主题：【整理】凛冬待春 -- 神仙驴
- 复 受教了
家园 是啊，二十人以上的部门，尚且分派系 百人以上的单位，高层领导就难以一心。实在是不可避免。
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家园 府院之争是改开以来的普遍事实 1、胡赵
早在１９８４年５月２６日，赵紫阳给邓小平专门写过一封信，同时抄送陈云，胡耀邦一直被蒙在鼓里，此信事实上打响了推倒胡耀邦的第一枪，也是打向胡耀邦背后的最为致命的一枪。内容长达3500多字，赵在信中就当时的中共中央领导班子调整问题谈了自己的看法，明确指出：“中央主要领导人思想落伍、态度顽固，不能保证和贯彻小平同志的伟大战略……建议您（指的是邓小平）和陈云同志身体允许的情况下解决这一复杂的问题。”
1987年１月１０日－１５日，中共连续六天召开政治局扩大会议和生活会，在会上赵紫阳第一个讲话，他提出胡耀邦的两点罪状：一是破坏集体领导体制，随意干涉国务院经济工作；二是反对自由化不力。这时候，陈云建议薄一波宣读，赵紫阳给邓小平和他的那封来信，这封信直到这个时候，胡耀邦才第一次知道，身为执政党总书记的胡耀邦，茫然四顾。
2、江李
（1）大事件后，总书记的人选，本来是陈云推的李（平乱之功） PK 邓公推的小木匠；相持不下，最后以老木匠推荐的江作为妥协；
（2）江到京之初，尤其是邓公92南巡讲话之前，李是比较强势的，尤其是有山老板的老丈人以国务院常务副作为得力臂膀；而江当时在常委中是形单影只；
（3）95年邓公糊涂之后，江收拾北京陈（以其大秘书王自杀为标识），其中就有敲打李的意味 ---- 当时据传李不仅与陈气味相投，尤其是对王非常欣赏，有调入国务院辅助财政之传；而江之所以重手搞掉陈，也绝了陈入国务院帮衬李的可能性；
3、江朱
这是比较和谐的一段，毕竟两人都是从上海入中央，尤其在江自邓公南巡用“军队为改革开放保驾护航“，”谁不改革谁下台”之后，江放弃了89-91年的“社会主义教育”那段早期被所谓改革派们指责的“左”，与朱在大的所谓改革方向没有原则性分歧。
饶是如此，在江朱合作后期，也发生了朱高调抓住厦门远华案，与其他反江派系合作，联手搞掉了江安排贾作下任总理的企图，从而安排了温接总理
4、胡温
两人同时的弱势，形成了相互扶持的合作为主。
但从第二任开始，温的想法多了起来。主要表现在：
（1）汶川地震期间，指责救灾部队“人民养着你们，你们看着办”，无论此举是否针对江的军中势力，也开创了总理公开指责、乃至试图染指军队的先河
（2）不断的公开讲“政改”话题，无论是表演为主，还是真为了墙倒后未雨绸缪，至少营造了在当年的反华海外媒体中，形成了温是“改革派”，斗争其他“保守派”的人设
（3）西红柿事件中，用“文革余孽”来批倒不厚。从事后分赃看，确实是孙继任重庆。当然，温插手的地方人事远不止一个重庆。比如退休前，安排了大批自己人出任地方（比如河南），可以说，温是最热衷安排自己势力到地方的总理。至今被收拾的一些地方领导（比如湖北），也还有温当年的影子。
5、习李
这个大家都是进行时的见证者。
若无胡温时代搞掉了良宇，习大不可能成为1号甚至不会成为2号。作为与江曾斗争的妥协，胡被迫让出了1号位置给习，李换道为2号。
这就是习上台之初，被几乎所有派系（包括推他上来的江系）当弱鸡的根本原因，所以那个曾经的军头才敢那么狂言。
李本来可以作为历史上权力最大的总理，18大上也确实是唯二的可以一起挥手的人物。
十年前特意安排的“习李”体制，居然走到今天的李自主辞职也好、所率领的团灭也罢，只能说，这个带头大哥，确实是太不善于斗争了。
从某种意义上，本来本钱最雄厚的小强，其总理府之所以不断被削弱，部分原因也来自其前两任过于强势，尤其是发展到温后期，不仅总理府的一亩三分地党务系统针插不进，甚至进而不断插手本属中央党务的地方人事权， 尤其是朱温李连续三任，都成为或者“被成为”外界认为的“不仅是经改、也是政改的代表”，隐然成为与中央分庭抗礼之势。所以总理府自习站稳脚跟之后的不断被削权，这其中究竟是出于习个人的“集权”想法，还是中央有意识“纠偏”的既定安排，还是多种内外因素（尤其是中美大争）合成？是福是祸，还是进行时。你我有幸继续成为历史见证者，或许也是历史承担者。
