主题：【讨论】中美第一阶段贸易协议主要内容 -- 上海公社

美国之音：

华盛顿 —

美国总统特朗普周三(1月15日)在白宫与中国副总理刘鹤签署了美中第一阶段贸易协议。美国削减了美国对中国商品加征的部分关税，以换取中国购买更多美国产品并实施一些改革。

根据美国贸易代表办公室公布的英文版本，这份长96页的协议分为八章，分别是知识产权、技术转让、食品与农产品贸易、金融服务、宏观经济政策与汇率问题与透明度、扩大贸易、双边评估和争端处理和最终条款。

商品和服务采购

中国承诺，在2017年贸易额的基础上，在未来两年内额外购买至少2000亿美元的美国产品和服务，其中第一年执行不少于767亿美元，第二年执行不少于1233亿美元。

美国贸易数据显示，在贸易战开始前的2017年，中国购买了1300亿美元的美国商品和560亿美元的服务。

[backcolor=rgba(0, 0, 0, 0.2)]

美中第一阶段经贸协议，中国承诺增购产品的分类

按照采购种类划分，中国承诺在未来两年里额外购买777亿美元的制成品、524亿美元的能源产品、379亿美元的服务和320亿美元的农产品。

[backcolor=rgba(0, 0, 0, 0.2)]

美中贸易逆差图

如果计划如期完成，中国2020年对美国的贸易值将超过2000亿美元，2021年超过2500亿美元，这将大大减少美国对中国的贸易逆差。

知识产权

知识产权是引发美国对华“301调查”的核心，最终引发了美中贸易战。

协议要求，中国对加强对专利、商标和版权保护，包括改善打击网络侵权、盗版和假冒商品的刑事和民事程序。

中国不能以市场准入为要挟，迫使外国公司转让技术。中国还同意不直接支持旨在获取外国技术以满足其产业计划的对外投资。

中国需要在协议生效之日起的三十个工作日内颁布一项行动计划，概述中国为履行本章规定的义务所采取的改革以及每项措施的生效日期。

金融服务

协议要求中国消除贸易和投资壁垒，增加美国公司进入中国金融服务市场的机会。

在2020年4月1日前，中国将取消对证券公司、保险公司（寿险、养老金和健康领域）、期货公司和基金管理公司的外资股权上限。

中国承诺在电子支付服务、银行服务、信用评级服务和不良债务服务方面等领域对美国公司进一步开放。

货币

货币章节要求中国不进行竞争性货币贬值，不能压低人民币汇率以获得不公平的贸易优势。

在美中贸易协议签署前，美国财政部周一将中国移出汇率操纵国名单。美国是在去年8月将中国列为汇率操纵国的。财政部表示，作为协议的一部分，中国同意公布汇率和外部收支的相关数据。

任何违反汇率承诺的行为都将受到该协议执行机制的约束。如果争端调节无效，美国和中国均可要求国际货币基金组织（IMF）介入。

执行机制

美国和中国将建立贸易框架小组，由美国贸易代表莱特希泽和中国指定的副总理牵头，监督该协议的实施。

如果一方认为另一方没有履行协议，则可以逐级申诉。如果争端无法得到解决，指控方可以采取包括关税在内的惩罚措施，另一方有权退出协议。

关税

在双方正式签署协议之前，特朗普政府已宣布把在9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税税率减少一半，降至7.5％。

同时，美国将无限期暂停原定于2019年12月对1600亿美元中国商品生效的计划，涉及手机、笔记本电脑、玩具和服装等商品。中国原定于同日对部分美国商品加征关税的计划也被暂停。

不过，美国早些时候对价值2500亿美元中国商品征收的25%关税将保持不变。美国总统特朗普周三表示，在第二阶段贸易谈判中，可能会涉及关税减免。

一点夸张都没有，从经济所有权，（大概10亿美元吧）到内容。自由亚洲才是美国政府拥有的。但是人家都是把好处吃到肚里了，就少贬损你几句。

外交是要对等的。整个协议里到处是“China Shall” (中国应）什么什么，而美国只不过说“The United States affirms that existing U.S. measures afford treatment equivalent to that provided for in this Article” （美国确认,美国现行措施给予与本节规定内容同等的待遇。）

如果是对等的措辞，应当是说“双方共同追求如下条款”。然后才说中国应当立法，改变流程等等；美国可以说美国国内法已经做到同等内容，如有不足则应根据本条约修改至同等待遇之类。现在的措辞明显成了中国承认各种美国单方面要求。美国只需要说一句“俺的现行措施已经足够了”等等。

