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家园 【整理】以色列将如何应对国际人权法庭的指控

南非把以色列在加沙战争作为提告于国际法庭(International Court of Justice),指控以色列在加沙对哈马斯(Hamas)的战争中犯下种族灭绝的指控。以色列对这一指控感到愤怒,称这是对种族灭绝指控的曲解。

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国际法院的判断将以1948年联合国《种族灭绝公约》为依据。以色列几乎在建国时就加入了该公约,因为该公约是在大屠杀之后制定的,目的是防止再次发生种族灭绝。

以色列外交部发言人利奥尔·哈亚特(Lior Hayat)在接受采访时说,“以色列决定派出一个法律团队,因为这是南非的无耻申请,我们将针对这些谎言为自己辩护。”

一名以色列官员周五证实,在为面临侵犯人权指控的国家辩护方面拥有丰富经验的英国律师马尔科姆•肖(Malcolm Shaw)将加入该团队。

据Ynet新闻报道,肖曾代表阿拉伯联合酋长国、阿塞拜疆、马来西亚、乌克兰、塞尔维亚、喀麦隆、爱尔兰、塞浦路斯和乍得等国,他将成为四人团队中的一员。(此前有传言称,曾代理备受争议的知名被告的哈佛大学名誉法学教授艾伦•德肖维茨(Alan Dershowitz曾任爱泼斯坦的辩护律师)将成为以色列法律团队的一员。他的名字没有和肖的名字一起被报道,他也没有回复置评请求。)

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设在荷兰海牙的国际法院(International Court of Justice)负责裁决针对国家的索赔。过去,它曾考虑过从海上边界争端到20世纪80年代美国资助尼加拉瓜反政府武装组织的各种争端。国际法院于1946年首次召开,是一系列旨在裁决国家间争端以防止战争的国际会议的高潮。该法院此前审理过以色列对待巴勒斯坦人、美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷以及1955年以色列航空公司一架飞机在保加利亚领空被击落的事件。本次诉讼于上月底由南非发起,第一次听证会将于下周举行,即1月11日和12日。

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以色列有不参与针对其官员的战争罪指控的传统,部分原因是它不是2002年创建国际刑事法院的协议的缔约国。鉴于联合国一再投票并采取其他措施将责任归咎于以色列,以色列认为联合国系统存在无可挽回的偏见,并认为这些指控可能是有名无实的。但以色列官员表示,种族灭绝的指控对于一个在大屠杀的灰烬中诞生的国家来说太过分了,无法忽视。实际上,以色列和南非都是1948年联合国《种族灭绝公约》的签约国。如此国际法院的裁决将对以色列有约束作用。

1月2日,以色列政府发言人埃隆·列维(Eylon Levy)表示:“以色列国将在海牙国际法院(International Court of Justice)出庭,驳斥南非荒谬的血腥诽谤。” 国际法院的程序可能需要数年时间,但如果在下周的听证会之后找到足够的证据,它可能会呼吁加沙战争的各方停止敌对行动。这样一项法院命令将为各国抵制和孤立以色列以及在以色列不遵守命令的情况下限制其官员的行动奠定法律基础。

两年前,乌克兰为了击退俄罗斯的入侵,曾向国际刑事法院寻求并获得了类似的命令。不过,尽管这两起案件都涉及种族灭绝,但俄罗斯和以色列的审判却有所不同:乌克兰并没有指控俄罗斯犯有种族灭绝罪。相反,它去了国际法院,对俄罗斯指控乌克兰犯下种族灭绝的指控提出异议——普京将其作为发动战争的借口。

幅员辽阔、经济孤立的俄罗斯对这一命令置之不理。但专注于国家安全和外交政策的研究机构“保卫民主基金会”(Foundation for Defense of Democracies)高级研究员奥德·基特里(Orde Kittrie)表示,作为与西方结盟的小国,以色列承担不起做出同样选择的代价。

基特里是亚利桑那州立大学的法学教授,他说:“如果以色列被命令做俄罗斯同样的事情,即立即暂停军事行动,从公关的角度来看,这肯定对以色列不利。”“你不想违反国际法。当你被告知停止时,你不会想要继续战斗。”

拜登政府表示,它不会因为种族灭绝指控而执行任何针对以色列的禁令。美国国家安全委员会(National Security Council)发言人约翰·柯比(John Kirby)周三表示:“我们认为这份报告毫无根据,适得其反,完全没有任何事实依据。”

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南非政府将自己视为对抗西方帝国主义的堡垒。它还想推翻西方的看法,即自上世纪90年代初种族隔离制度结束以来,南非已经堕落为腐败、威权主义和与专制政权结盟的国家。

