主题：【原创】令人讨厌的井底望天 -- 井底望天

中秋节，本来应该说点应景的话，不过发现我这个井底望天，其实是挺令人讨厌的。

前面有读者，问了一句，关于为啥要撤销地级市的问题，这里就大致回答一下。

中国古代的政治结构，从周朝开始的时候（因为具体夏和商如何，不是确定的），是周王城（镐京，就是大概今天的西安附近）和陪都（今天洛阳附近）算是首都。然后下面的结构是诸侯国和邑。从西周到春秋大致如此。

然后到了战国，就兼并成了7个大国。

从今天的角度来看，战国的7个大国，颇有点像现在的省。春秋和之前的国，颇像现在的地区，就是所谓地级市，而邑大概相当于县城。

秦始皇统一中国之后，政治结构，除了中央政府，下面是两级政府，就是郡和县。其实郡，也就是今天的地区这样规模。后来经过多次变革，要么就是州和县，要么就是郡和县，大部分时间是两级政府。

在金朝的时候，搞了一个临时的“行中书省”机构，在元朝忽必烈那里，就固定成为了行省，后来就发展成现在的省。

这个时候，政府的三级行政结构，就固定下来了。

看以前的戏，大家都记得县官新官上任，就是带着个师爷和几个手下，就上任了。所以当时的县委班子是不大的。

这种模式，不好之处，就是对县城以下的社会，缺乏动用和组织能力。

那么在超级组织能力为特点的共产党的主导下，中国国家政府组织算是头一次下了镇、乡和村。这样的话，加上中央一级，你就有中央、省、地区（市）、县、镇、乡和村这样的七级组织。以前是公社、大队和小队，但是基本经济核算单位，其实是到了大队。

这么多级别下来，你动用能力上去了，但是官员队伍就大了，国家财政负担就重了，那么老百姓养这些官员的压力就大了。所以要走出这个困局，就必须裁减官员和精兵简政。

其实刚解放之后，我们还有一个大区，就是按照自然地理特征，整个中国分成东北、华北、西北、华中、华东和西南6个区。后来搞了一个5马进京，就把这些大藩镇给削了。

考虑到互联网、高速铁路等等工具的出现，社会管理偏平化是一个大趋势，那么压缩官僚层级，是一个必须走的路子。

一个就是中央必须以身做则，把各种部委，好好的压缩一下。其实中国大部分时候，中央政府主要就是六个大部嘛。考虑到中央每个部门，都是一杆子倒底，有对应的体系在各级政府，这样一削减，那么下面也裁掉不少人。

第二个就是把底下的环节，比如说镇、乡和村都给撤掉。下面搞乡民和村民自治，然后派一个小的镇公所就行了。

第三个就是中间一层，把地区给撤掉。这个就是省管县。当然工业化和城市化，带动了城市的大发展。这样的话，把一些县城取消，变成大城市的一个区，都是一个法子。

那么这样的话，省的责任过重，规模太大，其实就要推恩散省，将来把各个省一级单位，都搞成重庆市那样大的规模，就差不多了。

我之所以令人讨厌，就是在不适当的时候，说人家有些人不愿意听的话。比如1988年，我独排众议，反对激进的价格改革。最近看了当年在位的某人写的回忆录，居然还觉得价改搞得对，呵呵。后来，在沿海贸易开始红火，我就强调要搞西部开发，结果这一个过程，落后了20年，搞得今天的西部局势不稳。

而在朱丞相时代，人家要搞机构改革，削减政府官员，当时我是坚决反对。当年的工人下岗，那么厉害，你给人送李自成？当时是应该稳定公务员队伍。

那么今天，其实是应该对官员队伍开刀了。有人会问，现在你让人家官员下去，人家会不会造反？

答案是不会。很简单，这30年的经济发展，大多数官员都捞得脑满肠肥。这个时候，让人家下去了，大不了揣着银子，落得快活。20年前，人家也是没有多少油水，自然和你拼命。人嘛，不逼上绝路，也不会跟你急。

第二个，就是现在的官民对立，你真以为那个官，可以号召屁民们起来？

刚刚发现以前很久的一些博文，本来人畜无害，被人给和谐了。看来有些话，让有些人刺耳啊，呵呵。

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• 扁平化

这个会不会引起地方宗族势力，宗教势力坐大，抬头？云南平远镇不就出过乱子吗？

哪怕集中在附近2小时之内的“大”城市里面。

很多观点都很接近，还互有唱和。

如果将行政层级变为省县两级，对镇以下的基层就缺乏控制力了，这会成为某些势力楔入的点，就像“农村包围城市”的路线一样。

不过，从传统上来讲，中国的镇以下单位都是自治，尤其是农村。政府管的越少，反而发展的越女子。比如，我那旮旯，建国前就比建国后的生活水平略好，最不济持平，除了不时拉夫打丁之外。

你只看到了直观性的一面，例如官员多了，因此对老百姓负担重了。但你知不知道，除了少数先天禀赋强，市场化程度高的地方，其他相当多地区的就业等状况，就靠一批官员撑着。你一简政，当地第三产业立刻垮台，连带着大批失业者，而这类地区又不具备较好的工业，无法吸纳，后果将不堪设想。不要忘了，中国的核心国情就是人口高度过剩，同时低素质人口高度过剩。

井大，您对社会现状分析很透彻，只是小子觉得每届政府有每届政府的主要使命，因此那些遗留问题只有留给后来人来解决。

您说的对，对养肥了官员动刀是可能的，恐怕next core的目标不光只是政改，更多的是集权于中央吧？因此政改的具体方面恐怕不太尽同。

以上纯属小子愚见，海涵。

中楼阁，看看国民党对共产党PK的结果~~~

，对问题的看法及解决办法，都很相似。

故有此感叹。

还有就是问下，这些宗族势力在农村乡下都是争些啥呢？

就是既然井大说，撤销地级市是一个未来扁平化的一条路子，我个人也支持把地级市给削了，那么如果把县改成地级市的区了，这样地级市做大，不是和撤销地级市相矛盾吗？还有就是请井大解释下，地方行政扁平化，谢谢

讨论基层治理,最主要还是认清工业时代和传统中国的农耕时代,最基本的生活方式已经发生改变,生存单元也发生了改变.不过感觉还有一种思路,就是强化基层,然后走综合农协的方式,不过以现在的情况来看,这条路越来越难搞了.

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===============居然还意外得到通宝一个。

井底望天和忙总明显就不是一个人，两个人区别非常大，不过好像都是贵州人，贵州出人才啊，忙总是遵义苗族人吧。

一、县域城镇化提速，不种田的农民进县城。种田的家庭农庄、国家补贴的规模化农业就有机会起来了。

二、农村稳定了，这些个官员，也该吃肥养老或是创业了。不听话的可以好好查一查。