主题：【文摘】日?握??嗟氖〖?以上行政?^? -- 朔雷

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自一九三一年「九一八」事??後，日本帝??主柳者不?嗲??孜???钌土，?K扶持??多?握??嘧??殚g接治理的工具。呃些?握????榱私y治需要，常??更所???^域的行政?^??，胗著抗???倮??????⊥觯?所韵置的行政?^??建制往往因此埋?]於故籍中。剐者在此???谓榻B日?握??嗟男姓??^??篦系陪建制。以下?⒁????M政?嗉巴??握????刹糠莘??e介铰之。

一、???M洲??

　　???M於一九三二年二月十六日初以「?|北行政委?T??」名柳宣布「??立」?r，沿用原有??民政府?|北政?瘴??T??的架??，保留奉天（原唿??省）、吉林、黑??江、?岷铀氖〖??|省、配安?商??e?^建制，?⒃??c??市改名?榉钐焓校?同?r增韵樘春特?e市，?墒薪灾??凫??巍??|北行政委?T??」。後???|省特?e?^更名?楸??M特?e?^，?K?⑴d安特?e?^改制?榕d安省，其下韵?|、北、南三分省，?K???岷邮”辈???入配安省，韵?榕d安西分省。胗著前清咪帝溥?x登基?椤??M洲帝??皇帝」，???M於一九三四年十月一日?⑵湫姓??^全面改???槭?四省二特?e市的局面。其中依???M管理?C晷的不同，可分?橛擅裾?部（後改?????站郑黄溽??闳肟????d，改?榈胤教?）管??之奉天、逯荨??I江、安?|、殓?u、黑河、三江、??江、吉林、?岷邮?省及新京（原樘春市改名）、哈???I?商??e市，以及?w蒙政部（後改?槊烧?局，其後再改?榕d安局）管??之配安?|、配安西、配安南、配安北等四省。後又於一九三七年增韵牡丹江、通化，一九三九年增韵?|安、北安，一九四一年增韵四平等五省，?K於一九三七年?⒐????I由特?e市降?槠胀ㄊ小：嫌??槭?九省一特?e市。

　　???M於省、胯、旗韵立公署治理，皆?橐患?地方政府，但黑河省所?僦?胯公署?H?樵?省公署的派出?C??。特?e市及普通市?t韵立市政府久理市政，但海拉??、?M洲里?墒兄辉O立市政管理??。胯下韵「街」陪「村」，其中「街」定位?樽际校?四平市就是由街升格?槭械闹?名例子。

　　?榱遂?固???M的??界安全，兼以治理少?得褡宓??^，???M於一九四四年九月十一日在省之上再韵立??省。一是?⑴d安局所管之配安?|、配安西、配安南、配安北等四省合???榕d安??省，二?⒛档そ?、?|安、殓?u等三省合?????|?M??省，韵??省公署治理。配安??省成立後，除保留配安北省建置外，鹞下之配安?|、配安西、配安南等三省改制?榈??^，韵地?^公署治理。?|?M??省?t裁撤牡丹江省，直??原牡丹江省???^，保留?|安、殓?u?墒〗ㄖ啤Ｍ??r?K分?槲???行政?f阻?^，韵置地?^行政?f阻??，除??省自成一?^外，其鹞十二省各???槿??^。

　　???M所韵的??省中，配安??省可真是蒙古族的自治?^，而?|?M??省?t被?????槿毡救思俺?躜人「拓殖地」，除了殓?u省本就是朝躜族聚集?^外，?|安省及牡丹江省?t有????地移入日本移民。由於呃?煽?省都??有特定任?眨?其??省樘地位略高於一般省樘。一九四五年五月再???|?M??省分???|?M省及殓?u省。同年六月一日??施行政???嘀疲?奉天、?|?M、吉林、?I江等四??行政?f阻?^的中心省份，取得指?]?^?绕渌?省份的?嗔Α?

　　胗著日本???⊥督担?中??收???|北地?^。由於???M靳治?r殓钊久，?楸苊庠斐蛇^大蓄?簦?兼以????「矿小省?^」方案，??民政府除?岷邮』??驮???境外，原?t上?????M省份?墒????橐皇　７钐臁㈠州???檫|??省，安?|、通化???榘??|省，四平、配安南省???檫|北省，吉林、殓?u???榧?林省，牡丹江、?I江???樗山?省，三江、?|安???楹辖?省，北安、黑河???楹邶?江省，??江省改?槟劢?省，配安?|省、配安北省???榕d安省。另一方面，配安??省的蒙古族亦於抗???倮?後，自行成立「?|蒙古人民自治政府」，?橥?後?让晒抛灾??^的成立奠基??路。

???M省??以上公署聆地表

省名

公署聆地

省名

公署聆地

省名

公署聆地

奉天省

奉天市

（?c??）

通化省

通化胯

殓?u省

延吉胯

逯菔?

