主题：【原创】一、人口控制政策就是为了缓解了人口对资源、环境的压力。 -- 冷眼

就人的社会成本方面，不仅包括人的吃穿住行，也包括社会投入的这一部分，社会保障的投入、基础建设维护的投入、环境投入等。就人的贡献方面，可以用社会贡献来表示，即企业为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工人工资、各项税金及净利润，净利润可以理解为业主的收入，人均社会贡献就是在这个行业的劳动力对社会的贡献。不同的行业人均社会贡献的水平是不一样的，越是高端的行业，人均产值越高，人均收入越高，人均社会贡献水平就越高。

社会成本由于在很大程度上是与人口数直接相关的，所以要以人均社会成本这一指标来衡量，而不能以总量来衡量。简单的来说，我们认为现在中国现在社会问题很严重，什么社会保障不足、环境恶化问题，其实主要是资源投入不足的问题，那么应该如何解决？是不是应该增加更多的人口，搞更多的劳动力密集型产业，生产出更多的资源，就可以解决问题了？然而，由于更多的人口会消耗更多的资源，采用这种方法不但不能解决问题，反而使资源投入不足的问题更加严重。这种资源投入不足的问题并不一定反映在人均收入上，但是一定会在社会成本的其它方面――比如环境资源的消耗上反映出来，就是环境的更加恶化。解决社会成本问题唯一的正确方法就是提高人均社会贡献。

比较人均社会成本和不同行业的人均社会贡献，人均社会贡献高于人均社会成本的行业才是对社会的发展产生贡献的，而人均社会贡献低于人均社会成本的行业则是社会的负担，从事这行业的人口越多，社会的负担就越重。

也就是说，并不是劳动力有了工作就是对社会产生了贡献，就能推动社会发展进步，如果从事的工作产生的效益低而消耗的资源高，对于社会仍是一种负担，这样的人口越多，对社会的负担就越重。作为一种直观的例子，大家可以想想那些“五小”企业，它们就是其中的典型，更多的低端行业与它们只有程度的不同。许多人看到中国现在就业问题好像不是那么严重了，连“民工荒”都出现了，就以为可以放开人口控制，靠低端产业的生产来解决社会中的问题，却无视这些问题大部分本来就是人口增加所带来的。

人均社会成本要区分理想成本和实际成本。理想的人均社会成本是一个比较高的水平，意味着人对资源、环境的压力得到了充分补偿，消费水平高，社会保障充分，环境保护完善。实际人均社会成本则是实际生活中发生的社会成本的人均数，包括人的平均收入、社会保障和环境保护投入的平均数。如果实际人均社会成本低于理想人均社会成本，那就是人对资源、环境的压力没有得到充分补偿，社会上就会表现为人均收入低、社会保障不足、环境恶化等等。要注意的是上述问题并不一定会同时发生，国家可以通过某些手段使得人均收入不降，但问题终将反映在如社会保障和环境上。比如说教育产业化，就是国家把属于社会保障的教育投入转嫁到个人，看起来人均收入提高了，但负担却更重了，还有，为解决就业问题而上的高污染企业，也是一方面提高个人收入而另一方面严重影响环境。为什么我们的经济越来越发达，而环境问题却仍然越来越严重？就是因为我们的经济还在低水平，人均收入低，人均社会成本要低于理想成本。这个问题不能依靠扩大现有经济规模来解决，只有通过提高产业水平，提高人均收入解决。