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主题:解读国资委新政策——央企实施经济增加值考核 -- 土拨鼠yuanap

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                              • 家园 你说的这种情况非常少见

                                因为一般四大行二级分行很少从地方政府挖人当行长。不过即使如此,你说的这个例子也不能说明地方政府能控制大银行分支机构的人事任免,因为任命权仍然归四大行的上级行所有。其实,最好的指标其实是看到底是谁能免去某行的行长。

                                • 家园 对,我说的这个情况应该是很特殊的

                                  当时听到这件事时我也很意外。我原以为几个大银行经过这几年的股份制改造和地方已经完成切割,没想到地方政府还是能影响到他们的。

                                  不过,在国企和政府部门做到一定级别的人,他们在公务员、企业高管之间转变身份也是很容易做到的。

                        • 家园 那这是银行商业化的结果,是好事情,不然银行容易被地方绑架

                          想当年建行恩平支行为地方利益搞出的惊天大案(当时搞票据业务的弟兄应该都知道当时中国的票据业务中心是恩平),结果支行长被就地转为当地地方领导,建行哭笑不得。

                      • 家园 那就是我记混了,后来政策有变化

                        银监会前身是中央金融工委,那玩意的威力很大。应该是跟时任常委的风格有关。

                  • 家园 这样太乱了

                    事权财权理不清,工作就没法做好。看样子还是没有把央企看成企业。我们改革这么多年了,国有企业早就应该实行公司制经理人制,脱离以前的行政级别。

      • 家园 忙总知不知道今年央企的“降本增效”

        今年央企搞了一个降本增效,执行方案简直就是狗血。要求每个礼拜都要拿出降本增效的新措施,并在execl表格中填写各项降本增效的方案和节约的成本费用。此方案有如下几个问题

        1、由于企业会计分期基本都是以一个月为期间,所以说一个措施想在一个礼拜就计算出节约的成本费用基本是不可行的。

        2、企业的预算如果做的好的话,还可以考核各项措施是否有效,预算做的就是狗屎一样,怎么来考核?

        3、降本增效要有一个前提就是不能影响正常的生产经营,自上而下统一制定政策执行,结果各部门各唱各的戏,一来分散力量,二来互相扯皮,没有统一的规划和安排,时间久了大家都黔驴技穷了。

        缘于以上几点,搞的企业是乌烟瘴气,有的部门想出了一个措施,就是把用来出公司周报的纸从A3换成了A4,结果字小的像蚂蚁一样。就这样的方案也上报公司汇总,由于是各部门自行填写节约的成本费用,于是都是牛皮吹破天,有多大吹多大,反正预算做的也是狗屎一堆,差点回到了大跃进时期。

        • 家园 知道。完全不考虑监管成本和可操作性,乱搞

          任何监管必须首先考虑数据来源的可行性,成本;其次必须考虑数据的可稽核性。国资委管理的资产超过10万亿人民币,就那么几百人,就算邀请审计署参加,进行数据抽样核实(1%抽样),也要一年时间(现在审计署就是重点审计加抽样审计,需要一年时间),这种监管还有什么价值?只有事后评价价值。我的做法就是用自动预算生成软件每周上报几百页预算报告,几个月就把他们累垮了。基本都是留下一堆烂摊子,不了了之。

          • 家园 额,忙总,那国家对央企或者大国企怎么管?

            首先,像忙总这样的有责任心的职业经理人,肯定希望把企业管好。但遇到坏的呢?比如90年代,大量国企倒闭,很多就是老总故意拖垮,然后中饱私囊的。

            国资委管理的资产超过10万亿人民币,就那么几百人

            难道今天中国都没有吸取教训吗?对央企的控制怎么办?按照忙总所说,只有几百人管理,那这个机构个空壳吗?

            央企和大型国企涉及到我国核心竞争力,现在国资委又没办法做良好的监管,岂不是很危险?

          • 家园 倒回来看国资委的历史

            其前身是财政部国资局。至少大部分人马是铁算盘出身,可以理解。

            • 家园 原来国资局的人只进去一部分,绝大多数还是原来国家

              经贸委(前国家经委)的人,是一批管企业运营调度的。财政部过去这批都好像不太得志。

          • 家园 央企绩效考核应该考虑可操作性,不能看着时尚、光鲜

            这个大家应该也都知道,国资委这些人做办公室的,没有企业管理经验,但上层领导要求他们拿出一套对央企领导进行绩效考核的文件,那么他们从哪里找呢?

            我看只能从国外管理经验、然后根据自己在央企走马观花中了解的情况、基于自己对国情的认识所拟定的。

            至于可行不行,领导看着舒服就行了。

            其实外行管内行,不仅中国这样,世界也都这样,但具体怎么管,这个一直以来都是难题。

            至于国资委的人不懂经营管理,这是肯定的,说重了,他们是官僚,说轻了,他们许多人参加公务员考试,从学校直接到政府,没有经历过社会生产活动吧。你看组织部一帮小年轻,就决定下面单位久经沙场的“人精们”的前途和命运。

            有一年,不是有人提出,公务员考试应该禁止学生考么,要求有2年以上的工作经验的么,但施行这个谈何容易。

            领导也都知道,所以都是熬资历吧。

            但其实中国这种官员选拔体制还是不错的,你在企业干的不错,好,就把你调到政府,你在央企,好,调你到地方当大员。

            这也就是为什么有这么多挂职、借调等,当然,高层官员是这样,中层可能就差一点,基层那要想升官,就只能“溜须拍马”“八仙过海各显神通”般,诸如此类的,凭借各人机缘上升了。

            这大概就是前段时间一直强调要用“老实人”、不让老实人吃亏的深层含义吧

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