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中国首次启动稀土商业收储 价值3000万稀土产品24秒售罄

2014年11月03日

10月31日上午，价值3000余万元的稀土品种氧化镝和氧化铽在昆明的泛亚有色金属交易所上市出售，在短短的24秒内宣告售罄，这是中国投资者首次以商业收储模式进入稀土产业。

所谓商业收储，是指企业自主进行超出正常周转所需的资源储备，通过低买高卖获得利润。与政府收储一样，商业收储也是国家战略储备的重要部分，有利于稳定资源价格，防止其他国家利用资源牌对我国进行打压。

多年来，中国稀土行业的恶性竞争严重压低了市场价格，世贸组织又裁定中国政府的稀土出口限额违规，我国对稀土资源的保护方式亟待转型。今年，中国在保护稀土市场价格上频繁发力，整合组建六家大型稀土集团工作有望在年内完成，价值百亿的国家稀土储备也已于今年7月启动。

中国投资者首次以商业收储模式进入稀土产业

“做了国家多年想做没做到的事”

泛亚有色金属交易所董事长单九良、中国有色金属工业协会主管稀有稀土产业的副会长王琴华、深圳佳能可经贸进出口有限公司总裁王育清为稀土上市共同敲锣。行业协会领导、产业代表和专家学者及媒体共计300多人观礼了此次稀土上市品种秒杀。

泛亚有色金属交易所董事、副总裁张子诺在会议上表示：“邓小平说：“中东有石油，中国有稀土”，稀土尤其是南方的重型稀土，是中国具有明显资源优势的一种战略资源，稀土因其稀缺和在高科技产业领域的刚性需求，成为具有国际地缘政治意义的战略资源。从1999年开始，欧美日本等发达经济体就不断诉讼中国的稀土出口保护政策，今年8月，WTO世贸组织驳回了我们的上诉，正式裁定中国限制稀土出口的政策违反了WTO自由贸易规则。这些都说明，从全球经济发展和地缘政治的角度来出发，稀土已经成为国际社会越来越关注的一个战略资源，稀土等战略资源需要用更加市场化的思维方式和流通手段来配置资源。今天泛亚交易所上市的氧化镝、氧化铽这两个品种都是重稀土，资源稀缺，在永磁体行业，在医疗、电动车、风力发电等高科技领域有重要应用。”

中国有色金属工业协会主管稀有稀土产业的副会长王琴华向泛亚成功上市稀土表示祝贺，王会长表示：“在稀土行业健康发展的过程中，既需要国家政策的引导，行业的自律和监管部门的管理，也需要市场的作用来共同促进稀土行业的发展，今天泛亚上市两个稀土中最重要的品种，我很期待泛亚能够在今后稀土的发展过程中更加充分发挥市场的作用，也希望泛亚和我们行业的企业更加紧密的合作，实现中国稀土宏伟的愿景。”

深圳佳能可经贸进出口有限公司总裁王育清作为稀土行业的企业家，在对稀土行业的发展上也很有感触。王总说：“稀土作为战略储备的这么一个产品，全球各大生产商都非常关注的，中国是世界上最大的稀土生产国和出口国，但如何通过市场化的手段对这些大宗战略资源进行优化配置，又能同时帮助中国稀土合理定价，使价格中合理体现资源成本和环境成本，提升中国稀土产业链在国际产业链中的价值，这是一个摆在政府和产业面前的难题。所以这次泛亚上市稀土真正起到了一个巨大的推动的作用。我代表产业界同仁向泛亚表示热烈祝贺，希望两个产品在泛亚平台上的发展越来越好。”

国土资源部经济研究院李瑞军博士认为：“我觉得泛亚做的最大的一个好处是他做了我们国家这么多年想做没做到也做不到的事情，商业储备。战略金属对国家来说，国家有个国家储备局，但是国家财政的钱是有限的，也不是想储备多少就储备多少，也只能按最低标准来做，但泛亚恰巧是集聚了社会上所有的资源做了战略储备，如果哪一天我们产业成长起来了，国家、产业需要大量的战略小金属的时候，那泛亚就成了咱们国家第二个后勤部，我觉得这是最有意义的一个地方。泛亚无形中把国家这么多年一直想做的鼓励做的商业储备做起来了。”

泛亚有色金属交易所是全球最大的稀有金属交易所，是中国客户资产管理规模最大的现货交易所。目前交易所客户数超过15万，客户资产管理规模近400亿，交易量近2800亿，并以每月新增客户1万，新增客户管理资产20亿的速度发展，其大宗资源类商品的商业收储模式在铟、锗、钴、钨等稀有金属产业发挥了巨大作用。大量民间资本通过交易所平台反哺产业，为产业升级和结构调整提供了支持，形成了资源保护与开发、商业收储、实体企业和投资者双赢、产业升级的良性循环。同时，通过信息流、物流、资金流的整合，使行业聚合在一起，提升了中国产业的国际定价权和影响力。此次泛亚上市稀土，以商业收储模式缓解国家财政有限带来的战略收储规模有限的情况，更合理的保护资源。而目前氧化镝、氧化铽的价格处于历史相对低点，结合未来国家产业政策的调控更趋严厉，消费领域需求的不断增长，稀土价值有望得到更合理的回归。

