主题：珠三角某地级市公交企业调研纪要（谢绝转载 -- 潘俊卿
家园 珠三角某地级市公交企业调研纪要（谢绝转载 讨论当前公交发展所遇到的问题、补贴状况、场站状况等
公司甲
(一) 公交停保场位置问题。现有的停保场位置普遍比较偏，公交运营中车辆发生故障时，车辆调配困难。
(二) 公交停保场用地问题。过去公交停保场用地来源于土地划拨，现在已无可能。近年来公交车辆发展很快，公交停保场设施严重不足。现在公交公司只能协议租用停保场用地，而且由于用地紧张，租用场地越来越难。根据**区TC政策，每年有6%的利润补贴，但实际上该6%的利润未能及到位，公交停保场的用地与费用更是无从谈起。
(三) 燃气公交加气站设置困难。本公司共有200多辆天然气公交车使用LNG，加气设施的位置与用地都难以保证。公司自己设了一些简易加气点，在恶劣天气下（如雷电等）加不了气。社会加气站都是CNG加气站，天然气公交车不能使用。
(四) 老龄乘客问题。公交乘客中老龄人占比较高（据说30%-40%为老龄人）。老人乘车易出事故（站不稳、摔倒等）。老人出事故以后赔偿费用很高，平均一个老人摔伤后要赔偿3-4万元。公交企业难以承受。
(五) TC公司对公交企业成本核算偏低。6%的企业正常利润未到位。燃油核算方面，目前按照25升油/100公里核算，实际上需要27-33升油/100公里。车辆成本方面，目前按照25万/辆核算，实际上需要28万/辆。人力成本方面，劳动力成本上升很快，目前公交车司机月收入3400-3500左右（**区、**区未实行TC模式的2000左右，已经招不到公交车司机了，部分公交车只能停运），很多司机要求提高工资。停车场租赁费用没有计入成本。
(六) TC模式下，缺乏备用车辆。公交车出现故障后，公交服务、准点率受到严重影响，投诉增加。
公司乙
(一) 场站的用地不能保证。场站规划的用地难以落实。车辆增加后，场站用地严重不足。汽运公司只能占用其他物流等部门的用地。**区不是按照规划控制公交场站、枢纽站用地。而是哪里有地就在哪里设置。但地很少，能够找到的地位置也很不合理。规划的用地经常控制不了。如**公交枢纽站用地被取消。图书馆地下原规划有公交枢纽站，也被取消。
(二) 区里面舍不得公交投入。TC模式的实施，政府实际上没有多少投入，只是把公交公司限制得很死。
(三) 对6%的正常利润率没有意见，但应当将公交的正常成本（例如场站租赁、油耗等）纳入进去。
(四) 新划设的公交专用道太窄，而且与摩托车混行。采用公交专用道后，公交车的速度有一定提高，但也更危险，安全得不到保障（尤其是**路）。**路高峰时段禁摩，公交专用道使用效率较高。公交专用道管理也不严格。
(五) 公交成本上涨过快。用工成本，国III车辆向国IV过渡，国IV配件很贵，成本增加很高。改为TC模式后，减小了公交发车间隔减小，服务水平上升。但TC的成本核算标准偏低。
(六) 备用车辆的问题。公交车辆出现故障，是否允许顶班？没有顶班车辆，准点率不能够保障。
(七) 公交公司的招标选择应当由一个延续性。**区公交由于不明确今后几年能否中标，老的公交车辆不敢更新。
(八) **区公交采用8米车辆。国IV车辆的发动机比国III车辆的发动机贵了5万元。人力成本不断上涨，成本问题很大。
(九) 禁摩后，社会各界对公交重视，新增了105台车。目前公交公司已有1000多辆车，停车问题成为大问题。停车无人管理下，偷车电瓶、设备现象严重。租用的停车场地难以保障，合同只能一年一签，长时间无法为继。特别是线路截短以后，需要更多的公交停车点、首末站，首末站用地问题更加突出，需要的调度员也增加。
公交线路调整问题
(一) TC模式能够施行多久，公家企业心里没底。不敢调整线路，怕热线调没以后，取消了TC模式，公交企业吃亏。
(二) 公交线路调整早就该调了，而且不能只调整一两条，要整个线网调整，要重新规划。但由于上一条原因，难以实现。
(三) 备用车问题，是共同的问题。
(四) 对于地铁，公交公司认为用处不大。
家园 建议寻找一下上海市的有关公交公司补贴的资料 上海市一直把公交车出行视为市民出行的必要交通工具，在加强地铁建设的同时，做好公交配套的规划。
每年都会听取市民意见对公交线路进行调整（包含新增线路，撤销，并线，线路微调）等，并进行公示，的确有公示撤销线路（因为成本太高，路线太长而乘客稀少导致公交公司吃不消了），但是市民反映强烈，而保留的实例。
以前还把出租车视为公共交通工具，现在已经把出租车性质定为补充，所以改革幅度挺大，以前给出租车公司的补贴都在减少。。。
感觉您可以借鉴一下，我看您提到问题上海都遇到过，并且更困难，因为公交停车场占地更多，而地价更贵。。。不过估计地级城市实践起来比较困难，主要根源在于政府收入和支出的问题。就是钱袋子的问题。
上海市对交通比较舍得花钱。以前城市建设和交通不分家，一直是建交委指导，在市里也是比较强势的部门。现在分开为建委和交委，因为交通出行涉及每个市民，所以也比较说得上话，政府对交通也舍得拨钱。。。。
只要想想每个月拍卖车牌（史上最贵小铁牌）政府得到的收入，有一大块都会补贴到地铁和公交，而且政府财政预算拨款也很多，所以补贴公交公司继续运营。现在公交公司的最大困难是招不到司机（因为公交司机辛苦，钱不多，现在肯做的人少，都是大叔大嫂在撑的，但是大叔们离退休越来越近了。。）
家园 主要还是政府没有发挥应该有的功能 文中列出的大部分问题都不是某一个公司可以解决的，这需要政府从全局进行合理的规划。
家园 应该让出租车公司补贴公交车公司~~ 家园 不仅是补贴的问题，还有很多问题都需要解决的 不仅是补贴的问题，还有很多问题都需要解决的例如公交停保场、公交枢纽用地、公交枢纽规划落实等问题，都是应该政府解决的。
为什么没有解决呢？两个字：利益。
例如，停保场用地为啥不能保证？公交枢纽规划用地为啥不能够落实？因为提供土地是需要钱的（或者是让利），特别对于珠三角城市（建设用地占总用地动辄达到42%），用地太紧张了，土地资源太值钱了。如果要政府划拨土地，等于说政府要让掉到嘴的一块肥肉。
把出租车牌照出让的费用补贴公交公司，也是要动到很多既得利益的。
其实，这些社会民生问题，很多看起来很好解决，但背后牵扯的利益太多，真正做起来很难。
我把这调研纪要发到网上来，只是提供了一个公交公司的视角。