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主题:【原创】从一则消息看新疆建设兵团的级别 -- 老老狐狸

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  • 家园 【原创】从一则消息看新疆建设兵团的级别

    关心时政、人事的同学,通常也会关注编制、级别等技术问题。说到编制、级别,纪委、政法委系统、法院检察院系统、公安系统、国家局、直辖市下属区县乡镇及内设部门、副省级城市下属区县乡镇及内设部门、新疆建设兵团、伊犁州及下属地市县、以前的海南行政区、大学、国企、科院院所……,这些通常都会让局外人糊里糊涂。

    单就新疆建设兵团而言,中央机构对下发文,兵团是放在省直辖市自治区之后与之并列的,兵团主要领导(政委、司令员)也有多位是正部级干部,所以不少同学就认为兵团的编制级别是正省部级,最近新疆维吾尔自治区副主席薛斌接替彭家瑞出任新疆生产建设兵团司令员一职。从公开的薛斌履历来看,兵团本身的编制级别很明显是副省部级。

    新任兵团司令员薛斌同志简历:

    薛斌,1966年4月生,陕西吴堡人,1987年7月参加工作,大学学历,国家注册城市规划师。

    现任新疆维吾尔自治区副主席、兵团党委副书记、司令员。

    1983.09 同济大学建筑系城市规划专业学习

    1987.07 新疆城乡规划设计院工作

    1992.07 新疆城乡规划设计院助理规划师

    1992.11 乌鲁木齐经济技术开发区土地规划建设局工作

    1994.06 乌鲁木齐经济技术开发区土地规划建设局副局长

    1994.09 新疆维吾尔自治区城乡规划建设项目技术审查站副站长

    1995.01 新疆维吾尔自治区城乡规划建设项目技术审查站站长

    1995.03 新疆维吾尔自治区建设厅城乡规划处副处长、技术审查站站长

    1997.05 新疆维吾尔自治区建设厅城市规划处副处长(主持工作)(其间:1998.09-2000.07在新疆大学政治经济学专业研究生课程进修班学习)

    2001.05 新疆维吾尔自治区建设厅城市规划处处长

    2002.10 吐鲁番地区行署党组成员、专员助理

    2007.12 吐鲁番地委委员

    2008.01 吐鲁番地委委员、秘书长

    2010.09 巴音郭楞蒙古自治州党委常委、库尉党委书记、库尔勒市委书记、 市委政法委第一书记

    2016.01 乌鲁木齐市委副书记、常务副市长人选

    2016.02 乌鲁木齐市委副书记,市政府党组副书记、常务副市长

    2017.03 塔城地委书记

    2021.09 新疆维吾尔自治区人民政府副主席

    2022.01 任新疆维吾尔自治区副主席、兵团党委副书记、司令员。

    党的十九大代表 ,中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会委员

    卸任新疆生产建设兵团司令员彭家瑞同志简历:

    彭家瑞,男,汉族,1961年4月生,甘肃武威人,1981年8月参加工作,1983年12月加入中国共产党,中央党校函授学院经济管理专业毕业,中央党校大学学历。

    现任新疆维吾尔自治区政协副主席,新疆生产建设兵团党委副书记,中国新建集团公司总经理。

    1979.08—1981.08 新疆政法干部学校公安专业学习

    1981.08—1990.09 新疆维吾尔自治区昌吉州劳动人事局人事科干事、副科长、科长

    1990.09—1992.03 新疆维吾尔自治区昌吉州劳动人事局计划录用科科长

    1992.03—1992.10 新疆维吾尔自治区米泉县委常委、组织部部长

    1992.10—1995.04 新疆维吾尔自治区米泉县委副书记

    (1990.09—1993.07西安陆军学院乌鲁木齐分院函授政治工作专业学习;1993. 03—1993. 07 新疆维吾尔自治区党委党校中青年干部培训班学习)

    1995.04—1995.12 新疆维吾尔自治区呼图壁县委副书记、代县长

    1995.12—1996.12 新疆维吾尔自治区呼图壁县委副书记、县长

    (1994.08—1996.12中央党校函授学院经济管理专业在职大学学习)

    1996.12—1998.01 新疆维吾尔自治区玛纳斯县委书记

    1998.01—2000.04 新疆维吾尔自治区玛纳斯县委书记、县人大常委会主任

    (1996.12—1998.11中国社会科学院研究生院工业经济系企业管理专业学习;1999. 09—2000. 01 中央党校新疆班学习)