资源稀缺，需求强劲，极具投资价值

由于镝、铽的优异性在工业特别是高新产业上的不可替代，加之资源的极度稀缺，供应受限，未来稀土镝、铽价格必将得到有效支撑，其投资价值将随着时间的推移日益突显。

在2010-2011年，大量外来资金对稀土市场的热捧，使得氧化镝从150万元/吨左右一路飙升至1300万元/吨，氧化铽从300万元/吨右一路飙升至2000万元/吨。然而受国际经济疲软影响，加上非法开采供应增多，供应过剩，价格开始快速下跌回落。目前氧化镝市场价格在140~150万元/吨，氧化铽280万元/吨左右。综合分析可见，目前镝、铽的价格处于历史相对低点，结合未来国家产业政策的调控更趋严厉，消费领域需求的不断增长，价格上涨成为大势所趋。

无论是在资本市场，还是在地缘政治的角度，稀土都被高度关注，这正是因为它是一种重要的战略资源，极其珍贵、必不可少，一旦有限的资源丧失，或被掌控在他国手中，那么一个国家未来生存和发展的空间必然被大大压缩。

通过三年的市场检验后，泛亚模式已经被市场广泛接受，通过储备现货这种手段，泛亚形成了稀有金属的新储备模式---商业收储，并已经成为国家战略收储的重要补充。此次泛亚推出的稀土品种——镝和铽，具有无需置疑的稀缺性和广阔的应用前景，极富投资价值其在泛亚平台上的流通，不仅有利于实现其价格与价值的统一，还将发挥为国家战略收储提供重要补充的作用，使得我国稀土在全球稀土游戏规则的制定上，不再处于被动地位。

稀土产品新闻背景介绍：

稀土就是化学元素周期表中镧系元素—镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素—钪(Sc)和钇(Y)共17种元素，称为稀土元素(Rare Earth)。简称稀土(RE或R)。

稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。HV(混合动力车)、EV(纯电动汽车)、风力发电、平板电视、智能手机等等，这些高科技设备的生产都离不开稀土。

中国是稀土资源较为丰富的国家之一。20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。目前，中国以36%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。中国生产的稀土永磁材料、发光材料、储氢材料、抛光材料等均占世界产量的70%以上。中国的稀土材料、器件以及节能灯、微特电机、镍氢电池等终端产品，满足了世界各国特别是发达国家高技术产业发展的需求。

稀土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。近年来，中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。

中国虽然并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了世界稀土供应的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。主要表现在：资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、出口走私比较严重等问题。针对稀土行业发展中存在的突出问题，中国政府进一步加大了对稀土行业的监管力度。

然而，世界贸易组织(WTO)争端解决委员会在2014年3月下旬提出的报告中裁定，中国的稀土出口限制政策违反了有关贸易协定。中国稀土行业无疑在2015年迎来新的政策调控。

美国商务部“双反”大棒挥向中国制冷剂 最高关税可达3倍

2014年10月16日

据新华网15日消息，美国商务部15日宣布终裁结果，认定从中国进口的一种制冷剂产品存在倾销行为和获得超额政府补贴。据美商务部的声明，美方最多可对这种制冷剂征收高达303.42%的关税。

这种制冷剂产品是1，1，1，2－四氟乙烷或者同类化学产品，主要用于车载空调系统，也可用于商用建筑、民宅的空调系统。

这种中国产制冷剂主要用于车载空调系统

美国商务部当天发表声明说，最终认定中国出口到美国的这种制冷剂产品的倾销幅度为280.67％，得到的政府补贴幅度为1.87％至22.75％。美国要求发展中国家补贴幅度不超过2％，发达国家补贴幅度不超过1％。

另据参考消息网报道，美国商务部表示，把反倾销和反补贴关税考虑在内，该商品最终关税介于282.54-303.42%之间。

按照美方程序，除商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。根据最新日程，该委员会定于11月28日左右作出终裁。如果该机构也作出肯定性终裁，认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求美国海关和边境保护局对相关产品征收反倾销和反补贴关税。

根据美国商务部的数据，美国去年从中国进口的这类产品金额为3470万美元。

中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

（观察者网据新华网、参考消息综合报道）

2014年7月15日,持续了近两年的“三一集团状告奥巴马和美国外资投资委员会一案”获得了美国哥伦比亚特区联邦上诉法院的胜诉裁决！消息一经公布，便引发了包括新华社、路透社、《人民日报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、BBC中文网等国内外媒体的巨大反响。《人民日报》表示，这是中资企业对美国白宫取得的史无前例的法律诉讼胜利。《华尔街日报》称，这标志着中国公司开始奋起反抗在美受到的不公平待遇，同时也反映了中企在海外投资策略上正越发强有力。