虽然从实际效果上，二者可能一样。但措辞上，明显是不对等的。

农产品只谈从美国进口，却没有说美国允许中国的农产品出口到美国。虽然实际上中国未必出口多少东西，但在一个条约里单方面只谈美国农产品显然也是不对等的。

后面的开放金融，保险等等，美国一方面要求中国限时开放，同时却不承诺一个时限批准中国的信托和再保险公司等金融机构在美营业的申请。这是实质的不对等了。

至于条约要求中国单方面增加2000亿美元的对美进口，这倒反而不是太大的问题。美国打贸易战的目的就是要迫使中国减少对美顺差。中国同意了也没问题。毕竟进口的农产品和工业制品之类可以挑选自己需要的。是不是真的进口那么多，还要看美国能不能提供那么多的工业产品呢。而且中国可以买2000亿的美国商品，但同时减少购买美国国债和直接对美投资也是应当的。中国的钱是有限的。买了商品，自然就没法买金融产品了。

真正的问题不在于条约，而在于川总并没有废除前面加上去的关税。只是停止了继续加税。从这个角度看，中国没有达到恢复贸易战前的关税水平的目的。

这些货色，根本就不是可靠的信息来源，还是不要引用的好。

很多条款都对中方采取措施和决定规定了时限，而对美方要么没有时限要么是开始采取措施的时限。有的条款要求中方对美方共享信息，却没有美方对中方的信息共享规定。以及农产品方面参考美国国内规范放宽限制什么什么的。总的感觉就是中方对美方放宽了限制以及开放部分领域，美方则维持现状不变。

这国际斗争的博弈真的不是普通人玩的。脑壳疼……

看争端解决条款就知道

英文版本写着“May not adopt a counter response.”其实就是May adopt a counter response.毁约成本不高，连书面通知都不需要。为啥？因为没有加上 the only remedy，就是说我不执行，也不需要一定用书面形式通知。

另外，所谓的买买买也不是强制性，上面写着“尽量”呢。

不过这真的是个不平等协议，仙人和包子真是渣渣。

如果不打了，两边签个条约，措辞肯定也是 “日本军队 shall 应该停止前进，应该在多少日内完成后撤，应该声明对中国本部没有领土野心”，而国军方面，那就是 “确认现有的防线，维持军事力量”，顶多答应 “不再发动敌后游击战”。

这样看起来，是不是日军的义务更多？ 但事实是人家在进攻，国军被打得溃不成军。

今天的中美贸易战，起码在美国老百姓看来，中国人把美国人欺负惨了。新世纪来，中国蒸蒸日上，美国日薄西山，这个大势凡是长眼睛的人都看得出来，美国老百姓得出 “中国强奸美国（川普原话）” 的结论并不难。如果从这个角度看，中国并没有答应多少东西，根据这个协议，中国继续上升，美国继续衰落的势头，不会有多少改变，美国老百姓还是觉得亏了。

近代史上第一个不平等条约《南京条约》也没有说"China Shall" (中国应该）如何如何。而是说“大皇帝恩准”。即使是臭名昭著的《辛丑条约》也没有这种命令式的"China Shall" (中国应该）如何如何。也是说“大清国国家允定”（即当于后世的中国同意）。

至于你说的停战协定，正好手头有一个“朝鲜停战协定”。原文太长。给出中英文版本的链接如下。你看看哪里有什么“China / Korea Shall”。

中文版： http://www.people.com.cn/GB/channel1/10/20001013/270463.html

英文版：https://www.usfk.mil/Portals/105/Documents/SOFA/G_Armistice_Agreement.pdf

“朝鲜停战协定”里用“shall”都是针对双方或第三方的。而同样是逼迫日本签字的“广场协议”也是均衡的说每个与会国家“认识到（noting）”经济状况，从而将实行什么样的措施（英文版：https://web.archive.org/web/20181203002708/https://www.margaretthatcher.org/document/109423）

至于到处用“shall”这种根本没有风度的命令式语句的还真是川政府的招牌。例如2019年和日本签的新贸易协议 （https://ustr.gov/countries-regions/japan-korea-apec/japan/us-japan-trade-agreement-negotiations/us-japan-trade-agreement-text）就到处都是“Shall”。但是，尽管日本在附件里被“shall”了很多次，美国在附件里也被“shall”了很多次，基本持平。而且在正文里用到“shall”都是指双方共同的责任。

我一直觉得外交部这帮人完全不懂什么叫做外交对等原则，大概也从来不看以前的条约范文，甚至可能连英文水平都没过四级考试。更重要的是像给中兴派驻太上皇这种事情都可以答应。大清打了败仗，不得不签不平等条约的时候至少还知道要做到表面上的外交对等。现在外交部这帮人连大清的水平都不如。