主题：【原创】毒品在近代中国的发展和被禁的历史 1 -- 黄河故人

马甲的写东西的水平和老冰相比差得不是一点半点，手里的资料更是差得太多。看到老冰写的“罂粟花开魔鬼来”，马甲羡慕得厉害。同样写鸦片，人家怎么就能写得那么引人入胜呢？看了自己的东西，如果不是已经在逃课发了一些出来，可能就已经进了废纸篓了。既然开始了，那就继续下去吧，虽然很难看。ccｈｅrｅｅ.com http://www.talkcc.com/article/1209051

英国在鸦片战争中侵占香港的直接目的之一就是要将该地建成为向中国和海外各地非法输入鸦片的基地。鸦片在香港也就有了一段发展和被禁的历史。

首先说为什么英国人选择香港？黄埔不好吗？答：鸦片战争之前，香港就已经被作为中转基地。黄埔虽然好，但是离大陆太近，安全问题不好解决，毕竟那里有一个叫林则徐的钦差大臣在那里。大鸦片商(James Matheson)还上书伦敦方面，力主割占该岛，声称此举符合大英帝国之商业利益。

鸦片在香港发展和被禁的历史可以分成三个阶段。下面分段说明。

第一阶段：鸦片转口贸易（1841－1845）

香港是1841年1月割让出去的，，1841年8月至12月间，进出香港的货船中有89艘申报了所载货物，其中载运鸦片的有13艘，仅次于载运百货的船只 (22艘），自1845年鸦片即成为主要出口货物。鸦片军由印度运来，再出口到中国。自1841－1845约每年向中国出口鸦片3万箱。来自鸦片贸易方面的税收是在香港的英国殖民政府的主要收入来源之一，各商行如颠地、怡和大肆走私鸦片，航运业也获利颇丰。

第二阶段：港府授权经营（1845－1913）

1845年3月，港府将鸦片销售垄断权授予达德尔(George Dud—de11)和马西森(Alexander Mathieson)，垄断费每月

710元，但此二人经营不善，很快转为华商经营。1847年，因香港中小商人的反对和鸦片垄断经营的税收下降，港府一度中断鸦片的垄断经营，改为收取鸦片销售执照费和鸦片馆开设费，结果财政收入大大下降.

1850—1851年度的年输往中国内地的鸦片增加到近5万箱，，此后10年里每年约6万箱，其中多数经由香港转运。1858年，根据清政府与英国签订的《通商章程善后条约：海关税则》，英国在华鸦片贸易合法化，当年输入中国的英国鸦片竞多达74707箱，90年代后开始下降。英国人仁慈了？非也，是中国自产的鸦片已经开始进口替代了。

1858年港府为扭转财政收入不利的局面，以竞标方式确定香港本地鸦片业的垄断经营商，恢复了鸦片的垄断经营。当年的中标价是每年7075英镑。中标的鸦片商的合法经营期为半年至3年不等，在此期间内，鸦片商有权加工提炼鸦片、销售鸦片制成品，并确定鸦片在香港本埠和外埠的销售价格。搞笑的是居然中标者还要依法成立鸦片稽查队，负责查禁非法走私鸦片入境。1883年，港府深感此方法已经落后于形势，收回了鸦片垄断经营权，由港府向本地鸦片商发放执照、征收执照费的方法，取代私商垄断经营制度。当年，鸦片收入大涨，排在各项岁人中的第二位。但是第二年又下降了一半，原因是美国的限制政策和被拒发执照的大鸦片商的不妥协。1885年只得恢复私商鸦片垄断经营制度，垄断权年费由之前的205000港元下降到159000港元，之后又有回升1909年，港府最后一次举行鸦片垄断经营权的拍卖，中标额为每年1183200港元，港府的此项收入占年度总收入的约17％之多。