回顾这场官司的起因，可谓一波三折。早在2012年3月, 三一集团在美国的关联公司罗尔斯收购了俄勒冈州的四座风力发电厂项目，并取得了所有审批和许可。然而7月，美国外资投资委员会却以“威胁美国国家安全”为由，要求罗尔斯公司立即停工，并且禁止转让。9月，美国总统奥巴马又签发了一纸总统令，要求终止项目，等于是为先前的禁令加了一把保护伞。不甘忍气吞声的三一集团，遂以罗尔斯公司的名义，将外资投资委员会和奥巴马一起告上法庭，由此开启了长达两年扑朔迷离又险象环生的法律之战。

然而大多数人都认为这起官司以卵击石，并持消极观望态度。这也是为何今年7月传来胜诉的消息时，会引发公众如此大的惊讶！毕竟，这是美国外资投资委员会历史上首次面临严重的诉讼，也是美国政府历史上第一次败诉。

中外媒体之所以纷纷用了“出乎意料”这四个字，还有一个重要原因——尽管美国一直标榜自由贸易，但贸易保护主义却无处不在，特别是对中国企业，这种来自威胁国家安全名义的大棒子更是屡见不鲜。这几年来，中海油收购美国优尼科遇挫，华为收购美国三叶系统被非正式劝说，联想的在美订单被取消等，起因都如出一辙，就是触及美国的“国家安全”。但究竟何为“美国国家安全”？又如何就触犯了国家的安全？美国政府通常是不会告诉你的。这也让众多中国投资者犹如哑巴吃黄莲，有苦难言。然而，大多数中企在强势的美国政府面前还是选择了忍气吞声，而三一却要执意上诉。

用三一集团总裁向文波的话说：

“既然我敢跟你对薄公堂，至少我心中是无鬼的，我是没干坏事的”

“我们不是为了经济的问题在打这个官司，确实是为了声誉在打这个官司。”

“我认为过程比结果重要，因为这个结果无法预料。但是我们希望通过这么一个动作，来告诉我们的社会和百姓，三一不存在任何危害美国国家安全的东西。”

这一连串的声明，让我们看到了中国企业家的骨气和勇气。这对于习惯了在美国息事宁人，忍气吞声的多数海外企业而言，起到了强有力的示范作用。也为中国企业在海外勇于赢得更多话语权树立了榜样，增加了“走出去”的底气和经验。

高通公司总裁4次拜访发改委：愿就有关问题作改进

中国新闻网2014年8月24日22:5315

原标题：高通四次拜访发改委 称愿就反垄断调查作出改进

中新网8月25日电 一直以来高通垄断案调查备受媒体关注。据了解，8月21日，美国高通公司总裁Derek Aberle第四次率团队到国家发展改革委，就反垄断调查处理方案与我委价格监督检查与反垄断局许昆林局长交换了意见。

据国家发改委披露，高通公司已表示“愿意就国家发展改革委7月11日公布的调查关注的问题作出改进，将进一步努力寻求最终解决方案。”

厦门网讯据海峡导报报道（记者香卉辉通讯员饶志强杨金煌）8月14日，在厦门海关关员的全程监管下，75个集装箱、共计1313.3吨美国转基因黄玉米在厦门海润码头顺利装船，并于当晚退运出境。

2013年12月11日，某公司向厦门海关申报进口1467.4吨饲料用的美国黄玉米，因检出未经我国批准的转基因成分MIR162，依据规定除部分就地销毁外，剩余1313.3吨全部退运出境。

了解到该情况后，厦门海关多次与口岸部门及进口商沟通协商，量身定制单证审核、查验放行等通关流程，确保该批转基因黄玉米快速办理相关通关手续，尽早离境退运。

据了解，含有MIR162转基因成分的黄玉米2010年开始在美国商业化种植，迄今未取得中国农业部进境销售和使用的许可

8月7日，世界贸易组织（WTO）上诉机构维持了3月份的裁定结果——认定中国对稀土包括钨和钼的出口限制违反了WTO规则。

据了解，日本、美国和欧盟在2012年提出了申诉，较量即在WTO展开。中国方面称，这些限制旨在保护资源和环境，但是WTO没有认可这一主张。

“稀土”是17种金属的统称，是智能手机、相机、钢铁和混合动力汽车生产中的关键原材料，中国是世界上遥遥领先的最大稀土生产国，目前提供世界稀土市场90%以上的供应量。

“WTO的宗旨是确保自由贸易，在全世界内能够得到实行，自由贸易完全是以买卖双方自由磋商市场交易的原则来确定的一个交易，WTO以及美日欧认为中国稀土出口违反了WTO贸易的主要原则，主要是由于政府下达了行政命令，给出口限制了配额，限制了买卖双方的自由交易，违反了WTO的原则。”迈哲华咨询有限公司咨询总监曹寅对《中国产经新闻》记者表示。

