主题：【20大，第三轮巡视】 -- 方平

我们看到94年分税制改革后，中央财政收入占比大大提高，和地方大约是1:1的比例，但中央的财政支出占比却没有增加，仍然在一路下滑。如果不考虑借债的话，中央增加的收入其实并没有被中央占据和花费，而是又还给了地方，只是在地方之间做了调度而已。

分税制改革常被吹成是增加了中央的财政收入，增加中央的力量，其实并没有，中央相对于地方的力量对比仍然在进一步减弱。

这套从元明清传下来的国家机器还是一如既往地力量不足啊，古代都是皇权不下县，中央的力量有限，管不到下面，现在可能有增强，但受底子制约也就增强程度有限。中央说地方自己该如何发展自己，地方会听，调度地方在它们之外搞一个新地方的建设（雄安、一带一路），地方的豪强们就懒得动弹，消极怠工搞拖延——听宣不听调了属于是。