对这一制度，港督比较满意。，1891年港督罗便臣(William Robinson)宣称：目前的鸦片经营制度“对于消除

鸦片非法消费的邪恶行为，比其他制度都更为有效”。说实话，这句话我怎么看怎么恶心。。1908年香港总督卢嘉(Frederick Lugard)接到关闭鸦片馆的命令。他随即向本国政府提出，此举将会大幅度减少港府的岁入，要求推迟两年实施此项命令，英国政府批准了他的要求。 1912年，港督梅含利(Henry May)致信殖民部，要求再举行一次鸦片垄断经营权的拍卖，合法经营期仍为3年。但英国政府没有批准梅含利的要求，只同意将垄断经营期延长一年，并指示梅含利考虑废止由鸦片商经营鸦片业的做法，改由殖民政府专卖。

第三阶段：1913－1946 鸦片专卖阶段

1913年6月，梅含利开始向英国殖民部提交鸦片专卖的报告。具体措施有：政府出资购买鸦片商的设备，租用其厂房和场地，继续雇用鸦片提炼场的员212；将负责稽查鸦片走私的官员人数由38人增加到96人。根据他的测算，只要鸦片价格保持在每两5．5港元的原有水平上，港府通过鸦片专卖获取的年收入将会净增45％，达到1720500港元。梅含利的报告得到了殖民部批准。实际上，此人生财有道。在鸦片商的经营期还未结束之前，他就将鸦片的价格提高到每两6．5港元；港府接手专卖鸦片之后，鸦片的价格又提高到每两8港元。这样在不到一年的时间内，香港的鸦片价格就提高了将近一倍。于是，港府在专卖鸦片的第一年 (1914年)获取的毛利达3594284港元，净收入达2680617港元，鸦片收人占港府岁入的比例也猛增到34％.在这之后，鸦片价格基本上不断上升，最高达18港元。只是在1927年10月港督金文泰(Cecil Clement将每两鸦片的价格调低至8．33港元，为什么呢？这个回答很有讽刺意味，是由于从中国内地走私输入香港的鸦片增加。降价之后，鸦片销量暴涨三倍，同时大力打击走私输入香港的鸦片。之后价格又恢复到高价位。

1934年4月，港督贝璐(william Pee1)上书殖民部，力陈由于大陆走私鸦片到香港，香港鸦片市场面临的近乎失控的严峻

局面。提出了两种解决方案：全面解禁或者鸦片降价。迫于国际压力，全面解禁是不可能的，于是鸦片开始降价。1936年4月继续调低价格，但是仍难免颓势。难道英国人良心发现？非也，这时新型毒品－海洛因－已经登陆港岛，而海洛因可不是专卖毒品。

1937到1941年的港督是最幸福的。由于日本侵华战争，大量难民涌入香港，这其中有大量吸食鸦片的，而且战争也使大陆再不能走私到香港鸦片。鸦片价格飙升，1940年港府的鸦片利润达到了1924年以来的最高点。

可惜好日子不长久。1941年，小日本进入了大英帝国的殖民地－香港。在对多数殖民地失去控制的情况下，英国殖民部终于在1943年8月27 日作出决定：全面禁绝英国属地的鸦片经营和吸食，包括结束各殖民政府的鸦片专卖。，殖民大臣斯坦利(Stanley)代表英国政府于同年11月10 日正式公布了以上决定。英国在战后重占香港后，军管当局在1945年9月20 日发布13号令，重申实施禁绝鸦片的决定。

为什么会对失去控制的殖民地做此打死老虎的姿态？还是和美国人有关。1943年3月，英国驻美国大使馆得知美国将在它攻占的太平洋日据岛屿取消政府直营鸦片制度，认为英国人要和美国人保持合拍。于是才有了这一决定。