中国在上世纪90年代谈判加入WTO时，谈判焦点是解除中国针对进口产品的壁垒，以便让外国产品在中国市场上竞争。自那以来，中国曾提高或降低出口税，并对多种产品实行出口配额制度，作为一种鼓励或抑制国内产能扩充的工具。

美日欧抗议

这起诉讼是由日本、美国和欧洲提起的。而这场较量的最激烈的时间点是在2010年。

2010年之前，中国已连续数年逐渐减少稀土出口配额，以鼓励这些金属的加工尽量在国内完成。2010年下半年稀土出口配额骤减之际，适逢一艘中国渔船在有争议水域与日本巡视船发生冲撞，结果造成稀土供应紧缺，大幅推高了价格。中国被指对日本实行禁运。

“现在限制出口的确是对美日欧影响很大，尤其是对于日本这个极度缺乏资源而且主要依赖进口的国家来说影响更大。日本一直在做精密零部件加工，对于稀土的需求自然很大。中国限制出口，必然会打击日本的精密制造产业。”曹寅对记者表示。

据了解，日本是世界最大的稀土进口国，中国出口的稀土约有60%流入日本。去年，日本政府宣布向相关研究项目投入1100亿日元（合13亿美元）资金，以求在“中长期”内把日本稀土需求总量削减30%，相当于年需求量减少1万吨。

“其实并不只有中国才有稀土，但只有中国开采得最彻底。美国多年前就已封存丰富的稀土资源，日本囤积的稀土够用40年以上。”中商情报网产业研究院行业研究员方复亮对《中国产经新闻》记者表示。

美国、欧盟和日本就中国限制稀土出口向世界贸易组织(WTO)提起诉讼，可以理解。但是他们把焦点放在了中国占据稀土供应主导地位所引起的地缘战略恐慌，在专家看来，是过分夸大了其中的影响。

产业整合正在进行

目前，不可否认，国内稀土开采以及利用存在着很多的问题。

“国内稀土无序开采；环境污染严重，留下大量的废弃矿山；市场恶性竞争，稀土开采商互相压价，导致我国作为稀土战略资源大国却无定价权，贵如黄金却卖出白菜价。”方复亮对记者表示。

他说，稀土利用方面，目前国内许多稀土下游应用行业距离国际先进水平还有很大差距，这是导致稀土产业现状的最致命因素。

而且，中国也存在大规模的稀土走私活动，不负责任的矿商乱开采的现象比比皆是。

现在我国国内在进行产业结构调整，国家对高耗能高污染产业正在进行大批量的精简，而且对于非法开采资源加大了处罚力度。

“以前，国内在稀土领域有很多的小公司，使得出口形成了价格竞争，但是治理污染成本就会很低。现在国家在推行一种新的方式，即通过大的稀土集团把这些小公司都兼并掉，垄断全国稀土的生产和出口，一方面可以保证稀土出口，而且确保环境安全，另一方面，大公司也便于国家进行管理。”曹寅对记者表示。

有关信息显示，去年8月以来，工信部会同公安部、国土资源部、环境保护部等7个部门开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动，126家违规生产企业被停产整顿，还吊销161家稀土企业的经营执照。

正如商务部条约法律司负责人所表示的，中方将认真评估世贸组织裁决，以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理，促进资源保护，维护公平竞争，实现可持续发展。

不过，曹寅对记者说，中国政府限制稀土资源出口也有自己的原因，目前，中国对于稀土原材料进行限制，对于稀土制成品的出口是没有限制的。过去，稀土原材料贱卖，收益很小。但是通过这些原材料在本国制造一些产品，发展精加工，然后再出口，这也是中国政府的一个目的。

“令人期待的是，中国下游企业联手破日本钕铁硼专利垄断一事有了新进展。业界普遍希望能打破日立金属的专利垄断，届时国内企业在稀土下游应用研究领域有望放开拳脚。”方复亮对记者表示。

而现实是国家已经在着手对稀土企业进行整合，以形成稀土开采、生产、流通的有序管理体系。

稀土的未来

在曹寅看来，稀土产业的发展面临的一些问题，需要自我检讨。

他说，发达国家，澳大利亚、美国等资源出口国，也会设置很多的限制，但是他们的限制不是在限制出口份额这一方面。例如，澳大利亚出口铁矿石，会对国内生产企业增加一种炭税。这方面，可以借鉴一下，比如要求稀土企业附加缴纳额外的环保税，但是需要提前做好调研。

而调研以及政策出台这一块，我国相关政府政策出台部门也处于误区。

“我国现在还缺乏对稀土相关的环境污染程度作出有重要性的报告，没有给海外政府提供一个可信的报告，这方面需要做足功课，多搞舆论宣传，然后再去采取一些措施，比如增加新的税以及费，但是手段一定要市场化、国际化，符合WTO规则。”曹寅对记者分析道。