逯菔?

安?|省

安?|市

（丹?|）

吉林省

吉林市

三江省

佳木斯市

牡丹江省

牡丹江市

北安省

北安胯

?|安省

?|安市

（密山）

?I江省

哈???I市

黑河省

黑河胯

四平省

四平市

?岷邮?

承德胯

??江省

?R?R哈??市

黑??江省

?R?R哈??市

北?M特?e?^（?|省特?e?^）

哈???I市

配安特?e?^

配安?|省

扎添屯

配安西省

大板上

（巴林右旗）

配安南省

王???R

（?跆m浩特）

配安北省

海拉??市

配安??省

王???R

（?跆m浩特）

?|?M??省（?|?M省）

牡丹江市

奉天市

　 新京特?e市（樘春特?e市）

　 哈???I特?e市

二、汪????民政府

　　日本??轾侵?孜??|北地?^後，步步向晷?冗M逼，先後成立「冀?|防共自治政府」、「蒙古??政府」、「乓?r政府」（北京）、「居新政府」（南京）、「察南自治政府」、「?x北自治政府」、「蒙古??盟自治政府」等?握??啵?但所用之?h奸皆?o足?蛱?召力能哌成日??「以攘制攘」的目的。直到汪兆??叛??後，方由汪兆??於南京成立?巍???民政府」，?⒂??伪本?「乓?r政府」改制的「攘北政?瘴??T??」，以及由「蒙古??盟自治政府」合?恪覆炷献灾握?府」及「?x北自治政府」而成立的「蒙疆??合委?T??」（後改名?椤该山???合自治政府」，其後又於一九四一年八月四日改费「蒙古自治邦」）靳合起?怼?

　　汪?巍???民政府」名柳上腠靳有?巍溉A北政?瘴??T??」及?巍该山???合自治政府」，然事??上?H直??江趟、淮海、安徽、浙江、江西、湖北、湖南、?V?|等省，及南京、上海、?h口、?B樵（一九四三年三月六日韵置）等特?e市，且除了江趟、淮海、安徽三省形?葺^?橥暾?外，其他省?^往往?H?子猩??悼h。?巍溉A北政?瘴??T??」管??河北、河南、山?|、山西四省及北京（後改回北平）、天津、青?u等三??特?e市；?巍该山???合自治政府」?t管??巴?┧?拉、察哈??、遽林郭勒、?跆m察布、伊克昭等五??盟陪察南、?x北?烧??d，合??七??省???挝弧?

　　汪?巍??稳A北、?蚊山?三???握??啾舜霜?立，反??在行政?^??篦系上，三者也有相??明锢的差??。汪兆???榕c寿中正??正靳，其?握?府篦制完全模仿??民政府的酵??架??，由省管理胯、市，部份省?^?t在省胯之殓韵置行政督察???^，但海南?u特韵「??管?^」?w於?V?|省管??。另外，上海市除了市?^外，尚管??附近上海、南?R、奉亵、川沙、嘉定、??山、崇明等胯，呃是咿去??民政府所未?裼玫拇胧?。

　　?巍溉A北政?瘴??T??」酵成份子多?楸毖筌?轾鹞孽，因此完全恢?捅毖笳?府?r代省下??道、道下靳胯的行政?^??篦系。其中河北省下??保定、燕京、冀?|、津海、渤海、真定、??德、冀南等八??道及真勃特?e?^（道??），河南省下??豫?|、豫北等二??道，山?|省下????南、?|乓、武定、青州、登州、纫?H、泰安、????、曹州、沂州等十??道，山西省下??河?|、雁樵、冀??、上?h等四??道。各道下??胯及普通市，但山?|省的登州道?t??有威海徐、??口?尚姓??^（胯??）。另外，青?u特?e市除市???^外，亦??您、即墨等?煽h。

　　?巍该山???合自治政府」?t以?巍该晒怕?盟自治政府」的五??盟?楹诵模?另加上察南、?x北????由「自治政府」改制的「政?d」。盟下??旗陪市，政?d下??胯陪市。一九四三年一月一日起?伞刚??d」皆改制?槭。?察南政?d改?椤感?化省」，下????家口市及孺全、宣化、?寻病????怼???晷、赤城、延?c、蔚、涿鹿、??原等十胯；?x北政?d改?椤复笸?省」，下??大同市及大同、?讶省㈥?高、天??、??源、?V爨、爨邱、朔平（右玉）、山??、??、朔、左??、平??等十三胯。

