主题：【原创】从房地产危局到财税变革 -- 大黄

我的楼主贴里实际上谈的就是背景，简单讲就是房地产问题已经威胁到整个宏观经济和金融系统，成为了系统性风险的焦点，这就是“危局”的意思。2003年以来经济方面的宏观调控和最近以来政治方面的以陈良宇为代表的大动作，攻防的焦点都在于此。这个中央地方关系不是一个简单的中央和地方利益你多一点我少一点的问题，而是一个利益与责任不对称而造成系统性危机的问题。也就是说，土地盛宴的收益归地方，而风险由中央来扛，这种情势对胡为代表的中央来讲是绝对不能接受的，拿下这种模式的始作俑者和最大的代表，是打破这种局面的必然选择。

张五常的解释对朱时代的经济是一个很好的总结。但你这个权力的收放描述并不准确。正像我原文里所说，94年的分税制，总体上是“收”而不是“放”，这无论从动机还是日后的“两个比例”都可以看得很清楚。之所以“放”了土地，这也是必然的，因为地方缺乏财政来源，不留口子也不行。所以我在楼主贴里也并没有批评这一点，评价一个政策毕竟不能脱离它的时代。而且就问题本身来讲，重要的并不是收还是放，比如在分成上是三七开还是七三开这并不重要，重要的是中央和地方之间的财政关系是清晰规范的，这可以很大程度上避免现在这种个别地方可以利用漏洞直到可以影响全局的情况的出现。张五常讲的地区竞争机制在规范土地收益之后是否就废了？我看未必。地方政府之间可以竞争的很多，不准比贱卖土地，地方政府就得比更有技术含量的项目了，这恐怕也是所谓“科学发展观”的初衷了，呵呵。

具体到目前这个政策，细节还没有出来，但按我上面所谈的标准，未必是没有问题的。比如它这个方案是把土地收益部分拿到中央（我在楼主贴里面的建议是仍全留在地方，只是在时间跨度上做限制），这是否解决问题？地方财政在这种变动以后怎么办？这些都可以慢慢再看。