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主题:请神仙驴等方家谈谈对“改大部”“省管县”的看法 -- wydygo

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家园 提供几个关于省管县的讨论思路吧

1.目前的“地级市”、“县级市”结构是违反宪法的(具体参见宪法第三十条),相应地造成许多措施缺乏法律依据;省管县在某种程度上是对宪法的回归,但能否借此在规范层面做到权责明确,还是未知之数。

2.“地改市”、“市管县”改革没有实现“以城市带动农村”的初衷,反而造成中心城市垄断地区资源、影响周边地区发展的后果;相比之下,冗员问题还只是局部的问题。

3.省管县改革与缩减行政层级的思路有关,即将目前实际存在的五级行政区划缩减为“中央-省-县”三级,以加强行政效率。但是如果不改变传统的行政管理模式,这种改革只会徒增地方政府的工作负担。一个可以考虑的思路是加强地方自治,即如十七大报告所说的“实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。

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