主题：【原创】日落北海——从英法“共享”航母说起 -- 独孤鸿影

英国首相卡梅伦与法国总统萨科齐11月2日在伦敦签署了2个里程碑意义的国防条约。据悉，两国合作将涉及建立一支联合军事部队，以及共享航空母舰。

目前的情况其实有迹可寻，今年6月份两国就传出“共享航母”的绯闻，后在美国的反对下偃旗息鼓，时至今日终于修成正果。曾经旗飘七大洋的大英帝国皇家海军沦落到和别国共享主力战舰的地步，时也，势也。

10月21日，英国国防部长即将宣布，皇家海军新建的价值30亿英镑的航母之一将不配备战斗机，并且在成为后备或出售之前只服役三年。 政府的战略防务及安全审查表示，英国直至2020年在航母上配备作战飞机后，才会具备有效的“航母打击”能力。大卫卡梅伦曾准备舍弃两艘航母中的一艘，该航母是英国历史上最大和最昂贵的舰船。但是根据前政府签订的合同，审查部门发现终止一艘的建造比建造两艘更浪费纳税人的钱。于是两艘航母都将服役，但一艘会尽快成为后备。由于留下了380亿英镑国防预算黑洞及签订了昂贵并且不实用的军事设备，英国首相将就工党的过失予以谴责。他还表示三叉戟导弹核潜艇的替换将推迟一年，至2015年的大选后。他坚持会重新开始三叉戟项目，但表示推迟会节省7亿5千万英镑。

曾经在马岛战争中立下赫赫战功的无敌号（R05 HMS Invincible）已于2005年退役封存，按照计划将于本年度拆解出售。英国皇家海军现在只剩下2艘无敌级航空母舰，分别是卓越号（R06 HMS Illustrious）和皇家方舟号（R07 HMS Ark Royal），而后者则被要求立即退役，全部“鹞”式战斗机也将于2011财年退出现役，本来，由于2006财年将全部的海鹞式战斗机退役之后（皇家海军本来预计F-35B在2012年服役，盘算着也就是6年没有中距拦射能力，撑一撑就过去了，退役了比较划算，结果人算不如天算，没想到F-35B计划严重滞后，更没想到连鹞式也养不起了），皇家海军的防空和制空能力被严重的削弱（鹞式战斗机不具备海鹞的中距离拦截能力），而皇家空军的鹞式明年下岗之后，皇家海军的航空母舰仅存的那点聊胜于无的制空能力（只能对付直升机和攻击机）也丧失殆尽，只搭载了直升机的卓越号将彻底退化为CVH（直升机航母）或者LHA（两栖攻击舰，其实叫LHA都很勉强）。

更加杯具的是这种情况在2020年F-35B服役之前都不会有改观，也就是说在2020年之前耗资60亿英镑打造的两艘CVF其实只是个大号的CVH！然而2020年这个时间也是目前的估算，F-35B能不能按期服役目前只有上帝知道，而且由于预算吃紧，全部的F-35B都被划归空军所有，皇家海军的航空母舰彻底沦为皇家空军的“打工仔”，而对皇家海军来说，坏消息还没有完，两艘新建的伊丽莎白二世级航空母舰由于预算吃紧，皇家海军仅仅打算保留其中的1艘，第二艘建成后经过3年左右的现役之后也将转入后备役或者出售（至于可能的下家，用脚丫子想想也能知道是谁）。

同时由于F-35的研制进度大大延迟，造成F-35B的造价一路攀升，原来预算100架的采购量如今只剩下30架，就这30架的预算到了2020年最终能有几架上舰，还是个未知数，更加致命的是，由于只有1艘航空母舰，皇家海军无法保证在任何时间里都能使用航母保持固有的海上威慑力，一旦遇上航母大修，则皇家空军将不得不在没有航母的情况下赶往事发海域，危机干预能力和威慑能力都会大打折扣，在这种情况下，与法国合作，“共享”航母成了两个老牌帝国的唯一选择。

