主题：【讨论】两个重要消息 -- wqnsihs
家园 就准备砍了融资平台这个输血管了么？ 中央历来习惯把好人抢着当（说减税吧，大多都是地方税种），好事抢着干（说啥补助政策吧，要地方大量配套资金），好税抢着收（大头的税收成本低的都收走了），地方就剩些骨头残汤，干的都是些苦活累活，现在融资平台这打气筒也没了，那地方债务摊子咋办？这可不是个小数字，这输血管没了，大多地方政府大概也要破产了（大多融资平台是没有自保能力的）？俺看这届到下届初期没人敢下这个决心
家园 忙总，土地出让金占地方财政的比例有多大？ 根据下面两个新闻，土地出让金占沈阳市政府2009年全年财政收入的92%： 295/320=92%
有这么高？
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中国企业新闻网沈阳讯(记者 吴宁)根据沈阳财政局发布，2009年，沈阳地方财政一般预算收入实现320亿元，增长10%。这是沈阳财政收入首次突破300亿元大关。
通过数据对比，能够清晰整理出沈阳财政收入近几年的增长曲线：2000年，全市财政收入为60.2亿元，2001年开始连续多年以30%以上的速度增长，2002年首次突破百亿元大关，2006年突破200亿元大关，3年后又突破300亿元大关。
市财政局局长陈勇表示，刚刚过去的2009年对沈阳来说，是进入新世纪以来困难最大、压力最重的一年。在全市“保增长”的一系列经济指标中，财税收入成为重中之重和最大难点。年初以来，国家和省、市先后出台调整税收政策、调整存贷款基准利率、支持房地产业发展、取消或停征300余项行政事业性收费等一系列保增长扩内需的政策措施，加之经济环境急剧变化，逐步影响到沈阳市的重点税源和主体税种，全市完成财政收入任务特别是实现持续增收，面临前所未有的压力和挑战。
从2009年6月份开始，每月20日以后都会由主管市领导组织召开一次保增长财税工作调度会，听取各区县和财税部门的工作汇报，商讨解决实际问题，部署下一步具体工作。进入10月份以后，市领导逐个区县走访调研，与相关地区和部门负责同志面对面约谈等形式，点对点解决问题，全面加大财税工作力度。“刚开始是按月、按旬调度，进入11月份以后是每星期调度，到12月份以后甚至每天调度通报收入情况。”
正是这样逐个地区、逐个部门、逐个行业、逐个税种分析收入情况，狠抓增收节支，综合治税，细化征管，增强服务，才最终确保全市组织收入任务如期完成，财政平稳运行。
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中国指数研究院发布2009年中国70个大中城市土地出让金排行。报告指出，2009年中国土地出让金总金额达15000亿元。
统计显示，2009年70个大中城市土地出让金共计10836亿元，同比2008年增加140%，同比“疯狂”的2007年增加49%。
土地出让金 杭州全国第一
杭州(包括余杭、萧山)土地出让金高达1054亿元，位居全国第一，杭州和上海成为土地出让金超过千亿的两个城市。
在一线城市中，上海、北京土地出让金位于前列。广州受255亿“地王”影响，土地出让金同比大幅上涨，位居第五。深圳受土地供应偏紧影响，土地出让金相对较低，仅有136亿，位居23位。
二线城市中，杭州、天津、宁波、武汉等经济相对活跃的城市土地出让金位居前列。天津2009年土地交易放量，土地出让金收入732亿，仅次于北京。
据记者了解，2009年中国土地市场“地王”频现，“地王”的出现直接放大地方政府的土地出让金收入，领先于其他行业，出现“爆发式”回暖。
一季度之后，土地市场成交量逐渐增长，成交价格持续走高。“地王频现”成为2009年土地市场最真实的写照，不论是总价“地王”还是单价“地王”。
全国土地出让金 约占GDP4.4%
根据国家统计局最新公布的2008年GDP(国民生产总值)31.4万亿元人民币，2009年GDP增长率预测为8.5%。照此计算，全国的土地出让金约占2009年GDP的4.4%。
2009年土地出让金前20排行榜
排名 城市 土地出让金 同比
(亿元)
1 杭州 1054 238%
2 上海 1043 172%
3 北京 928 85%
4 天津 732 67%
5 广州 489 301%
6 宁波 488 617%
7 重庆 440 276%
8 武汉 361 345%
9 佛山 332 390%
10 成都 324 389%
11 无锡 315 278%
12 厦门 303 475%
13 沈阳 295 93%
14 苏州 275 326%
15 大连 262 79%
16 南京 242 66%
17 济南 183 360%
18 常州 176 262%
19 青岛 155 56%
20 合肥 154 137%
数据来源：中国房地产指数系统数据库
观点
“地王”频现成为最大推手
中国指数研究院常务副院长黄瑜表示，土地出让金的增加有两个方面的因素，一是因为土地供应量增加，二是因为土地成交价格提高。
