联系了，中国不可能失掉它本来没有的东西。最后，宋子文根据蒋介石指示，提出战后在外蒙进行公民投票7。

　　1945年8月14日，中国新任外交部长王世杰与苏联外交人民委员莫洛托夫在莫斯科签署了《中苏友好同盟条约》。这正是日本宣布投降前一天，王世杰声明在日本战败后，如外蒙古公投证实蒙古人民独立之愿望，中国政府承认外蒙独立。1945年10月，外蒙古举行公投。1946年1月，根据投票结果，中国政府承认了外蒙独立。由于1950年2月14日，中国的共产党政府与苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》，中国的国民党政府在1945年8月与苏联签订的《中苏友好同盟条约》因当事方苏联一方违约而终止，所以后来退居台湾的国民党政府仍然坚持「外蒙古是中国不可分割的一部分」。

　　1949年10月，中华人民共和国与蒙古人民共和国建立了外交关系，1961年10月，蒙古加入了联合国。1962年12月26日，中蒙两国签订了边界条约。2000年12月3日，外电报道说，蒙古国的大呼拉尔日前讨论了一项提议，提出把蒙古并入中国，成为中国的一部分，以及蒙古与中国建立联邦国家。在二十一世纪，蒙古是否会与中国合并或组成联邦国家，完全取决于中蒙两国人民的意愿，从国际法上说，中国已无权要求收复外蒙的土地。

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