主题：【讨论】一个新的制度设计 -- 思想

看了新发帖一堆提宪政的，就打算把我的制度设计讲出来，给大家一评。

国家角度：

0. 预备工作。全国所有住宅需登记，每个人也要登记实际居住地，写入身份证芯片，搬家的要及时更新。按照100%脱贫的数据，我国不存在无家可归者。

1. 全国以实际居住人口为标准，每一百万人口，划分为一个选区。尽量和现有行政区域重合。全国大约有1400个选区。每两次人口普查，调整一次选区。

2. 每个选区由全体成年居民选举本选区的全国人大代表，代表本选区的利益。

3. 中国共产党通过自己的方式，选举/指定另外1400个全国人大代表。

4. 两个途径的人大代表全体，组成全国人民代表大会，每个代表的权力相同。每半年至少进行一次全体会议，对执政的重大事项、法律的设立和修改进行讨论和表决。

5. 全国人大代表为专职工作，国家比照旧制度正厅局级待遇发薪和福利，配备工作人员和办公条件。经选区选举的在自己选区内设立办公室。非选区选举的，办公地点以个人意愿为准。 全国人大代表可兼任其他各级国家机关工作。

6. 国家主席、国家的军委主席、党的军委主席、党的总书记、人大委员长五个职位合并为一个职位：国家主席。国家主席候选人可以为任何一个全国人大代表，并通过全国人民代表大会一人一票的选举，过半数而当选。如一次选举未能产生过半数人选，前两名进行二次选举直至有一人获得半数以上选票。

7. 国务院总理由国家主席提名，人民代表大会过半数同意通过。总理提出内阁名单，须主席批准生效。法院、检察院类似。

8. 纪委监委合并为纪委，不在国务院序列。如全部人大代表为共产党员，则每个代表都是合格候选人，否则仅所有非共产党员人大代表为纪委书记候选人。全体人大代表选举，其中得票最高一名为纪委书记。

9. 各一级行政区的全国人大代表，组成本级地方人大常委会。省（直辖市、自治区）委书记，省（直辖市、自治区）军区第一政委，省（直辖市、自治区）人大常委会主任职务合并为省（直辖市、自治区）人大常委会书记，由省人大常委会选举产生。省长（直辖市长、自治区主席）等产生类似总理。地方纪委为中央纪委派出机构，不进行地方选举。

10. 少数民族、妇女等弱势群体的照顾，由共产党中央党视需要而定。在选区选举中严格人人平等。

中国共产党角度：

1. 积极深入基层，来尽量多获取地方选区选票。内部选举制度不变，但是需要考虑候选人在全国人民中的支持度。

2. 在全国人大中的党员，可以内部选举出中央委员会和政治局及其常委会，方便领导。

3. 地方领导尽量使用当地选区选举出的人大代表。

小结：

1. 制度设计保证了共产党在人大中过半，绝对领导权不丢。

2. 基本在各层级合并了党委和人大及其常委会机构，精简了人员。

3. 地方选区选举的不确定性，有利于加强对执政党的监督。

其他：引入选区选举后，政协失去存在必要性。可改革为下级地方代表会议。比如全国政协，成员为每个省市区的书记。其投票权可由人口、税收贡献、民族构成等因素而不同。作为一个平衡不同地区利益的机构，是人大的补充。