保护环境以及资源的可持续利用是中国一直以来在WTO上为自己辩护外围所谓限制出口的理由，但是这并没有得到WTO的认可，未来在这方面中国该怎么平衡这两者的关系？

“在WTO辩护中，中方限制稀土出口的理由一直是环境保护和资源的可持续性，但此次美欧申诉的重点在于中国国内外销售价格不一，获得不公平贸易优势。欧盟称，中国人为地增加出口价格并抬高全球价格造成对外国产业的不利影响。这些限制也人为地降低了中国国内的原材料价格。当中国增加国内供应，这会给中国的本土产业带来竞争优势，并迫使外国生产商把自己的业务和技术转移到中国。”方复亮对记者表示。

因此，他表示，此次WTO败诉，并非保护环境这一理由没有得到WTO的认可，未来中国应在排除其他被申诉的可能后，继续坚持以环境保护为理由限制出口。

一直以来，国内都在进行产业调整升级，对于高污染的稀土来说，在产业整合好以后，稀土的开采利用方面应该会把重点放在内需还是投放到国际市场上仍然需要关注。

“稀土产业整合成功后，重点应该放在内需市场上，尤其是稀土的下游应用领域，只有下游应用领域水平提升了，才能提高我国稀土产业在世界版图中的地位，争取更多话语权，甚至夺回定价权。稀土产业应用水平提升了，国际市场自然就打开了，这需要国内稀土企业强强联手，缩短这一进程，早日提升自身产业水平。”方复亮对记者表示

工商总局再查微软 “突袭”其外包公司埃森哲

2014年08月06日

据腾讯网8月6日消息，国家工商总局今日在其官网发布公告称，北京、辽宁、福建和湖北等4省市的工商执法人员继续对微软公司进行检查，还突击检查了微软的财务外包公司埃森哲。

工商总局再查微软，突袭其外包公司埃森哲

公告显示，根据《反垄断法》规定，国家工商总局今日组织北京、辽宁、福建、湖北等4省市工商执法人员对微软公司在中国大陆的“一个经营场所”——微软（中国）有限公司尚未完成检查的部门和人员、“一个其他有关场所”——承担微软公司财务外包的埃森哲信息技术（大连）有限公司进行了突击检查。

工商总局对微软的反垄断调查从7月28日开始，当日，工商总局专案组根据中国反垄断法的相关规定对微软在中国内地的四个经营场所，即微软（中国）有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。

据了解，当时被检查人员包括微软副总裁、高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。在核查期间，工商执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表，提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据，查封扣押了2部工作电脑。

不过，微软以部分主要待检查人员不在国内、北京或联系不上等为由，使首轮突击检查未完成全部检查内容。

值得一提的是，就在两天前（8月4日），工商总局还正告称，为保证案件调查的客观公正，微软公司不得以任何方式干扰、阻碍案件调查。

回应反垄断调查 克莱斯勒中国整车及配件售价全面下调

2014年08月05日

克莱斯勒中国汽车销售有限公司今晨（5日）宣布调整部分产品及零配件价格，作为对国家发改委价格监督检查与反垄断局和上海市发改委价格监督检查与反垄断局对公司进行反垄断调查的回应。

即日起，克莱斯勒中国汽车销售有限公司对如下产品和配件在中国市场的价格进行调整：含例如大灯、外后视镜、起动机等在内的145种高价值高保修率零配件的价格将下调20%；同时旗舰产品Jeep大切诺基SRT8价格下调6.5万元，大切诺基5.7L旗舰尊悦版价格下调4.5万元人民币。

克莱斯勒（中国）汽车销售有限公司总裁兼总经理郑杰表示：“我们一直致力于为消费者提供最具价值竞争力的产品和服务，此次主动作出价格调整，是我们对消费者承诺实现的最好体现。未来我们将不断的优化产品和服务体系，为消费者提供优异的产品和服务。”

克莱斯勒旗下还包含Jeep等品牌

从今年5月份以来，国家发改委价格监督检查与反垄断局开启了对高档汽车品牌反垄断调查。此前有传闻称，随着捷豹路虎、奔驰和奥迪快速应对反垄断之后，克莱斯勒将成为“众矢之的”，并很有可能成为“反垄断板子打下去”的目标。

克莱斯勒在国内多次经历政府相关部门的调查，2009年和2011年，商务部曾两次发起“反倾销和反补贴调查”，目标针对排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车。由于进口车是克莱斯勒维持在华业务的主要方式，“双反”调查致使克莱斯勒旗下三大品牌9款进口车型悉数上榜，成为反倾销和反补贴调查影响最大的美国汽车企业。

中国经济网5日报道称，克莱斯勒一直参与配合反垄断调查，但降价方案迟迟没能得到官方认同。

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发改委反垄断调查小组突击调查奔驰上海办事处

2014年08月05日

据微信公众号“界面”记者报道，4日上午10点左右，中国发改委反垄断调查小组突击查访位于沪青平公路989号的奔驰上海办事处，调取办事处多台电脑的相关数据材料，并对多名奔驰高管进行了约谈。

报道称，昨日，发改委9名工作人员图集查访奔驰上海办公室。约谈和调查持续了一天。截止昨日晚9点，包括北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司东区总经理聂军和销售、售后总监在内的多名管理人员仍留在上海办公室内。

