主题：【文摘】蒙古要求中国提供30亿美元贷款，给还是不给？ -- 天高云

蒙古国议会预计，2009财年预算将出现3950亿图格里克（约2960万美元）赤字，大约占蒙古国GDP的6%。

蒙古国政府在声明中说，30亿美元贷款包括两个部分，其中10亿美元为稳定其银行系统，另外20亿美元则将用于道路 建设、工业和农业项目，以扩大与中国贸易。

第五章 30亿美元究竟能够干什么？

我们知道， 自1990年到2003年， 蒙古政府从国际社会那里得到了大约30亿美元的援助，其中大约15亿是无偿援助，还有将近15亿则是优惠贷款，大约80%的援助和贷款来自日本和德国。

这30亿美元，按照2004年的汇率，大约就是250亿元人民币。

让我们来看看在中国250亿人民币都能够给干些什么吧。

现代化的社会是离不开充足的电力供应的。在中国的泉州，人们正在建设一座总规模为8×600MW的火电厂，工程的静态投资51.4亿元，工程的动态投资 54.7亿元，计划总资金54.9亿元。根据可行性研究报告，该厂的一期工程为2×600MW燃煤机组。一期为220KV电压等级，二期以后为500KV 电压等级，同时也考虑一期即出500KV的方案。建成后，该厂的年利用小时数为5000小时。（还记得蒙古今日的电力供应状况吗？）

无论是高速公路还是污水管道系统，无论是现代化的住宅还是现代化的体育场，乃至现代化的农场，都需要大量的水泥。德国从1950～1982年人均累积消费水泥 18吨。法国、奥地利、比利时等西欧国家，均在70年代先后出现消费峰顶，年人均消费最大值在600kg～700kg。韩国、新加坡等国家到90年代才出现消费峰顶，最大值都在年人均1t以上。 而2001年蒙古的人均水泥产量则不到27公斤， 因此, 德国法国韩国的公共交通基础设施和住宅的现代化水平与蒙古有着显著的差异。在中国的广东省，一个日产1000吨高质量水泥并且能够达到西方国家的工业生态标准的采用旋窑工艺的现代化水泥厂所需要的投资仅仅只是5750万元人民币，按照蒙古的人口，仅仅这一家工厂就足以令蒙古的人均水泥产量达到1430公斤而不是2001年的人均水泥不到27公斤。在中国建设1座日产8500吨水泥的现代化水泥厂，那么总投资则也仅仅只是6亿8千万元人民币，也就是说仅仅一家这样的工厂就足以有可能令蒙古的人均水泥消费在短短的2-3年之内达到西欧国家30年累积的水平 ------- 事实上规模如此之大的水泥工厂蒙古是不需要的。

虽然今天在西方国家钢铁工业有“夕阳工业”之称，但是在工业化高峰期 , 日本和美国人均年钢铁消费量为300-600公斤， 2002年， 美国钢材的社会存量已累计100亿吨， 日本也有 80 亿吨。在中国，一座正在建设之中的为2008年北京奥运会来生产建筑用特种钢材的年产30万吨钢铁的小型钢铁厂，今天所需要的全部投资则是2亿2千万元人民币。 即便不考虑Darhan钢铁厂的实际状况，仅仅一座这样的钢铁厂，就足以使蒙古的人均钢铁产量超过115公斤。

根据对蒙古的气候，土壤与水资源的一些统计数字的研究，有理由认为在蒙古充分地推广并采用温室，滴灌和沼气等先进第一产业技术后，有可能在短时间内使得蒙古的第一产业的产量不但能够实现自给自足而且还有可能提高到1999年的所谓历史最高水平的至少2倍以上! 这需要农膜，塑料管道和化肥。。。。。。在中国，生产这些器材的装备有日本设备的小型工厂所需投资一般都不超过5千万元人民币。