为什么鸦片在香港发展如此昌盛，说白了就是一个“钱”字，从鸦片上港府拿到了大批的财政收入，屁股决定脑袋，当然他们希望鸦片永远在香港繁融下去。

纵观香港的鸦片贸易，很有意思。有时候是往大陆走私，有时候又从大陆走私回来，不由感叹香港与大陆息息相关。

讲了发展，那就讲讲被禁吧。

在禁鸦片的因素上，最没用的就是国际压力，令人郁闷的是最后的临门一脚还是国际压力。

1912年的海牙会议及其《海牙公约》开了国际禁烟的先河。作为签字国，英国不得不在一定程度上受其约束；港府也多次相应调整其鸦片政策。1918年11 月一战结束后，国际社会重新启动禁烟运动。协约国在与德国、奥匈帝国、土耳其订立的和约中，特别规定它们必须遵守1912年《海牙公约》。1929年，国联在英国政府的建议下，向远东地区派出了一个3人调查团，调查当地的鸦片业，团长是一位瑞典外交官埃克斯特兰德。在香港调查时，金文泰向调查团成员详细介绍了他在1927年10月至1928年1月所采取的降价措施，声称此举于消灭鸦片走私，规范鸦片经营，进而实现禁绝鸦片的最终目标都是行之有效的。调查团对此十分赞赏，在次年提交的报告中的建议之一就是降低鸦片价格，将走私鸦片赶出市场。该报告的其他建议包括：

将吸食鸦片者登记在册，发给鸦片配给证，实行鸦片定量供应；政府从鸦片业获取的收入应在预算中单独核算，只能用于禁烟和社会救济及公共卫生方面；领照经营的私人鸦片零售店应当取缔，只允许政府开设的、由政府雇员管理的商店零售鸦片。该报告还毫不掩饰地为各殖民地政府的有关政策辩护，把鸦片泛滥的原因归结为中国内地走私鸦片的输出。

马甲对这个调查团的评语只有一个字“P”。

最后的临门一脚，马甲已经说了英国驻美国大使馆得知美国将在它攻占的太平洋日据岛屿取消政府直营鸦片制度，认为英国人要和美国盟友保持合拍。

中国内地的禁烟运动才是主要因素。

1906年，清政府发布禁烟上谕。政务处于l1月制定《禁烟章程十条》，规定禁种、禁进口、禁新吸、戒烟瘾、关烟馆。同月，清政府在京师设立禁烟总局，在上海设立禁烟总会。1907年12月，中国与英国达成禁烟协议，规定十年内逐年递次禁绝英印鸦片进口；对进口鸦片征收重税。1908年3月，清廷坚称： “无论如何为难，必期依限断绝。”1908年4月，任命禁烟大臣。

西方人起初并不相信中国政府有能力，但经过一段时间的观望和考察，1911年，英国驻华公使朱尔典致信伦敦，称“中国以出乎意料的、明白无误的决心，要在人们无法想象的短时期内禁绝吸食鸦片的习惯”，结果使得鸦片的产量剧减。

在这期间，不和谐音也是有的。1908年，也就是禁烟协议10年期满之际，1918年9月，英国商人将存于中国内地的所有1577箱鸦片出售给当时的民国代理总统冯国璋。冯并未将鸦片销毁，反而将其中的300箱按每箱16000两白银的售出。继任的大总统徐世昌则于1919年1月将所剩余的1200余箱鸦片公开销毁。

20年代中期，广州国民政府在禁烟方面推出新的举措：颁布《禁烟条例》；任命专职禁烟督办；设立戒烟药膏专卖总局，实行四年政府鸦片专卖；烟民领牌购烟，每年购买量递减四分之一，以在四年内收禁绝之效。实际上广东战事频频，这些法令效果有限。

1935年，南京国民政府在新生活运动中，推出以“二年禁毒、六年禁烟”为内容的运动。4月发布《禁毒实施办法》和《禁烟实施办法》。6月5日，蒋介石正式兼任禁烟总监，负责全国禁毒禁烟事宜。10月又颁布《禁烟治罪暂行条例》和《禁毒治罪暂行条例》，规定对种、制、运、贩、售。吸毒和鸦片者从严治罪，对多项罪行处以死刑；1937年“二年禁毒”期满后，再有吸食、注射毒品(指海洛因、吗啡、高根等)者，亦处以死刑。

马甲的评语是：法令不错，执行则是另外一回事。

烟毒的主要种植省份云贵川陕的公开种植均遭查禁。没错，马甲这里是包含陕西。以前有无数大大讲红军种鸦片的事情，不过请大家注意的是，TG当时是在穷山恶水的陕北，这里讲的是陕南，中间还隔着西安、宝鸡、商洛，陕南富饶得很.可惜啊，国军要是当时把这西安、宝鸡让给TG，不就又可能抓住TG在汉中\安康一带种鸦片的凭据了吗