航母舰队捉襟见肘，水面舰队的日子也好不到哪里去，水面舰队的舰只将由现在的24艘进一步削减到19艘，当年花重金打造的45型驱逐舰的订购数量从12艘砍到8艘再削减到现在的6艘，数量减少了一半，只能按照1：2的比例（实际达不到，按比例需要7艘）取代老迈的42型驱逐舰，但是，采购数量的减少导致了单舰分摊的研发成本的提高，而英国政府为了维持船厂的研发能力采用的分段建造的方法，进一步加大了研发的成本，造成45型驱逐舰单舰的造价超过10亿英镑（约合15亿美元），6艘舰总造价达到64.5亿英镑，超支15亿英镑，建造费用大大超过美国最新型号的伯克IIA型驱逐舰，而战斗力尚不如后者（当然和印度的什瓦里克级护卫舰相比，英国人已经很节俭了）。

然而花费如此高昂的代价打造的45型驱逐舰，在第一次测试中，采用Windows2000架构的PAAMS系统就罢了工，其技术问题到现在没有得到解决，换句话说，现在的45型驱逐舰，对海依赖于舰艏的一门114mm主炮，对空仰仗着“密集阵”系统，反潜只能寄希望于“默林”直升机上的鱼雷，指挥基本靠吼，这样的战斗力意味着，10亿英镑的45型驱逐舰现在还只能承担海岸警备队的职责。而号称专门为了对付超音速反舰导弹而研制的“紫菀”30，迄今为止在对抗传统的亚音速导弹的4次测试中失败了2次，而拦截超音速反舰导弹的测试“根本不在计划中”。

相比驱逐舰，护卫舰的日子更加凄惨，和马岛战争中42型驱逐舰同时代的22型佩刀级护卫舰随着裁军计划的进行将彻底下岗，23型护卫舰中最年轻的里士满号（F239 HMS Richmond）也是1994年下水的“老江湖”，而替代计划中的26型护卫舰（FCS计划）目前还停留在纸面上，不出意外的话，在接下来的一年里，13艘征战了16年以上的23型护卫舰就是明年皇家海军水面舰队的中坚力量。

情况最好的是水下舰队，预算中的6艘机敏级攻击型核潜艇被保留，将继续完成建造，加上7艘特拉法加尔级攻击型核潜艇，英国仍然保有西欧首屈一指的水下舰队，但是这不意味着水下舰队的日子就好过，10月22日，最新的机敏号HMS Astute攻击型核潜艇在自家大门口——苏格兰斯凯岛搁浅，引来无数游客围观，虽然现在还不知道这次事故的原因，但是最终报告上出现“经费不足”“训练不足”之类的字眼应该是可以预见的。

而作为英国唯一具有核打击能力战略核潜艇部队，卡梅伦首相表示“三叉戟导弹核潜艇的替换将推迟一年，至2015年的大选后。他坚持会重新开始三叉戟项目，推迟会节省7亿5千万英镑。”换句话说，2014-2015年间英国核反击的能力很值得怀疑。

