主题：【原创】胡想瞎猜乱琢磨之十七大 -- 神仙驴

在不违规违纪不违反社会秩序前提下的瞎聊――希望也不会影响西西河的发展

俺胡诌这些个东西，看起来藏着掖着的，其实来源都有国内正式媒体公布，原先写的目的，也是用自己的半个瓶子，去批评不少海外媒体的一知半解。虽然说谣止于智，但圈子内的不屑不愿或不能说、说无所说，圈外的则看到听到无从选择难以判断，是非难明。俺作为个圈外之驴，只想把能搜集到的零星报道，自加整理，供大家一笑。要说对官样文章的解读，西西河曾转载过一文，链接，倒是抓到了精髓所在。不过关于人事这样的话题，俺也只琢磨一下表面文章，深藏其后的诸多因素，实在不是俺能妄加揣摩的了。十七大东风正紧，咱也就摆个地摊，把俺驴精的占笺，扑弄上来，看好了。

十七大党代表

组成

按选举单位，十七大党代表团共有38个，它们是：31个省、自治区、直辖市代表团；中直机关代表团；中央国家机关代表团；中央企业（在京）系统代表团；中央金融系统代表团；解放军代表团；武警代表团；台湾省籍党员代表团。

首先说，全国党代会解决全党问题，尤其对最高层中央组织、政策等有最决定性的影响，其代表组成是十分明显的精英制。――这个词汇说实话我不愿意用，或者就用干部一词来代替。党代表中的中高层领导干部占了绝大多数，其余则是基层模范党员代表。先说基层党员代表，来自各个岗位各个战线。再说领导干部代表这个大头，我们只能分成这样几块看。

党和国家领导人，包括现有的中共中央政治局、书记处成员、国务委员、全国人大副委员长、全国政协副主席中的党员，全部自动成为党代表。需要注意的是，他们中的绝大部分，是分散参加到了31个地方代表团中去。好处不言自明。

中央机关的正部级单位领导人和相当多的副部级单位领导人，成为十七大党代表。他们多依照所在单位性质，分别参加中央直属机关代表团和中央国家机关代表团。（这里多说一句，本驴对“戴秉国榜上无名”作出过批驳，指出戴必参加中直机关代表团后，见到其后续文以本驴观点作了部分更正，倒不曾提谢俺一个字。）

中央国家机关，可不止是国务院部委局办。狭义上的国家机关，也包括着全国人大常委会以及两高的工作机关。那位说，政协呢？这个，全国政协虽然拥有很高的政治地位，但法律上，却并非国家机关。全国政协机关中的党员代表，是列在中直机关代表队里的。

中央直属机关，当然也不仅仅限于中共中央各工作部门。大家可以发现，地位较高的群团组织如工青妇、文联科协作协等以及全国工商联的党的要员们，也是列在这个代表团中的。除此之外，还需注意的有：

宣传部门，集中在中直机关。这里比较突出的，是作为国务院直属机构的国家文化总局，和作为国务院直属事业单位的新华社的党员代表，是中直而不是国家机关代表团成员。宣传部门代表，包括中宣部的多数副部长、外宣办、精神文明办、广电总局的一、二把手，中央电视台、中央人民广播电台的台长或主播，新华社的前三把手，人民日报社的社长、总编辑、副总编辑、主记，以及《求是》杂志社、光明日报、工人日报、经济日报、中国日报、中国青年报、中华书局的社长或总编辑、中国出版集团的领导等等。就规模论，也可以组成一个小代表团了。

中央人民政府驻香港、澳门联络办公室的领导，参加中直机关代表团，其中也包括了部分驻港驻澳中资企业的老总。这是港澳不同于内地的表现之一。地方是建立党委，港澳是派出党组。将来台湾采取哪种可能模式，取决于统一模式吧。

这其中，台湾省籍党员代表团人数极少，但象征着统一国家的不可或缺的部分。不过，这里多是籍贯或幼年在台湾的大陆人士，代表性有多强不问自知。驴精认为，不妨将其再理解为为将来统一提前留出的空位，就像人民大会堂里的台湾厅一样。

而31个地方代表团，就是内地各省级行政区。这部分党代表构成同样分为干部与模范。当选为党代表的高层干部，包括党委书记、政府首长、党委副书记、纪委书记、部分其他党委常委、部分副省长、部分党员人大常委会副主任、部分党员政协副主席、副省级市主要领导、部分副省级的大型企业和高校负责人等等，还有部分已退休离任的省级老领导。中层领导干部，可能有省直机关领导、地市领导、铁路局领导等等。其中，少数民族和女性代表的选择，是另一个有趣的话题，这里不展开。二地方驻军、武警总队代表分别列在解放军和武警部队代表团中。

解放军和武警部队，两者性质有不同，但通常归于一个大类。解放军代表团人数最多，包括了几乎所有正大军区级军政主官和相当多的副大军区级军官。

企业系统和金融系统，前身是已撤销的中央企业工委和中央金融工委。不过说起来，这两个代表团和台湾代表团一样，代表名单中不见党和国家领导人身影。前者应是由国务院国资委主任李荣融带队，后者则有央行行长与银、证、保监会主席位居其中。与企业、金融相关的高层领导温家宝、黄菊、曾培炎、华建敏等，都在其他代表团中，也就难怪了。

（抗）