主题：都等着中国买单（十三） -- 陈经

98年以来，很多人对老朱不满意，因为社会保障没搞好。不是老朱天生就对人民狠，是没钱，只好先顾着滚动发展。现在马后炮一样回头看，如果老朱那时敢拼命多发万把亿国债专搞社会保障，那就真牛大了。社会存款其实不少，国债发得出去，撑到现在财政状况好转，就搞定了。这样做增长会更好，民怨会少很多。但那时谁知道中国政府现在会这样有钱？没有人会信。老朱不过发了几千亿国债搞确定能回本的建设项目，就有人骂赤字总理，再要发万亿国债搞无利可图的社会保障，老江都会抓狂。要知道，直到最近，中国政府从来就没富过，所以挣钱总是摆在最前面。

政府挣钱的惯性剎不住车，到2006年，奔着挣钱去的投资与出口这两块占GDP的比例将达到历史最高点，把消费挤到低于38%的水平。这个局面必须得改了。投资出口高本不是坏事，把它们算入GDP本意是指它们可以促进将来的消费，一般国家想做还做不到。但总得开始转向消费，把消费的比例升上去，不然挣钱图个啥？可以绝对肯定，现在就是时候了。胆子再大一些，步子再快一些，以前说的是挣钱的法子，现在指的是促进消费。法子也得摸，不能说把钱扔下去就完了，急不得。现在扶贫之类的事，很多情况并不是没有钱去做，而是想找好办法。办班教技朮理论上比送钱过日子要好，下面有了好办法打个报告上面就批钱试点，就这样摸来摸去。官僚体制还是很黑的，要想办法与之斗争，国家在这种很多细小的办法中不断进步。我想不会是一些人喜欢的 “按人发钱”式的粗放办法。以后可能官员政绩好不是因为当地经济增长率高，说不定经济增长数字不错的反而成为出头鸟被调控整治。政绩好可能是因为想出了均贫富扶贫促进和谐社会的好办法，各路官员如果想升官发财应该从这个方向着手。

这样转型有坚实的财政基础。如果要在境外用钱，管够，只怕花不出去。国内税收也是年年暴增今年奔4万亿去了，海关税收还是另算的，光进口环节税就四五千亿。还没要国企分红，只收了几百亿的暴利税。国有股搞股改后陆续可以变现钱了，国有股可以卖了，工行等好几只重头股又上市，股市反而大涨了。说明以前搞股市完全是理念错误，想用最黑的方法捞钱，反而捞不到多少钱，现在有所好转，从股市捞钱有办法了。钱多得国债都可以少发了。如果搞转型需要更多的钱，发国债还有很大的余量，来个几万亿不成问题。如果再要搞，还可以让企业发债券，这又是很大一块，中国政府就买了不少美国企业的债券。如果政府觉得还需要钱，可以放开让民资来投一些工业项目，也可干脆把政府资产转让给民资，政府就可以挪出钱去搞福利了。比较痛快的还有大收富人的税，或者反腐没收无主银行资金之类的。真要去搞钱，办法太多了。

中央把各省负责人拉来办学习班，意思是原始积累结束了，不能总顾着挣钱了，工作重心要转向合理花钱切实提高人民生活水平，至少要边花边挣，不能总想着怎幺从工人农民榨出更多剩余价值。没钱可以找中央要，中央来钱的办法多得很。就怕地方弄来钱又去投资了，所以要开个大会写入党中央正式文件，宣布路线变了。以前老是为别人买单，现在也该为自己的人民买单了。两大重头戏，医疗与社会保障，都要大规模开搞。我以前就分析过教育可能不会大改，但是医疗体系肯定要重新规划。从各方面动向来看，胡主席比较喜欢公共医疗为主的模式，用国家级的大规划来做，而不是由市场引导为主。最后可能会出来一个比较独特的混合模式。社保体系已经有了一个2020年建成的中长期规划，会有越来越多的资源投入进去。这两个体系解决的都是最根本的问题，强过突击式想起来就搞搞的扶贫。

配合这个控制投资与出口向消费转型的宏观导向，经济增长要变成commodity-light的模式，亦即环境资源友好型的增长。一个明确的目标是单位产值能耗要下降20%，其它的大宗原材料，中国的消耗占全世界的20%—50%，也有节约使用的空间。从原理上讲，引进世界上的节能技朮及材料技朮就可以达到目标。这也是一个钱的问题，看地方上肯不肯花钱去做资源节约环境保护这样的事。由于国际原材料价格很高，也有市场的压力促使企业去转型，能用铝的就不用铜，装饰用铜转成建设用铜，这样去应对。这个成效仍然需要等待更多数据，我认为确实有一定困难，需要长期持之以恒大搞，短期难于见效。但中央的调控趋势是明确的。

总的来说，各项重要政策慢慢转得象现代国家的常用招数了，而不是象以前那样，尽是些中国特色的邪着。其实有钱的国家做的事都差不多，就是医疗教育社保环境这些东西，难度相对较低。没钱的才需要弃这保那想办法，总觉得到处是漏洞，哪都需要钱需要发展，不知道先该干哪个，碰运气一样，有时发展好些，有时又忽然倒霉白折腾了。穷人的奋斗总是充满艰辛，富人却左右逢源长袖善舞。这世界肯雪中送炭的少，锦上添花却是常事。中国总算快混出头了，到锦上添花的阶段了。

前面几节写过与非洲穷国的关系。就在这几天，居然把全非洲的政府首脑开丐帮大会一样基本端到北京来了。如果看过本文前面的章节，应该会有所预期。但这架势，还是让我有些吃惊，这是认真要搞大啊。以前是悄悄地干，既然人家发现了在那风言风语，那就干脆大张旗鼓拉开架势干它一票。正大光明往大里干，说不定人反而堵那没话可说了。说实话，搞得气势这么大，一般人断乎想不到。现在才知道，原来中国在非洲混得这么好。

最后，是时候和基金们弄出的泡沫算算总账，来个大决战了。

（待续）

• 【与安德森讨论】：白送给非洲五千亿美元，中国会不会通货膨胀？
• 我来说几句不好听得