主题：【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革 -- 抱朴仙人
家园 一般人是不懂增值税的 一般人是不懂增值税的
让地方承担出口退税的25%表面上很合理，但是实际上与增值税原理相违背的．
表面上：地方分享增值税收入的25%，那一般人推论也就是地方也应该承担增值税出口退税的25%．
但是，套用一句时下流行的话：悲剧！
杯具之处在于：增值税是流转税，其课税特点决定了增值税征收过程中最终税负承担者和实际缴纳税款者很可能不在同一地方．这就导致了让地方承担增值税出口退税的25%在实际操作过程中的不可行．
随便举个例子：
Ａ省厂家生产一种产品，不含税价１００元，增值税销项税额１７元（中央和Ａ省７５：２５分成，Ａ省财政收入１７＊０.２５＝４.２５元）
Ｂ省厂家采购Ａ省厂家这种产品，加工后以１０００元出口，出口零税率（即出口退税率１７％），那根据增值税计算原理应退税为：１０００＊０％－１００＊１７％＝－１７元，这１７元出口退税款项，按０４年政策由中央财政和Ｂ省地方财政按７５：２５承担．
从这个简单的例子中，我们可看出Ｂ省很杯具，一分钱税款没有收到还要倒贴４.２５元出口退税款，Ｂ省脑子有病才会承担这笔不该它出的钱！这也就是仙人所说的：在０４－０５年地方会对纯外贸企业做各种限制原因所在，为什么让我当出血者，冤大头！
家园 增值税都是国税征收的，追溯退税能有多难？谁得谁退罢了。 在诸多财政问题中，例如在征房产税中，技术问题成了挡箭牌。这一点倒是中国的特色。是官僚主导政策而缺乏政治监督的恶果之一。
家园 技术问题从来不是小事 有很多改革，其实就是毁于操作过程，即使是增值税，在1994年到2001年这个阶段，也是存在很多问题的，比如阴阳票，比如某些地方大量开票公司等，在2001年全国搞了电脑开票后，税收才稳定大量地征收上来。
家园 没说它是小事，但不能被技术问题当借口整死。
家园 增值税没那么简单． 第一，增值税并不是都是国税征收，进口增值税是海关征收的
第二，增值税追溯退税还是请仙人来评论一下吧，我个人认为是不可行的．（增值税还有一个税源转移问题，这个问题是西部内陆省份反映比较强烈的．）
再出个题，对于规范征收增值税的企业，在对其所得税的时候其缴纳的增值税应该不应该扣除？
(我出这个问题，只是想说明有些问题不是想当然的．专业性的问题不是外人可以一时理解的)
家园 方便的话，写写这个退税怎么退才好 90年的深圳大把的人挣这个退税的钱
都在钻这个孔子
家园 骗退税的也有一些。 记得潮州有个拉链厂很出名，算算一年出口额够全球使用。
家园 虚开增值税的更厉害 比如浙江金华案，有兴趣的可以去放狗搜一下。
我们老师曾提到，当年广东干脆请香港的专业造假队伍来帮忙，从账本到发票一条龙服务，听的直冒汗----------------
家园 求仙人推荐本书 类似于编年体的税收法规政策以及出台背景，Orz
