西西河

主题:新冠肺炎诊断标准(第一版1.16前)的逻辑困境 -- 惊蛰

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家园 有些事情,细思极恐

最近河里有一股风气,就是以“反洗”的方式来洗白一个人。比如你说他不好,我也不说他好,但我把跟他对等的人说成是一样的,你说他黑,那天下乌鸦一般黑,这就起到了给白熊泼墨的效果,反正看着都是熊猫。

要不是细心一点,还真容易被这种言论给忽悠了。我一向没有什么内幕消息,只会下笨功夫,那么就去检索一下历史信息,来看看:

李克强力推棚户区改造改变了哪些人的生活

 2015年4月17日

北京 国家开发银行

  今年4月17日,李克强总理在考察国家开发银行时两次要求任务“加码”。在重点支持棚户区改造的住房金融事业部,总理说,棚改要进一步加强地下管网等“大配套”建设。他还提出,黑龙江、吉林各有约20万户居民住在沉陷区,要加强对沉陷区改造的金融支持。“不能让群众睡在火山口上。”

[URL=http://www.xinhuanet.com//politics/2015-06/18/c_127927250.htm]国务院:三年1800万套棚改计划将启动

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棚户区改造

  推进新型城镇化鼓励市场化融资

  国务院17日亮出应对经济下行压力的稳增长新举措中,“进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设”成为下一步加大有效投资的重点领域。

  17日召开的国务院常务会议决定,按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年行动计划,改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套,农村危房1060万套,同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。

  同时,针对棚改最急需的资金问题,会议明确提出要加大政府投入,农村危房改造补助由县级财政直接发放到户,推进棚改货币化安置,推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算,对存在缺口的,可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。同时,鼓励以特许经营等方式开展市场化融资,支持加大信贷投放。加强工程质量和资金监管。让住房困难群众尽早搬入新居。

[URL=http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201509/18/t20150918_6515397.shtml]李克强:棚改滞后地方将被收回资金

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“棚改资金是‘救急’资金,既有利于‘惠民生’,又有利于‘稳增长’,还能带动新型城镇化。结果中央资金下拨了,一些地方的工作进度却远远滞后,导致专项资金闲置超过一年!”

  在9月16日召开的国务院常务会议上,李克强总理说,“棚户区我们都去过,老百姓住在那里没有最基本的安全感,对棚户区改造是翘首以盼。有关部门要严肃督查,对进展滞后的地方,要坚决收回资金!”

  总理上述话语的核心精神也都体现在财政部日前下发的《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》(下称“通知”)中。

  财政部明确,2015年全国城市棚户区改造目标任务已确定为540万套。通知要求,要科学编制2016年至2017年城市棚户区改造计划,包括实物安置和货币安置计划。

  因地制宜推货币化安置

  6月底,国务院发布的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》提出,加大城镇棚户区和城乡危房改造力度,加快配套基础设施建设,扩大有效投资,推动经济社会和谐发展。

  财政部新发布的意见明确,2015年全国城市棚户区改造目标任务已确定为540万套,各级财政部门要积极配合住房城乡建设等部门做好相关工作,确保完成2015年城市棚户区改造目标任务。

  通知明确提出,市县财政部门要积极配合有关部门摸清本地区存量商品住房底数,根据本地区房地产市场状况,主动参与研究制定本地区城市棚户区改造实施方案,因地制宜确定城市棚户区改造安置方式。

  具体而言,对于人口较少、住房供需矛盾不突出、房价不高、市场房源较多的城市,应当积极推行货币化安置方式,将货币安置补偿款发放给被拆迁居民,由被拆迁居民自主到市场购买安置住房;或通过政府部门搭桥组织房源,严格审核商品住房价格,由被拆迁居民与开发企业按核定的价格签订购买安置住房合同或协议,政府部门根据合同或协议将货币安置补偿款支付给开发企业。

  而对于人口较多、住房供需矛盾突出、房价较高、市场房源短缺的城市,确需新建安置住房的,要督促相关部门抓紧做好项目选址等各项前期准备工作。

  各地也陆续布局货币化安置工作。陕西住建部门人士告诉《每日经济新闻》记者,陕西对存量商品房量大或在建商品房较多、建设用地较少的市县,原则上不得新建棚改安置房,全部实施货币化安置,确保今年棚改货币化安置率达40%以上。

