主题：【原创】令人讨厌的井底望天 -- 井底望天

按人口比例算，中国公务员比美国少多了。

传说中中国财政供养人员是美国的XX倍，是因为中国的教师、医生、环卫、公安全部是财政供养的，而美国大部分教师、医生以及相当一部分环卫、公安服务不是由财政统一购买服务，而是由私人经营的，所以数字上中国财政供养人员显得很多。其实，土鳖基层财政供养人员中90%是这些人，剩下可怜的10%才是公务员。

由于公共管理投入严重不足，导致的后果就是公共管理质量低下，本来很多该政府负责的事情，各个部门都一推了之，因为根本干不来——我在基层干了这么多年，这是最深刻的体会。

比如劳动监察，深圳某区人口150万，企业3万多家，劳动局监察大队总共20人，2人一组每天走马观花巡查3家企业，一年最多查6000家，5年才能转上一轮——这个执法力度简直就是TMD开玩笑。其他公共管理工作，比如食品安全、安全生产也大多如此——监管不是没有，但是力度跟完全没有也差不了多少。

当然，还有个问题就是政府内部的组织协调确实不力，不同部门、不同层级，苦乐不均现象很严重，累的累死，闲的闲死，还有相当部分力量被用来写没完没了的文字材料，应付上面各种检查评比，没拿来干正事。所以总的来说，老百姓的批评也不是完全没道理，目前政府掌握的这点人力资源，也确实还有潜力可以挖掘，但从宏观上来看可以挖掘的潜力也十分有限——不需要很深刻的洞察力，看看上面的数字你就明白了。

对了，中国有一个部门确实臃肿，这个部门的公务员占人口比例，是美国的十倍，你猜是哪个部门？答案过几天公布。

不谈什么部门撤并能不能实现

即使真的搞了，也完全是朝着和你说的相反方向

所谓提高效率，降低成本，资源向基层员工倾斜，向干活的倾斜，这是完全不可能实现的“理想化途径”

嘿嘿

真的撤并了、下岗了

被下岗的，恰恰就是你口中的基层员工、一线干部

哈哈

说起来，阁下对政府部门的认识实在太浅了——长期养尊处优写汇报文章的岗位——这样的岗位偶还没见过

随便你去问问镇一级政府中的任何干部，对党政办有怨气的不少（党政办嘛，服务领导的，和领导走得近），但问问他们哪个部门最忙——多数人的回答是党政办秘书

再撤消什么部门，也需要能够写汇报材料的人，现在的政府部门里，不是能写会写的人太多，而是太少

乡镇里会写材料的秘书，是局、两办、组织部、纪委上调的干部中最多的，而且是人家主动要你，其他的，除了关系深的，没大背景的要想要脱离乡镇的苦海，绝大部分得靠自己跑断腿

至于地方乡绅被下岗，那就更可笑了，这是绝不可能的事——除非人家真不想干了

乡镇政府里，忙的人忙死，闲的人闲死，闲死的少数人中，除了老资格没上进希望了，大部分就是关系深的，即地方乡绅圈子内的人物

不要小看地方乡绅，多少个地方乡绅，是和副县级、县委常委级人物称兄道弟的

哈哈

劣币驱逐良币，本就是必然的

直辖市的区是正地级，

副省级城市辖区是副地级（副省级城市厅局级）

地级市辖区是正县处级

县级市或县有的也设区，是乡科级的区公所、

其所在地一般都设为镇，但不具有管辖乡的能力。

另外，这应该是指县以下政府设置，如果是大城市郊区不能这样算。

不发，是家常便饭。

县财政发教师工资是近年的事。

要裁人，说得再好，实际作用都是干事的走人，混事的留下来继续混事。

楼主可以先在自己的公司搞个试点，看看减少管理层次效果如何。

如果是万人的大公司，不到一个乡的人口吧，简化成三级：公司级-部门经理级-干活的。如果是几百人的小公司就简化成两级：公司级-干活的。我现在所在的公司有一万二千人左右，行政上有9层：President/CEO - Senior VP - VP - Senior director - Director - Senior manager - Manager - Sec manager - Engineer。我也觉得管理层太多了，但是如果只有3级的话，好像又太少了，至少也得有五级吧。

小政府还是大政府，说到底还是要不要有效的管理。资本主义是钱当家做主，社会主义是人当家做主，管理方式是不能互相抄的。

最大的问题是职责不清，上面好大喜功，下面敷衍推诿

基层,那岂不就是明摆着给人空间,要人造反吗.到时就不是穷的人才造反,而是有野心的人就会去的呢.

土共不可能做这样的事情吧,如果真的要这样做,这就是亡党乱国啊.

不设基层组织?那已经不能用脑残来形容了.土共一定以为自己是上帝.

再观察看一看.

那么一级就是10个人的样子，两级就可以达到100人的水平，1000人需要3级，10000人以上4-5级比较合理。