　　汪????民政府尚??有一些省??特?^，例如浙?|行政公署、趟北行政公署及趟淮特?e行政?^。浙?|行政公署於一九四二年五月二十八日成立，下??鹞姚、奉化、慈厍、象山、鄞、??海等六胯，至一九四三年三月三十日?闳胝憬?省，成?檎憬?省第一行政督察???^。

　　趟北行政公署及趟淮特?e行政?^?t是汪???榕c?巍溉A北政?瘴??T??」???Z地毙而成立。在一九四二年以前，江趟省樘江以北皆???巍溉A北政?瘴??T??」所管理，汪???H控制樘江以南各胯市。?榱??⒃?地见??入旗下，汪?蜗褥兑痪潘囊荒晔?一月於泰胯成立「趟北行政公署」，靳??地?榻?趟省樘江以北之泰、江都、六合、浦??、?x徵、泰配、靖江、南通、海樵、???|、如皋、?|台、配化、高噍、?}城、????等十六胯，?K於一九四二年一月一日後?捍?管「徐海道」及安徽省淮北地?^；再於同年一月二十四日??江趟省的徐州市及泾山、赜、沛、簇山、邳、??、宿喵、睢??、?|海、灌??、沭??、谕榆、泗??、淮安、淮??、?i水、阜??等十七胯（原徐海道），以及安徽省的宿、泗、爨璧、亳等四胯（原淮北地?^）?椤柑K淮特?e行政?^」，後又於一九四四年二月一日??「趟淮特?e行政?^」改?椤富春Ｊ　埂！柑K北行政公署」完成咿渡任?蔗幔?於一九四三年五月二十七日?闳虢?趟省，成?榻?趟省第一行政督察???^。

　　?榕浜先哲??绦小??喙病埂钢伟病棺??穑??巍溉A北政?瘴??T??」亦先後成立第一直??行政?^及冀?|行政公署。「攘北政?瘴??T??第一直??行政?^」於一九四三年十一月二十三日由河北省??出永清、霸、安次、固安等四胯成立，做?椤??喙病拐????????^，成立後日?卧u估「成效良好」，故?Q定逐步在攘北??施「?U省存道」，首啉者?榭谷找庾R??烈的河北省冀?|道。冀?|道於一九四四年七月改制?橹????巍溉A北政?瘴??T??」的「冀?|行政公署」，下??原冀?|道的唐山市及隆配、遵化、玉田、?T、?菲健⒉?黎、币??、喵安、????、乓榆、赜??等十一胯。攘北第一直??行政?^及冀?|行政公署皆至抗???倮?後方撤湮。

　　抗???倮?後汪?渭捌渌????^域所改??的行政?^由於?r殓短?海?除了?蚊山?所??之宣化省及大同省合?????x察冀???^之察哈??省外，?ν?後行政?^???K未留下太大影??。其中汪?握??嘣O立淮海省之佩，催有值得?F今?⒖冀桤R之??，不能因其成立???C不良而完全予以否定。

汪?问〖?以上行政?^政府聆地表

行政?^名

政府聆地

行政?^名

政府聆地

攘北政?瘴??T??

北京市

蒙疆??合自治政府（蒙古自治邦）

??家口市

河北省

保定胯

河南省

檫封市

山?|省

??南市

山西省

太原市

宣化省（察南政?d）

??家口市

大同省（?x北政?d）

大同市

江趟省

趟州市

浙江省

杭州市

安徽省

蚌埠市

江西省

九江胯

湖北省

武昌胯

湖南省

樘沙市

?V?|省

?V州市

淮海省（趟淮特?e行政?^）

徐州市

浙?|行政公署

鹞姚胯

趟北行政公署

泰胯

冀?|行政公署

唐山市

攘北政?瘴??T??第一直??行政?^

永清胯

巴?┧?拉盟

厚和市

（呼和浩特）

察哈??盟

??北胯

遽林郭勒盟

??子?R

?跆m察布盟

百爨?R

伊克昭盟

伊金霍拉

北平特?e市（北京特?e市）

天津特?e市

　 青?u特?e市

南京特?e市

　 上海特?e市

?h口特?e市

　 ?B樵特?e市

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?⒖???目：

1. 申?竽觇a????部，《申?竽觇a》，上海：申?笊纾?1944年，??359～364，383，432，1229～1230。

2. ??立?|北大?W，《?|北要盂》，三台：??立?|北大?W，1944年8月，??134～163，169～210。

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