无论从公开新闻还是过往历史来说,棚改货币化都是首辅身先士卒全力推动的政策,即便到今天,这项政策也并未完全停止。

国开行负责人讲解棚改问题,精简如下“会议内容:国开行业务负责人讲解棚改问题。纪要:1.棚改政策的推行是国务院推行的,是李克强总理力推的政策。时间为2014到2020年,直到2020年,棚改政策不会改变。李克强总理将棚改作为民生改善的政府工作,是政治任务,2020年前不会停止。2.今年年初制定的8000亿棚改贷款及580套棚改量并不会发生变化,外界部分媒体解读的贷款收紧解读有偏差。3.国开行得到中央高层的指示,三四线城市去库存基本结束,所以后面的棚改,会规定货币化安置比例。4.之前国开行给地方政府棚改贷款,是不规定实物安置还是货币安置,由地方政府自行规定。国开行了解到,2017年,货币化安置比重在60%左右,2018年上半年,比重达到了80%左右。5.后期国开行会在贷款后约定货币化安置比重,并且国家住建部会约谈地方住建局,要求按照约定比重执行。但是如何执行,目前还没有政策明确。如果地方政府不按照约定执行如果处理,目前也没有政策。6.中央高层及国开行收紧货币化安置比重,核心逻辑不是为了稳定三四线房价,而是为了稳定热点核心城市房价。举个例子,绍兴的棚改户得到货币化安置后,他们可能认为绍兴没有购房价值,他们会想办法去杭州买房。B城市的棚改户去A城市买房的现象很严重。所以,实物安置后,就变相杜绝了B城市去A城市买房,货币流通渠道被关闭。7.国开行对地方政府的棚改贷款的利率是基准利率下调10%,目前利率没有调整。8.国开行得到的收紧货币化安置比重要求来着中央高层,后期住建部,财政部等国家部门会予以配合。9.三四线房价上涨,核心逻辑不是棚改问题,很多媒体说棚改带动了房价上涨的分析是逻辑错误的。价格是供需决定的,是由于需求上来了,供应没上来,所以价格上行压力大。所以,核心逻辑在于去库存的阶段,供应没有上来,或者说,供应的速度低于了需求的速度。”

现在这些为首辅辩护的,都是把棚改货币化跟鹤仙人联系起来,然后声称鹤仙人是一尊身边最重要的男人,那么这事儿当然顺理成章是一尊主导的了。这个且先不去说它。

再看,棚改货币化这种政策,没有国开行,住建部,财政部等部门的支持是不可能搞起来的。那么我们索性来看看,从2015-2017这项大放水政策执行的那三年,到底是谁在主政这些部门:

陈政高

2005.12—2007.12,辽宁省委常委、沈阳市委书记;

2007.12—2008.01,辽宁省委副书记、代省长,沈阳市委书记;

2008.01—2014.04,辽宁省委副书记、省长、省政府党组书记;

2014.04—2014.06,住房和城乡建设部党组书记; [1]

2014.06—2017.05,住房和城乡建设部部长、党组书记; [2]

陈政高,住建部部长,曾经的沈阳市委书记,口才派,可以说是首辅的嫡亲嫡系班底,根正苗红。

胡怀邦

2013.04——2018.09,国家开发银行党委书记、董事长(其间:2018.03,兼任中国银行业协会第六届监事会监事长)。 [1] [3]

违纪被查

2019年7月31日,据中央纪委国家监委网站消息:国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。 [5]

开除党籍

2020年1月11日,据中央纪委国家监委消息:经中共中央批准,中央纪委国家监委对国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

决定逮捕

2020年2月,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对胡怀邦作出逮捕决定。 [2]

胡怀邦,当时的国开行董事长,刚被逮捕,就是前几天的事。

楼继伟

2013年03月——2016年11月,财政部部长、党组书记; [1-3]

现在算是退二线了。

无论从政策的发布还是执行上,都看不出有什么一尊人马的痕迹。至于鹤仙人是不是高屋建瓴宏观指导了,这种政策内幕也没有过硬的证据,也许有,也许没有。

但“最重要的男人”这个梗,说实话就看你怎么看。“他对我非常重要”这是2013年的《华尔街日报》报道里流出来的,这其中的意义,事实上可能并未被人们完全理解。

事实上,像鹤这种八十年代就风生水起的人,可以说他“一直很重要”,而“他对我很重要”和“他是我的人”这两句话看上去差不多,实际上意义差别还是很大。

而,猜这些政策出台内幕意义也并不大,首先需要搞清楚,这些政策出台是为了什么。

有人说,是为了去库存,降杠杆。客观上确实有这个效果,但降谁的杠杆呢?有人说是企业的杠杆。

房地产公司确实在15-17这波大放水中赚的盆满钵满,但是要说他们降了多少杠杆,实际上根本不是这么回事。众所周知房地产公司都是以高杠杆、高周转率为运作模式的,赚了的钱,基本大多数都会再次投入市场,拿地,规划,开发,预售,然后开启下一个循环。这个正反馈系统基本是停不下来的。