    2000.04—2001.01 新疆维吾尔自治区昌吉州党委常委

    2001.01—2001.08 新疆维吾尔自治区昌吉州党委副书记

    2001.08—2004.10 新疆维吾尔自治区昌吉州党委副书记、副州长

    2004.10—2004.12 新疆维吾尔自治区塔城地委书记

    2004.12—2011.07 新疆维吾尔自治区塔城地委书记,新疆生产建设兵团农九师党委第一书记、第一政委

    2011.07—2015.12 新疆维吾尔自治区巴州党委书记,新疆生产建设兵团(农)二师党委第一书记、第一政委

    2015.12—2016.03 新疆维吾尔自治区党委秘书长,自治区党委财经领导小组办公室主任

    2016.03—2016.12 新疆维吾尔自治区党委常委、秘书长,自治区党委财经领导小组办公室主任

    2016.12—2017.03 新疆维吾尔自治区党委常委、区政府常务副主席

    2017.03—2017.04 新疆维吾尔自治区政府副主席,新疆生产建设兵团党委副书记

    2017.04—2021.02 新疆维吾尔自治区政府副主席,新疆生产建设兵团党委副书记、司令员,中国新建集团公司总经理

    2021.02—2022.01 新疆维吾尔自治区政府副主席,自治区政协副主席,新疆生产建设兵团党委副书记、司令员,中国新建集团公司总经理

    2022.01— 新疆维吾尔自治区政协副主席,新疆生产建设兵团党委副书记,中国新建集团公司总经理

    十七大、十八大、十九大代表,第十三届全国人大代表,中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会委员

    通宝推:醉寺,常挨揍,起于青萍之末,桥上,shyukyo,寒冷未必在冬天,
    • 家园 看到一篇文章,转过来吧 -- 有补充

      常务副职就是排名第一的副职?都比其他副职高一级?答案是否定的

      在各级党政机构之中,我们经常会听到一个称呼——“常务副职”,例如县政府有常务副县长,组织部有常务副部长等等。

      其实,常务副职只是一个约定俗成的简称,其准确名称叫做“分管日常工作的副职”。

      目前,设置常务副职的主要有四种情况:

      第一种就是省、市、县、乡镇等四级政府(包括街道办事处),都会设置一位常务副职,担任政府的党组副书记,同时进入当地的党委班子。

      第二种就是各级法院、检察院,院长、检察长与当地的副职领导平级,需要协调的外部事务很多,设置一位常务副职处理单位的日常工作,同时担任单位的党组副书记。

      第三种就是主要领导高配的党政机构,主要包括常委部门、党校、公安机关等等。这些单位的一把手由当地党委、政府的副职领导担任,分管部门多、任务重,因此设置一位常务副职处理单位的日常工作。值得注意的是,党委部门内部不设党组(党委),公安机关的常务副职是单位的党委副书记。

      第四种就是主要领导高配的群团机关,主要指总工会、妇联、工商联等等。为了彰显对群团工作的重视,这些单位的一把手一般由当地人大、政协的副职领导兼任,工作重心不在群团机关,因此设置一位常务副职处理单位的各项工作,也是单位的党组书记。

      常务副职的职权虽然高于其他副职,但是和正职仍然有明显的差距。

      常务副职是在正职的授权下分管单位的日常工作,如果正职习惯抓大放小,放权力度大,常务副职的话语权就大,能够指挥其他副职工作;如果正职事无巨细都要过问,放权力度小,那么常务副职的地位就很尴尬,与其他副职也没有本质上的区别。

      但是,就算正职放权力度再大,常务副职的本质还是一位副职,只是分管单位日常的工作,协助正职处理琐碎事情。

      真正负责、主持单位工作的还是正职,单位的“重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”都是需要正职才能拍板,常务副职只能提建议,不能做决策。

      然后,介绍一下常务副职的排名情况。

      一般来说,常务副职的确都是排名第一的副职。但是,排名第一的副职大部分都不是常务副职。

      举个例子,发改委、财政、教育等政府部门中,经常有一位副职同时担任单位的党组副书记,在副职中明确排名第一。但是,他们只是在单位内部的地位高一些,不会分管单位的日常工作,绝不能称之为常务副职。

      正常而言,能设置常务副职的主要就是本文所说的四种情况,常务副职的任免必须要得到组织的明确,需要走选拔任用程序。

      常务副职就是排名第一的副职?都比其他副职高一级?答案是否定的

      另外,常务副职也未必一定就是排名第一的副职,简要介绍一下几个特例:

      1、浦东、延安、井冈山这三大干部学院比较特殊,除了院长由中组部部长兼任,还会设置一位“第一副院长”,由当地党委的专职副书记兼任。因此,分管日常工作的常务副院长就变成了排名第二的副职。

      2、西藏党委设置常务副书记一职,在所有副书记中排名第三。目前,排名第一的副书记担任人大主任,排名第二的副书记担任政府主席。

      3、西藏政府设置了两位常务副主席,新疆政府的常务副主席在所有副职中排名第二。

      最后,说一下常务副职的个人级别。

      常务副职的地位低于正职,高于其他副职,但这并不意味着常务副职的个人级别都高于其他副职。

      最典型的例子就是各级政府的常务副职,其级别和其他副职是相同的。但是,政府常务副职会进入当地的党委领导班子,参与一个地区的重大决策部署,地位远高于其他副职,从其他副职到常务副职是明确的平调重用,也就是所谓的“进一步使用”。