此前一天，奔驰还在官网发布声明称，主动下调中国零部件售价，平均降幅达15%。而不到一个月之前，奔驰才大举下调维修保养服务价格，平均降幅为20%。

有分析人士称，中国发改委此前表示对外国汽车制造商在中国汽车行业内涉嫌不正当竞争的行为表示高度关注，奔驰降价有为北京“降火”的意味。

奔驰的降价策略显然不能动摇中国反垄断部门的决心。（资料图）

降价还不够

既然奔驰已经下调零部件和维修服务的价格，做出服软的姿态，为何还被调查？

据知情人士透露，这次调查矛头指向的是“奔驰整车价格和最低限价的经销商政策”。

奔驰不是第一次因限价问题受到相关部门关注。2011年3月1日起，北京奔驰宣布实施严格的最低价格管理及限制跨区销售的政策。此后奔驰经销商一致反戈并上书商务部指奔驰政策违法。该事件间接导致了北京奔驰副总裁付强的离职。奔驰表面上循规蹈矩，实际上从未放弃对经销商进行价格管理。

知情人士称，多台电脑相关数据被调取，很可能是为了获取（与限价）相关的事实证据。

除了限价的经销商政策，另外一点让发改委不满意的可能是奔驰居高不下的整车价格。

此前公众对此次反垄断调查多聚焦于奔驰零配件价格过高的“零整比”问题。通常一辆汽车拆散成零部件销售的总价在整车售价的3倍之内被认为是合理的，国内豪华车品牌这一比例达到4倍甚至更高。然而，反垄断调查早已向整车价格和渠道管理深入，而奔驰在这方面反应迟钝。

最近以来，中国政府反垄断审查的目标一直都是豪华车市场，目前这一市场上占据主导地位的是外国公司，尤其是来自德国的品牌。数据显示，奥迪、宝马和梅赛德斯奔驰在中国豪华车市场上所占据的份额之和已经达到了70%左右。预计未来将有更多豪华汽车品牌加入降价行列，以正面回应反垄断调查。

反垄断法棒打外企

自2008年出台《反垄断法》之后，中国政府在近几年来对于价格市场的管控越来越严格。事实上，此前包括医药、科技、婴幼儿配方奶粉等领域的国外品牌都遭遇到了中国政府类似调查，其中有些被处以巨额罚款。

有专家指出，这种形势发展在未来还将继续加剧，原因是中国将寻求在国内公司和消费者所支付的价格方面取得更大的影响力。

最近几个月以来，除了全球车企，中国反垄断官员还对微软和高通等科技巨头发起调查，但在很多情况下并未披露其正在调查什么东西。而在周一，中国政府官员再度向微软发出一击，警告称其不得阻挠调查。

有分析称，中国政府之所以加大了反垄断审查的力度，其部分原因是越来越多的中国人走出国门，亲身见证了其他国家中的物价。中国官方媒体报道曾批评称，星巴克和豪华车制造商在中国市场上的产品要价过高。星巴克对此表示，较高的不动产成本是导致其产品价格较高的原因之一；而与此同时，进口豪华车则面临着沉重的关税负担。

在遭到中国反垄断官员调查的外国公司中，有很多都是在本国市场上占据着支配地位的公司，而且在中国市场上罕有直接的竞争对手。

反垄断法惩罚国外企业对中国公司有益，但美国企业则一直都在抱怨称其遭到了不公平的对待。美国商会曾在今年5月份致信美国财政部长雅各布·卢和国务卿约翰·克里称其对中国的反垄断举措感到越来越担心。

中国政府将赛门铁克和卡巴斯基反病毒软件排除出提供商名录

2014年08月04日

路透社8月3日援引中国媒体的报道称，中国政府已将美国的赛门铁克和俄罗斯的卡巴斯基排除在了反病毒软件提供商的名录之外。

中国政府禁用赛门铁克和卡巴斯基反病毒软件

《人民日报》2日在其Twitter帐号中发布英文消息称，政府采购部门“已将赛门铁克和卡巴斯基”排除在信息安全软件提供商名录之外。

《人民日报》Twitter账号发布消息称，政府采购部门已将赛门铁克和卡巴斯基排除在信息安全软件提供商名录之外

另一条Twitter消息则显示，政府采购办公室已经批准使用5个反病毒软件品牌。这5个品牌均来自中国国内，包括奇虎360、启明星辰、冠群金辰、北京江民和瑞星。

《人民日报》Twitter账号发布消息称，政府采购办公室已经批准使用5个反病毒软件品牌

赛门铁克尚未对这一消息置评。卡巴斯基发言人则表示：“关于这一事件，我们正在调查并与中国主管部门对话。目前讨论任何细节都是不成熟的。”