中国彩色电视机行业巨头海信集团于2004年在紧邻蒙古国的中国新疆地区的喀什市兴建了一条相当先进的彩电生产线， 可是总投资也不过3000万元人民币。

2004年， 在北京的中国大陆第一条12英寸芯片生产线最近建成投产，生产工艺达到0.13微米的国际先进技术水准，到2005年底月产能将达1.5万片，最终可达每月2.1万片。这条生产线的总投资为12亿美元。

中国的奇瑞(CHERY)公司是安徽芜湖市新兴的地方国有企业，成立于1997年，全称上汽集团奇瑞汽车有限公司(SAIC CHERY AUTOMOBILE CO. LTD)。1996年购买了一条发动机生产线，1999年12月开始生产轿车。2001年自主开发出第一款轿车，至2003 年总共开发了4款轿车投放市场。2003年销售轿车9万多辆，其中出口1200多辆， 2004年的Chery公司的厂房占地面积五十多万平方米，具备年产30万台发动机和10万辆整车的能力，部分工艺已达到年产15万辆轿车的能力，并形成了系列产品。现有冲压、涂装、焊装、总装、动力总成五个现代化工艺厂房。2001年2月通过ISO9001质量体系认证；2002年8月通过德国的 ISO/TS16949标准的现场审核。2003年签约，为伊朗建一个年产5万辆轿车的整车厂。到目前为止，Chery已开发储备了20多款轿车，开发了从0.8~4L按Euro-Ⅳ排放标准的18款发动机，其中部分拟投放欧洲市场。也许人们可以说，一个未来的中国TOYOTA正在浮现。。。。。。这个Chery公司的一期工程总投资仅仅为17.52亿元人民币

所有的这些工业企业，全部加起来，总投资也仅仅不到215亿人民币。。。。。。如果蒙古国有这些企业，那么就可能拥有充足的电力、水泥、钢铁、农膜、塑料管道与化肥供应，能够生产出大屏幕彩色电视机，甚至是集成电路和小汽车。是的，不可能指望马上就达到MERCEDES、SONY、NOKIA这样的水平，但是，毕竟都也有可能在不长的时间内使得很多蒙古人的生活水平与JFK时代的美国人所享受到的生活水平相比了。

可是，从1990年到2003年，蒙古国虽然接受了30亿美元也就是大约价值250亿人民币的外国援助，可到了今天却仍然还是就连卫生纸都还需要进口！却仍然还有超过44%的蒙古人的月收入不超过20美元！却仍然需要在2004年的上半年花费1600万美元的外汇来进口面粉！却仍然还有超过一千名儿童在乌兰巴托市的下水道系统中试图度过零下三十度的严冬！

让我们再来思考一下这30亿美元究竟到哪里去了

1. 今天蒙古欠西方国家的外债大约是10亿美元, 这个钱应该是那15亿优惠贷款中的一部分

2. 贸易逆差, 根据统计, 自1990年到2003年蒙古累计贸易逆差已经达到了大约7-8亿美元

OK, 现在已经有保守的数字是17亿美元出去了, 还剩大约13亿美元呢?

根据媒体的报道，今天在蒙古这个连面粉和卫生纸都需要进口的国家里却有大约2万人正在过着豪华别墅、法国葡萄酒、瑞士手表和Mercedes牌小汽车的生活！由于今天在蒙古根本就没有什么运转良好的现代化工业企业，所以显然不能指望这些人手中的钱如同欧洲、日本或者美国的一些人那样依靠投资某个企业并设法让这个企业生产出产品而得到的。 WELL, 大约2万人，那么人均5万美元也就是10亿美元了。

2003年一位IMF的官员Mr. Cheng阐述了这一观点，他认为蒙古的转轨是“顺利”的，成果是“丰富”的。他从以下方面来解释蒙古转轨“好”的表现的：转轨初期没有结构性的扭曲，如没有过度工业化；早期的改革效率高，已经取得了成果。。。。。。。

这位IMF官员所谓的“没有过度工业化”以及“成果丰富”等言辞深深地激怒了我，当我第一次看到这个报道时，我突然有了一个念头， 那就是------如果有可能我会给他一记响亮的耳光！