主题：【原创】革命不了，那就改良 -- 黑传说

一、在高寒地区，设立专门监狱，作为违法的地方权势头目的专用服刑地。

问题：由于地方权势头目往往在本地根蔓错综复杂，本地的监狱根本对其震慑作用有限，甚至有时监狱反而成为其保全安逸的乐园，起不到惩治效果。

解决思路：拔根移植，艰苦震慑。

解决办法：远囚，在西北高原、东北等寒、会有高原反应地区，设立监狱，由于其交通远，探视难，水土不适应，人陌生地不熟，使其无法有效遥控。

二、对基层发生的长期不法行为进行可追溯连带惩罚基层领导责任：

问题：基层的长期性不法，比如买卖妇女，加害者本身其实也是贫困无能之人，所以靠追责加害者，往往难达到惩罚和有效补偿受害者。

加害者往往是一群人，基于法不责众、法难责众的现实，使得受害者难以申诉，难以补偿。

基层组织是具有解决能力的，但因为其跟加害者群体往往有一定的亲属关系，事不关己，多一事不如少一事的心态，导致其往往会采用掩盖、不作为的方式。

综合结果，就是受害者作为最弱的一方，只能被牺牲。

解决思路：可追溯连带惩罚基层领导责任。

解决办法：

基层发生的长期性不法事，当时在任的基层领导，要负责，经济上要赔偿受害人，法律上要承担渎职罪，罚款+入狱。即使退休了，也追责，即使年代久远了，基层领导死亡了，也追责其直系亲属，使其对受害人进行经济赔偿和法律责任追溯。

解释：由于基层组织是连接上级组织和普通群众的一道桥梁，一定程度上受限于上级组织，但上级的行政能力对于基层其实非常有限，只有升迁和撤换约束，无其他有效惩罚机制。但人家丢个芝麻小官，关系不大，家族势力庞大，根本不伤皮毛。

在上级现有惩罚措施不利时，需要利用其家族势力在基层群众中的微妙平衡来着力，加重惩罚力度，加大其掩盖不法罪行的门槛，就是可选手段了。

加害者本身经济能力弱小，无法有效补偿受害者，那就让基层领导来补偿不足部分，这样事关基层领导前途和未来责任，可以离间 基层领导的亲属关系，使其减少因为亲属关系而包庇长期的违法行为。