中国政府上周在公共网站上发布了中央政府许可使用的技术供应商名录。目前尚不清楚，代理商是否也被建议避免使用非中国厂商的产品。

这一报道再次表明，中国政府希望推广国内的信息技术产品。此前，美国国家安全局前雇员爱德华斯诺登曝光的一系列窃听事件引起了美国国外监管部门的担忧。

赛门铁克上月表示，在有报道称中国政府禁止使用该公司的一款防数据丢失产品之后，该公司正在与相关部门进行沟通。当时，赛门铁克发言人表示，没有迹象表明，该公司的旗舰级反病毒软件也将被禁用。

赛门铁克没有公布来自中国的销售收入。在截至3月底的上一财年中，赛门铁克来自亚太地区的营收下降10%，至12亿美元。思科、IBM和微软等公司在中国的销售目前也面临挑战。

赛门铁克是一家计算机软件公司，其产品线非常长，主要包括赛门铁克杀毒软件、诺顿杀毒软件、Symantec Ghost等。赛门铁克（Symantec）公司成立于1982年4月，公司总部位于加利福尼亚州，现已在全球 40 多个国家和地区设有分支机构。

赛门铁克产品线非常长，主要包括赛门铁克杀毒软件、诺顿杀毒软件等

卡巴斯基是国际著名的信息安全领导厂商，总部设在俄罗斯首都莫斯科，全名“卡巴斯基实验室”，公司于1997年由俄罗斯人尤金卡巴斯基创立。

中国媒体今年5月报道称，中国政府已经禁止使用微软的Windows 8。

大部分国外杀毒软件被拒中央国家机关政府采购名录

7月3日媒体报道，公安部下发通知表示，因赛门铁克的“数据防泄漏”（SymantecDLP）产品存在窃密后门和高危安全漏洞，各地公安机关正在核查赛门铁克“数据防泄漏”、防病毒等安全产品的使用情况。同时，通知要求各级公安机关今后禁止采购使用该产品。对于已在使用相关产品的单位，在接到通知后要立即停用此产品，并列出时间表，尽快用国产软件予以更换。

在随后公布的2014年中央国家机关政府采购协议供货商名单中，赛门铁克的相关安全产品已经被删除。其它国外的杀毒软件，除趋势科技以外，也悉数被排除。

从中央政府采购网上可以看到，杀毒软件类产品的采购名单，只剩360、冠群金辰、江民科技、瑞星、趋势科技、金山等六家。其它安全类产品除了入侵检测及漏洞扫描产品出现了IBM的身影外，其它所有安全类产品全被国产厂商拿下。

面对越来越严峻的信息安全形势，5月下旬，国家互联网信息办公室公布出台了《网络信息安全审查制度》。这项制度规定，凡是涉及国家安全和公共利益的所有的系统使用的信息技术产品和服务，都将进行安全审查。此次入围央采的杀毒软件品牌除了趋势科技外，其余均为国产软件。

据资料显示，趋势科技1988年于美国加州成立，财务总部设在日本东京，营销总部则在美国硅谷，行政中心位于爱尔兰，全球客户服务中心位于菲律宾。其在华业务开展时间较早，在国内商用市场的份额名列前茅。

中央机关禁装Windows 接下来轮到苹果了?

继此前中央机关禁装Windows 8，微软内地四处分公司昨同时遭工商总局调查，消息称因涉垄断。与此同时，昨《环球时报》刊评论提议「公职人员应禁用苹果手机」。

　　　　中共突查微软办公室

　　内地工商总局相关人员昨日下午突访了微软位于北京、上海、广州、成都四地的办公室，正展开问询，暂并不清楚被查原因。微软中国在发给新浪科技简短声明中表示：我们致力于创造产品来满足客户对功能、安全和可靠的要求。我们会积极配合政府部门的调查，并回答相关问题。此前5月，中国政府采购中心通知，所有中央机关电脑采购禁止安装微软Windows 8。

　　接下来恐怕轮到苹果了。《环时》昨刊登评论称，苹果公司承认可以通过技术获取iPhone用户个人短讯、通讯录和照片等个人资料，引发安全问题「非同小可」，美国国家安全局可以获取短讯、通话、通讯录、语音邮件、手机位置资讯、手机录音等几乎所有形式的内容。政府不能再坐视不管，可以要求党政军以及重要关键基础设施的人员，禁止使用苹果，换用国产手机。但最终还是要开发中国自主可控的国产手机操作系统方「长治久安」。

发改委确定高通垄断事实 或开出国内最大反垄断罚单

2014年07月24日

发改委近日在垄断领域频频出手，除了约谈国外豪车制造商，去年底开始的对高通的反垄断调查也有了初步结论。《证券时报》今日报道称，发改委已经确定了高通垄断事实，正在向中国公司调查高通的销售数据。市场此前普遍预测，国家发改委可能对高通开出创纪录的罚单。巧合的是，今天，高通公司在北京举办了中国战略投资新闻发布会，高通全球首席执行长（CEO）史蒂夫·莫伦科夫出席，会上高通宣布将最高投资1.5亿美元支持中国初创企业。