      除此之外,主要领导高配的党政机构、群团机关中,常务副职的个人级别确实要高于其他副职,低于正职。

      以市委统战部为例,在三定方案中是一个正处级机构:

      1、部长由市委常委担任,为副厅级。

      2、常务副部长不是副处级职务高配正处级,而是明确的正处级实职,是按照同级党政部门的正职配备的,在任免文件中会明确正处长级,还会提名为同级党委的党委委员。

      3、其他副职一般是副处级,兼任正处级职务的除外。

      这里要着重介绍一下法院和检察院,作为“一府一委两院”的组成部分,这两个单位的情况比较特殊。

      以市一级为例,院长和检察长也是明确的副厅级实职,但是整个法院、检察院是按照正处级机构进行设置的,普通副院长、副检察长是副处级,庭长、检察部主任是正科级。

      至于常务副院长、常务副检察长,则是明确的正处级实职,低于正职,高于其他副职。

      通宝推:桥上,苏仙岭,狂草舞茅,
      作者 对本帖的 补充(1)
      家园 转这个,主要是想说,第一副、常务副,是副不是正, -- 补充帖

      面对其他副,不是上下级关系。

      具体来说:76·10·6,第一副、常委不是其他副、常委的上级。

      又,76第一副的任命文件没提任常委,党章也没有主席、副主席必须是常委的条文。

    • 见前补充 4763239
    • 家园 今天兵团四师报了一例阳性,伊犁州报了一例

      一看地图,四师差不多就是伊犁州边境线。

    • 家园 搭车请教一下,在知乎听人说,体制内40岁还没达到处级,以后

      组织选拔干部时基本就不会再考虑他了,——请问是真的吗?如果是真的,那么此人岂不是“他生未卜此生休”?接下来近20年再混个闲职碌碌无为到退休了?

      • 家园 体制内40岁之前达到正处,才算是比较有前途

        但没有达到,也不至于是混个闲职碌碌无为到退休。

        1、现在没有碌碌无为的闲职,大家都挺忙的;

        2、是很难获得正处以上实职,但另外还有职级并行,到一级调研员的收入比处长还要高一点。省厅局机关人员退休前能够到一级调研员;直属正处级参公单位里边的人一般可以够到二级调研员,也是正处待遇。

        3、也有40岁以后青云直上的,比如朱相。

        • 家园 40岁正处有点晚了,我一个学生31岁已经升正处了

          当然这个是个例,在同龄人中也是佼佼者。

          35岁升正处才算比较有前途。

        • 家园 朱应该是跳级了,我是说这样的潜规则会让人心灰,也会让人疯狂

          从而铤而走险

          • 家园 我觉得刚好相反,每一个上升体系都是大多数按部就班

            不论古今中外,不论政商工农,哪一个组织内不是大多数人正常成长的,只有极少数迅速上升或迅速下降,社会形态都是橄榄球形。

            象朱相这样是极少数,“这样的潜规则会让人心灰,也会让人疯狂”这是一种不理解TG组织的思维方式,TG组织结构极为完美。而且朱相在中国金融面临崩溃之时,是有大功于党于国的。

            现在河里有人一说到太祖便英明神武,一说到太祖的助手们尤其是太宗,就是用显微镜+放大镜来搜寻缺点,好象自己在那个位置,一定能做得更好。

            我赞成太祖即便英明神武也有缺点,太祖的助手们包括太宗和三代四代,也是完成了历史使命的,要不然为什么中国会发展到这么快?发展得这么久?总有做得对的地方吧。

            • 家园 我还是忍不住插句

              美元周期的模式,是美元大举进入某个国家和地区,推动当地经济指标短时间内上涨,推动物价上涨,然后通过突然撤资,制造社会动乱,快速搞乱该国家和地区的经济政治,然后通过贷款,收购等手段,控制该国家和地区实体,演变该政府。

              是不是很熟悉?别想国外,想国内。

            • 家园 额,我不认同朱

              几十年过去了,抛弃了利益得失的干扰以后我对朱的看法还是负面的。

              他就是一个幼稚的莽撞人,才会像叶利钦盖达尔那样相信市场经济,相信美国,相信那些热心的经济学家开出的药方,才会莽撞地搞“靓女先嫁”,搞一刀切地卖光国有企业。

              从本质上来说,他和胡赵一样的幼稚,才会被邓党超拔起来当打手,胡是从政治上解放牛鬼蛇神,把毛打成鬼,从而刨掉tg的思想基础;而赵、朱是从农村、城市两方面刨掉国有经济这个tg的经济基础。

              所以他这个人(包括胡、赵)不是蠢,就是坏,更大可能是坏!

              通宝推:审度,hwd99,
              • 家园 他不是傻,就是坏

                事实很清楚了。他自己的儿子,身边工作人员,没一个干净的。就是过去刑不上常委,给他留个脸罢了。当年想赖着不退,建行行长,光大行长,外汇管理局长,三个大将同时爆出,才假惺惺退下。这个人被印在东北马桶上,不冤。

                通宝推:寒冷未必在冬天,
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