通宝推：苏仙岭,宏寺,strain2,潜望镜,黄序,牧云郎,青青的蓝,wild007,须弥一芥,桥上,冻雨,凤城,戒定慧,秦波仁者,心有戚戚,心有戚戚,家园 有一个重要背景是“党政分开” 差不多在1987年十三大正式提出，由此成为相当长一段时间来的主流认识和做法。影响最深的就是提出最早时期的十三大前期，全国人大常委会、国务院、全国政协不设党组，某些人民团体甚至部分国务院部委也取消了党组。这种情况导致了组织思想进一步混乱，为大动乱埋下祸根。中华好命，大事件相当程度上粉碎了中央主要领导的迷茫，先行抛弃党领导的苏东颜革成为被摸的石头，大事件后党政分开收敛，各级非党机关的党组恢复设立，避免了苏东结局。
通宝推：田雨,方平,家园 补充及订正 全国人大常委会及全国政协恢复设立党组是1988年第七届。第六届全国人大（1983-1988）未设。国务院设立党组，看到的资料是1998年后。国务院机关党组，1988年7月-1990年底撤销，1991年1月恢复设立。国务院各部委党组几乎被撤销，大事件后扭转回来。
引自《中国共产党组织史资料》
中共中央同意并转发中组部意见
逐步撤销国务院各部门党组
新华社北京七月三十一日电 中共中央最近同意并转发了中央组织部关于逐步撤销国务院各部门党组有关问题的意见。
中共中央在通知中指出，撤销政府各部门现有的党组，是政治体制改革的一项重要措施，有利于政府工作的统一和效能。撤销党组的工作，应结合机构改革有组织、有步骤地进行。要注意工作的相互衔接，避免出现脱节现象。党组撤销以后，要加强机关党委的工作。
中央组织部在意见中提出：国务院各部门的党组，要有计划有步骤地撤销。机构改革中撤销或合并的部门，在新组建的部门正式开展工作后，原机构的党组即行撤销；仍然保留的部门，在内部机构改革基本完成后，党组即行撤销。国务院各直属公司实行经理负责制后，党组即行撤销，参照企业党委的有关规定建立公司党委，由中央国家机关工委领导。根据实际情况，少数部门暂缓撤销党组或设立党委。
在党组撤销后，关于机关党的工作、部门直属单位党组织的领导关系、干部管理等问题，中央组织部在意见中也作了明确的规定。
上文来自 1988年 7月31日人民日报第一版
同时，作为重要中央职能部门的中央政法委，于1988年5月撤销。新成立的中央政法领导小组，职能是“指导和协调政法方面的工作”，作用和重要性大大降低，也是大事件不能及时处理的一个背景板。到1990年3月，中央政法委恢复设立。
通宝推：桥上,凤城,方平,
家园 感谢方兄的历史课 从这个角度看，改开以来的府院之争似乎大都围绕着改开与否的路线。若是如此，则终结府院之争也不是不可理解。在现在这档子事之前，听多了“内斗”以及“小强乱搞”的我对整个“内阁化”其实也是支持的，毕竟那时对没有分歧的唯一路线还比较有信心。
家园 相当于古代的清流官和技术实务官的区别 虽然基层经验大家都有，但是别忘了，中国这四十年的社会变迁其实比很多国家四百年的社会变迁都要大，在这种情况下过去凭感性总结来的一手基层经验很容易脱离实际，造成削足适履、抱残守缺的后果，这两年社会矛盾的逐渐尖锐很大程度上就是由于现实的物质经济基础已经改变了两到三轮，但是治理政策仍然停留在几十年前第一轮的状态所造成的。
一般来说，对社会实际情况的了解程度以经济生产部门和公安部门最为透彻，其次才是纪委、政法委、组织部等党务部门，科教文卫等部门则再次之，而最为不接地气的就是宣传部和统战部了。过去这几年里虽然宣传部被赋予了空前巨大的权力，但是由于其内部官僚与现实社会脱节最为严重，结果就是不光没能凝聚人心反而一出手就导致大量民心丧失的后果。
通宝推：青青的蓝,大道至简,方平,秦波仁者,心有戚戚,家园 学到了 这么一看又是个系统性的问题，毕竟不太可能让官员跨领域跨得太厉害，也不太可能把对实际情况还比较了解，但资历很浅的年轻人火箭提拔，引人思考……
家园 党管一切，新冠除外！！ 通宝推：手可摘星辰,