莫伦科夫今天还表示，这次中国行见到了中国国务院总理李克强。莫伦科夫称其为“老朋友”，并认为这将开启全新的未来。

莫伦科夫今年4月曾来华参加博鳌论坛，这次出席北京举办的新闻发布会是他上任4个月来第三次来华

据国家发改委网站的消息，7月11日，高通公司总裁德里克·阿伯利（Derek Aberle）第三次到国家发改委接受反垄断调查，调查人员重点就手机专利许可费征收，手机专利捆绑销售等涉嫌违法行为，进行了现场调查并制作询问笔录。这也意味着，备受瞩目的高通反垄断调查已进入深水区。业内人士认为，高通涉嫌滥用知识产权，通过价格手段剥削客户和消费者，排斥竞争、收取不合理的高额专利许可费。

高通公司是全球最大手机芯片供应商，在全球500强中排在480位，尤其是在手机芯片市场和无线通信标准必要专利市场上占有支配地位，它的专利许可费被业内称为“高通税”。近10余年来，高通专利许可模式与芯片销售模式在欧美韩日及印度等地备受质疑，反垄断与知识产权纠纷不断。国家发改委的高通反垄断调查源于举报，始于2013年。发改委曾突击搜查高通北京和上海公司，调查手机制造商、芯片制造商和其他相关企业，至今为止，高通高层已经三次到发改委接受调查及询问。

“国家发改委对高通反垄断调查非常重视，共派出80个工作人员，花费了很大成本，不仅仅调查高通，还有高通的客户，封存了大量资料。”接近发改委的消息人士称。

高通CEO流露“示好”之意

在此关头，高通CEO莫伦科夫亲自出席了今天的新闻发布会。莫伦科夫并未就垄断调查作直接回应，但却流露出了自己的示好之意。他在会上表示，中国政府正在积极推动本土半导体行业发展，高通愿意支持中国政府这一举措。因此，高通组建了新的投资基金，承诺投资最高达1.5亿美元，这些资金将投向处于各阶段的中国初创企业。

同时，莫伦科夫宣布了高通最新投资了两家中国企业——智能交互学习平台CamWOWO（剑桥WOWO）和提供定制减肥方案的薄荷。

而在月初，高通还宣布和中芯国际就推动28nm晶圆制造达成合作。史蒂夫·莫伦科夫表示，与此前的合作不同，这次合作高通拿出了领先技术，这种分享和合作甚至将使高通的竞争对手从中获益。“我们要推动创新，而不是牢牢抓住，不让别人分享。”莫伦科夫称。

此外，莫伦科夫在会上还强调高通在研发上的高额投入，称公司总研发费用投入超过300亿美元，从10多年前就开始投入LTE研发，“高通对全球通用LTE标准做出了贡献，包括TD-LTE和FDD-LTE，并协助中国电信运营商部署LTE。”

不靠芯片靠搭售专利赚钱

2013年，高通芯片和许可费收入总计243亿美元，其中将近一半来自中国，许可业务收入占总收入的30%，但利润占比达到70%，为芯片业务的两倍。据了解，高通的精明之处，是并不靠芯片赚太多钱，而是依靠低价格让竞争对手无法获取机会，依靠芯片市场垄断地位，高通可以靠搭售专利赚钱。要想生产高端手机，只有向高通采购芯片，下游厂家为了购买高通芯片，不得不同意高通的专利费要求。

高通还搭建了一个交叉许可的专利平台。一方面，依靠和其他专利持有者的专利交叉许可，高通可以向客户提供没有法律纠纷的“安全”产品，所有相关专利都被高通整合，能够避免专利纠纷，高通芯片自然更受欢迎，其他芯片生产商则难以匹敌;另一方面，高通却不向交叉许可的专利持有者缴纳费用。

高通对三星、诺基亚等公司的许可费标准远远低于中国手机厂商，也构成歧视性许可。这其实是这些公司坐享政府与高通斗争的结果。近10余年来，高通专利许可模式与芯片销售模式在欧美韩日及印度等地备受质疑，反垄断与知识产权纠纷不断。

中国品牌手机企业悉数是高通的合作伙伴

莫伦科夫说，在中国市场，高通除了技术授权，也愿意帮助产业链各个阶段的初创公司。据悉，高通之前已经投资了20家中国企业，其中就包括小米、网秦、触宝科技等众多知名科技公司。

眼下，中国品牌手机企业悉数是高通的合作伙伴。莫伦科夫指出，全球前40强的手机企业，有17家是中国公司，中国市场变成了全球最重要的智能手机市场。

正是因为和中国市场有着千丝万缕的联系，高通目前在中国市场遇到的麻烦处理起来很棘手。7月24日，高通公布的三季度业绩预告弱于华尔街预期。高通解释称，目前在中国市场收取专利授权费存在困难。

“我们第三财季业绩受到了一些影响，我们预计下季度和未来几个季度业绩将受到更大的影响，除非我们能解决这些问题。”高通总裁阿伯利说。

（观察者网综合央视、腾讯科技、证券时报、澎湃新闻报道）