主题：下半场开踢 -- 方平

回过头看也是个折腾。07年提出大部制后，深圳开始试点大部制，但是反国家04年就统一设立的食药监局而行，将食药局改为药监局和食安办，归口卫计委。12年又在市场局设二级局食监局，将食安办从卫计委归口到市场局。13年又把药监局与食监局合并为食药监局，实行垂管。同时又成立了市场监管委，下设食药监局和市场局2个二级局。这次的试点，也被认为是全国市场局改革的方向。与之类似的是天津，也是同样的市场监管委。但到了18年，国家层面的改革更激进，完全合并了6个部门，撤销了食药监总局，设立了二级局药监局。这次，省以下合并为市场局，药监局在省以下完全取消。并且把原来的垂直管理也取消了，这次才是你所说的属地管理出问题就砍管属地的人头。但这次改革，专门的食品安全监管机构没了，药品监管从国务院直属部门变成了不能出台部门规章的二级局，而且省以下的腿都没了，市县两级市场局对着国家总局几十个专业司局，食品药品安全监管加上电梯、锅炉等特种设备安全管理不断，天天跟无头苍蝇一样焦头烂额。无论从哪方面看都是对食品药品安全的弱化。