年份 潜艇 航母 两栖 水面舰只 辅助舰只 总数

总数 SSBN SSN SS 总数 CV CVL 总数 CC DD FF MS FE

1960 48 0 0 48 9 6 3 0 145 6 55 84 202

1965 47 0 1 46 6 4 2 0 117 5 36 76 170

1970 42 4 3 35 5 3 2 2 97 4 19 74 146

1975 32 4 8 20 3 1 2 2 72 2 10 60 43 14 166

1980 32 4 11 17 3 0 3 2 67 1 13 53 36 22 162

1985 33 4 14 15 4 0 4 2 56 25 41 45 32 172

1990 31 4 17 10 3 0 3 2 49 14 35 41 34 160

1995 16 4 12 0 3 0 3 2 35 12 23 18 32 106

2000 16 4 12 0 3 0 3 3 32 11 21 21 23 98

2005 15 4 11 0 3 0 3 2 28 9 19 16 26 90

2006 14 4 10 0 2 0 2 3 25 8 17 16 22 82

表格：战后英国海军编制变化情况

曾经的七大洋的雄主，怎么会落到今天的地步？说到底是钱的问题，二战后，随着殖民地的丧失，英国的经济日渐式微，虽然随着70年代的大调整，没落帝国重现过一段时间的余辉，但是严重的产业空心化，使得英国的制造业难以为继，以与海军密切相关的造船业为例，曾经建造了“伊丽莎白女王”号、“玛丽女王”号豪华邮轮和“胡德”号战列巡洋舰的约翰.布朗公司曾经是苏格兰主要工业城市格拉斯哥的骄傲，在70年代就永久的关上了大门；曾经建造了“无敌”级航母后两艘的“卓越”号和“皇家方舟”号航母的桑德兰的斯旺.亨特公司，如今只剩下200名员工，漫说造船，修船都有些吃力；就连建造过“泰坦尼克”号豪华邮轮的贝尔法斯特的哈兰德-沃尔夫公司，如今也只剩下500员工。

2008年的全球性金融危机让风雨飘摇的帝国更加雪上加霜，加之2012年伦敦奥运会需要大笔开支，捉襟见肘的英国政府不得不勒紧裤腰带过日子，此次大裁军，是80年以来规模最大的，其实何止是海军，空军和陆军的日子又好过到哪里去？卡梅伦首相一开始的削减军备计划比这个还要庞大，之所以最后削减8%而不是更多，是因为北约规定会员国的军费开支不能低于GDP的2%，而真要是按照卡梅伦的原计划，国防预算会低于北约规定的最低限度。简单的说，英国的大国时代，已然成为了历史。

在这种情况下和法国人合作以保持在未来具有一定的海上威慑力，是一个很划算的选择，双方可以调整彼此的航母的大修时间，以保证至少有一艘航母处于战备状态。但是这种合作看似双方各取所需，实则问题多多，尤其是双方利益的调整，毕竟对于航母这种国之利器，谁都不会轻易假借他人，而一旦双方在不同地区同时需要保持海上威慑力的时候，双方如何取舍是个非常棘手的问题，而且由于法国的航母是常规起降型，法国的战斗机无法在英国的航母上起降（英国航母装备的是VOST飞机），英国即使肯借航母，没有舰载机也白搭（舰载机是空军的），而对英国来说，早在7月份美国就曾威胁，如果英法共用航母，美国有可能拒绝出售F-35B战斗机。退一步讲，即便这些都不是问题，用别人的航空母舰也存在指挥控制的兼容性问题。

从6月份时候否认再到此次和法国签约合作，英国不惜开罪美国也要和法国“共享航母”，也折射出英国国家安全战略的调整，传统上作为美国在西欧的代言人的英国，日后将更多的跟欧洲大陆展开安全合作，事实上英国此次不但和法国签署了航母方面的协议，还有核武器方面的协议，虽然此举定会招来美国的不悦，但英国别无他法，自身的衰败已经无力继续追随美国的脚步充当打手，这种情况下，重回西欧，依赖地区合作，以二流的国家发挥超二流的影响力，是英法的共同目标，然而由于历史上英法之间积怨已久，加上英美“特殊关系”的存在，英法的合作之路注定不会平坦，以核武器合作为例，由于英国早就放弃了自行研制核导弹，现在英国海军战略核潜艇搭载的核导弹是美国研制的“三叉戟”，也因此英国没有独立的核打击能力，而和法国的核合作必将动摇美英的这种“特殊关系”，这是美国绝对不希望看到的一幕，不出意外的话，未来美英关系会出现震荡和反复，但是英法如果能成功合作，那么将对大西洋两岸的关系和世界未来的局势产生深远的影响。

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