主题：【请教】中国领导人的政体问题 -- 铁手

相当于总理更强势的法国、台湾

在中国，历朝历代从女娲补天大禹治水开始，政治的传统就是以危机处理为日常工作的领导调度班子的形成，运转，和更替。

而传统的好的中国政治就是君王为代表的正统秩序＋百官为队伍的秩序表现＋黎民为根基的国泰民安。

这跟西方的politics以内部利益分享/平衡为基本追求的政治传统不大一样。当以利益分享平衡为追求时，最为重要的是首先区分内外，然后在内外有别的基础上再来讨论问题。

所以西方是多元的社会，政治只是其中的一方。宗教，学术，科技，各有各自的发言权限和范围。

而中国基本上是一元的社会：在危机处理中，任何不合事宜时宜的不同观点，都是对危机处理的破坏。

从这个角度来说，主席/总理的分际，基本上是由主席牵头来明轻重，定缓急，而由总理坐镇来理万机，督执行。

当然，这也不是完全规定总理就不能分轻重缓急，主席就不能管具体的执行成效。但是基本的政治规范还是要遵从的。

加上美国总统的外交军事情报人事等除经济以外的权力等同于中国的总书记，然后日本的总理经济权力加上部分人事权等同于中国的总理。不知这样理解对吗？

宪法基本规定清楚了国家主席与政府总理的职权，而党与政的规定中国之外的人基本搞不懂，说起来一句两句也说不清。

对你的具体问题来说，国家主席是仪式性和象征性的，是国家的人格化，是国家的代表。人大通过的法律都用主席令，国务院的行政法规用国务院令。行政上国家主席不能对总理命令\指示\要求。

换届一般要半年左右，一般是党中央先换届，时间在换届年秋季，由换届后的党中央向次年3月的全国人大推荐国家政府的人选。

1 比照你提的外国例子，我国更接近英国，日本，是总理负责制。国家最高行政机关是国务院，负责人是总理。由人民代表大会选举产生。人民代表大会一般五年一届，一年开一次会。

2 国家主席仅仅起到礼仪作用，类似英国的国王。在人民代表大会提名总理。但是往往不是个人意志决定，而是党派意志。

3 和其他国家不同的是，中国是中国共产党领导的国家。所以总理本身往往是党员要服从党的领导。实际上人选在提交人大表决前已经决定，往往是在人大换届开会前一次党代会决定。比如明年三月人大，今年十月党代会就决定了谁会被提名。这个不是法律要求，是实际的行为惯例。

4 总理做决定，也必须服从党的决议，而党的最高领导人是总书记。大家习惯把中国共产党总书记当成一把手。

5 中国共产党是集体领导，因此重大事件是在政治局常委会、政治局、中央委员会等不同层面投票多数决定的。不是总书记一言堂。所以说习近平强势，胡锦涛弱势，是他们在政治局常委会等层面内占多大多数决定的。

小结一下，中国最高行政决策人，在名义上是总理，实际上是政治局常委会多数派系的负责人。