通过北京和上海住宅用地供应及成交价格来分析土地出让金增长的原因发现，这两个城市在土地供应量减少的情况下土地出让金仍然大幅增加。
她认为，“地王”频现、土地价格上涨成为土地出让金最大的推手。
预测
2010年土地出让金或将下跌
据黄瑜分析，2009年积极的财政政策和宽松的货币政策成为房地产开发企业资金来源的重要方面，加上商品房销售的火爆，企业资金回笼加速，房企有充裕的资本增加土地储备。
土地市场交易活跃使得地方政府土地出让收入大幅增加。但随着宏观经济形势好转和商品房销售的火爆，住宅用地被压抑的市场需求获得释放，市场存量被消化殆尽。
开发企业的土地储备得到一定的补充，在未来房价走势不明朗的情况下，房企拿地积极性受到影响，不会贸然增加土地储备。
中国指数研究院认为，开发商的观望情绪，以及打击囤地、土地出让金首付提至50%等土地市场收紧政策的实施等诸多因素将进一步影响2010年的土地出让金。
预计2010年中国土地出让金收入不会出现爆炸式上涨，但却可能出现下跌。
家园 土鳖的变天账，不容易看懂 近日，记者从一位接近沈阳市政府的人士处获悉，为了抵御经济危机的冲击，沈阳市政府组建了三家国有的投融资平台，以拓展企业的融资渠道，确保企业生产和经营必需的资金。“三大产业平台分别为，其一为基础产业投融资平台，其二为工业投融资平台，其三为农业投融资平台。三大投融资平台目前都已经成立了公司实体，并且开始运作，而且，三大投融资平台均属于市政府直属。近日，沈阳市政府正利用其中的基础产业投融资平台准备向银行贷款40亿元。”一位接近沈阳市政府的人士称。
请注意这40亿只是“近日”的贷款，通常情况下，政府融资平台年度信贷总额可以达到年度财政收入的若干倍。贷款资金流入财政专户，发挥多重职能，当然也可以变成“账外资产”的哦。
土鳖报给人大的账，以往年年都是衣橱洗具，近年来已经变成了餐桌，水产的阳光打在餐桌上，盘盘盏盏都笑开颜。
有个关于财政收支的小问题，那位大大能居尊帮小的解读下？
报告说，据统计，2009年全省一般预算收入2198.53亿元，完成预算的103.2%，比上年增长12.3%（其中经常性收入增长7.6%）。全省一般预算支出3266.77亿元，完成预算的111.3%，比上年增长20.8%，剔除成品油税费改革和地方政府债券支出两项不可比因素，相同口径增长12.9%。其中，农业、教育、科技支出，分别比上年增长24.6%、11.8%、9%，均高于经常性收入增幅。全省收支相抵，累计净结余4.87亿元；省级一般预算收入246.13亿元，完成预算的100.1%，比上年增长3%（其中经常性收入增长1.3%）。省级一般预算支出467.44亿元，完成预算的114.6%，比上年增长33.5%，相同口径增长16.3%。省级收支相抵，累计净结余2020万元；2009年，全省纳入预算管理的政府性基金收入1493.97亿元，比上年增长44.6%；全省政府性基金支出1340.98亿元，比上年增长32.5%；全省预算外资金收入361.96亿元，比上年下降9.4%。全省预算外资金支出355.2亿元，比上年下降9.9%。山东省去年一般预算收入2198.53亿元，一般预算支出3266.77亿元，为什么收支相抵能净结余4.87亿元，而不是赤字1068.24亿元？统计数据应当如何剪裁，才能获得此结论？学习一下，以后做年终总结时也可以借鉴.
家园 据我估计 政府还有一项收入叫做预算外收入。此项收入甚大
家园 我知道的两个数据 全国其他地方不清楚，我只知道下面两个城市：
上海：38%
深圳：17%
深圳之所以比例这么低，是因为罗湖区早在九十年代就把地批完了，卖地财政的恶果早在2000年前后已经很明显——卖地等于预收70年房地产税，对地方政府来说，意味着70年没有任何回报的痛苦投入（配套的医疗、卫生、教育、文化体育、公共安全、城市管理），所以从2000年之后大家都有意识的控制住房规模，同时尽可能将宝贵的土地资源投入商业楼宇建设。特别是福田区，在田安数码城那一块大搞办公楼，很是发了一笔横财——很多人住在罗湖，工作在福田，而罗湖的住宅小区没有一分钱税收回报，但福田的一栋写字楼很多时候一年能创造上亿的税收收入！
家园 土地出让金不列入预算收入，所以沈阳320亿不包括土地 收入。由于沈阳经济不太好，财政收入少，这个比例也很惊人。全国地级市以上城市土地出让金占政府收入平均大约是30%左右。
家园 沈阳市2009年的土地出让收入大约50亿左右 沈阳市2009年的土地出让收入大约50亿左右。
家园 沈阳地太多了 企业多，人口密度本来就低，沈阳外环和北京5环差不多，基本都是建成区。可北京5环内1000多万，沈阳外环内满打满算400万。这还是跟铺的很开的北京比，跟上海更是没法比。现在企业要么倒闭要么外迁到郊区，地就更多了。用赵本山的话说，咱沈阳，不差地
家园 沈阳固然经济不太好，但是有个很重要的原因是沈阳的 很多企业的收入是不给地方的。比如黎明这个做战斗机发动机这样的企业，新光这样做导弹的企业，还有沈飞什么的，都是直接给航天部的。
家园 那么其他企业呢铁西20年前原来那么多工厂，现在 还有几个啊？还有辽宁迫击炮厂，咋倒闭的？