2017年,它无视国际刑事法院以种族灭绝罪逮捕时任苏丹总统奥马尔·巴希尔的逮捕令,允许他进入该国。

除了种族灭绝的指控外,它还接受了以色列犯有种族隔离罪的指控,这种制度化的种族歧视罪是少数白人统治下南非几十年的标志。其领导人永远不会原谅以色列讨好种族隔离政权的行为。去年11月,南非议会在一次不具约束力的投票中表示,政府应该驱逐以色列外交官。

加州大学伯克利分校的访问学者迈克尔·沃尔什(Michael Walsh)对Vox说:“南非自种族隔离结束和建国以来一直致力于巴勒斯坦问题。”“这一直是南非政界和南非领导人的一个突出问题。”

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自战争初期以来,亲巴勒斯坦活动人士和反犹太复国主义者一直指责以色列进行种族灭绝——以色列和其他政治派别的学者在这场冲突和前几轮战斗中都极力否认这一指控。(最近一群以色列公众人物——与国际法院的案件无关——确实指责一些以色列官员煽动种族灭绝,尽管不是种族灭绝罪本身。)

南非在国际法院案件中的指控文件,概述了它所谓的种族灭绝行为和意图,依赖于近几个月来亲巴勒斯坦活动人士提出的许多相同的论点。

这些行为来自于对这场大屠杀的新闻报道。据哈马斯管理的加沙卫生部称,这场大屠杀造成的巴勒斯坦人伤亡超过2.2万人,其中包括数千名儿童。这个数字不区分平民和战斗人员。

此外,国际机构还警告说,这块飞地的居民正处于大规模饥饿和疾病的边缘。指控文件称:“以色列所从事的行为……就其性质、范围和背景而言,具有种族灭绝的性质。”

在试图确定意图时,南非引用了包括本雅明·内塔尼亚胡总理在内的以色列领导人的声明,南非声称这些声明的范围是种族灭绝。

纽约大学法学院(New York University School of Law)旗下的网络安全智库Just Security的阿拉·哈赫姆(Alaa Hachem)和乌娜·海瑟薇(Oona Hathaway)分析称,要达到这一标准“极具挑战性”。“它需要有证据证明有特定的意图要全部或部分摧毁一个组织。”

南非的指控文件引用了内塔尼亚胡在以色列议会发表的讲话,称这场战争是“光明之子与黑暗之子之间的斗争,是人性与丛林法则之间的斗争”,南非称这是“他在不同场合反复提到的一个非人化的主题”。

自由民主联盟的基特里指出,这句话和文件中的其他一些话,指的不是整个巴勒斯坦人,而是哈马斯。基特里说,以色列领导人在其他场合明确表示,他们的战争对象是发动冲突的恐怖组织,该组织在10月7日发动了大屠杀,造成约1200人死亡,其中大多数是平民。

“我们对哈马斯,哈马斯恐怖组织的战争是一场战争,而不是对加沙人民的战争,”国防部长Yoav Gallant上个月在与美国国防部长Lloyd Austin的新闻发布会上说。

文件中引用的其他更严厉的言论来自极右翼人士。它引用了遗产部长阿米查伊·埃利亚胡(Amichai Eliahu)的话,他是犹太力量党(Otzma Yehudit)的成员,他说,“加沙没有不参与的平民”,并呼吁用核武器袭击该地区。

基特里说,这些人物不会在战争中做出决定。他说:“南非人指出了以色列议会成员的一些声明。他们断章取义。”

以色列赖希曼大学(Reichman University)法学教授亚尼夫·罗兹奈(Yaniv Roznai)说,情况可能是这样的,但内塔尼亚胡和其他人有责任让他们的盟友避免在一个极其危险的时刻沉迷于种族清洗的幻想。

罗兹奈在为“不可接受”(UnXeptable)举办的播客节目中说,“内塔尼亚胡和其他人没有理解语言是有意义的,也没有理解我们正处于战争时期,要注意他们的嘴,不要说真正愚蠢的话。”UnXeptable是一个反对内塔尼亚胡在战前寻求的大规模司法改革的组织。

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基特里说,以色列将能够证明它在军事行动中采取了缓和措施。

他说:“以色列为减轻对加沙平民的伤害而采取的广泛的预先警告和其他措施清楚地表明,以色列的目标不是实施种族灭绝,而是尽量减少巴勒斯坦平民的伤亡,同时合法地行使以色列营救人质的权利,逮捕10月7日的肇事者,并确保以色列人民免受进一步的袭击。”

以色列发言人还表示,以色列将寻求扭转局面,并对哈马斯提出种族灭绝的指控。

以色列外交部发言人哈亚特在一份声明中说:“哈马斯恐怖组织——他们犯下了战争罪、反人类罪,并试图在10月7日犯下种族灭绝罪——对加沙地带巴勒斯坦人的苦难负有责任,他们把巴勒斯坦人当作人肉盾牌,从他们那里窃取人道主义援助。”

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