正因为如此,17-18年我们才看到万达打包甩卖文旅地产,万科高呼“活下去”。而像碧桂园,恒大这样赌国运的,则加大力度继续跑马圈地扩大规模,碧桂园甚至搞出了一夜出图、一月售完的极限速度,直接成了宇宙第一房企!可以说房地产公司根本不可能降什么杠杆,而且越大的房地产公司越是如此,否则就会被同行超越,被市场抛弃。

而房地产公司,基本都是地方政府和央企的白手套,土地财政-投资驱动-GDP考评是地方政府的经济发动机,而15-17的大放水,本质上钱还是流入了地方政府和相干利益集团手里。

有人说那时候压力没那么大,到底什么15-17有什么事情让他们那么急要干这事呢?

不妨静心思考一下,15-17年国内国际上会有什么大事发生?我想这个答案显而易见,就是美国大选。

据我所知,国内的金融派基本都是民主党的拥趸,2016年川普和希拉里竞选总统的时候,我所熟悉的金融届人士基本都站在希拉里这边。

那么这个事就很好理解了,15-17大放水,事实上是救地方政府,本质上是为了将来的美国政府换届和可能的政党轮替预备“粮草”,甚至用一部分资金去支持民主党选举也不是不可能的事,不妨去看看《纸牌屋》,这可是美国人自己拍的电视剧。

再回过来说,鹤仙人到底是谁的人,到底是谁主导了棚改货币化政策,这些其实也没那么重要,萨缪尔森说只要能写一国的经济学教科书我才不管他谁执政。

谁在主导,并不是最重要的,什么思想在主导着那个人,这才是关键。

在这点上,我对鹤仙人还真不算全无了解。我看过他主编的那本《两次全球大危机的比较研究》,据说这是中央这几年重要的政策制定依据和参考材料。

那本书里有各个学术单位、金融机构和经济学家的报告。我印象最深的鹤仙人自己写的那篇,通篇只记住了一条,就是两次大危机中政府处理危机的经验。

文章中说,

经济一旦从正常状态转入危机状态,它就开始以一种不同寻常的方式循环。危机往往从经济大幅跳水开始,由泡沫破裂走向失业率攀升,由经济困境加重转向社会矛盾激化,由经济社会领域转向政治领域乃至军事领域。在这个过程中,政府面对超高的负债率,先是在财政上采取紧缩政策,去杠杆化进程开始,随后经济泡沫破裂所带来的经济压力往往通过货币贬值和债务重组得以缓解。而后,在经济未实现好转之前,通胀上升和股市繁荣往往带来一次虚假复苏,但很快会遇到经济的二次探底。

然后,是这篇文章中最重要的一句话:

危机的自我拓展只有走完全过程才能达到新的平衡点,大危机一旦发生就注定是一个较长的过程。

随后这篇文章的结论是:

危机只有发展到最困难的阶段,才有可能倒逼出有效的解决方案,这一解决方案往往是重大的理论创新。

也就是说,鹤仙人的意见是并不主张在危机发生后,就采取与危机时相反的政策,通胀了那就紧缩,负债了就去杠杆,这样可能取得一时的效果,但深层的问题并未消除,“脓包一定要挤破才能救”。

这种思路,可以看出深刻的“马太效应”的思维痕迹。回头来看08年应对金融危机的经验,“四万亿”几乎就是鹤的思想的复刻。

我们不能说习这些年主导的经济政策没有鹤的痕迹,但这也得不出“鹤是习的人”甚至习主导棚改的结论,中央这些年的经济政策一直有鹤的影响,你总不能说08年时鹤就是习的人吧。

而习的思维,我上次帖子说过,有深刻的“辨证施政”的痕迹,跟鹤的“马太效应”思维区别是很大的。我相信习接下来对经济的主导型越来越强,会越来越体现他自己的经济思路,所谓“谁是谁的人”这类思路,偏颇性是很大的。

至于河里现在部分体制内人士,经常喜欢体现得莫测高深,讳莫如深的,看起来总觉得他掌握了很多的内幕消息。但细一讨论,无非是一些体制内若干年来的循例成规。

这些东西,太平光景固然有一定的道理,但是在非常时期,危急时刻,就知道有多少分量了。

就这次疫情来看,这些东西都是没什么用的,关键时刻,就看一句话,能不能打。能打,那就你上。不能,那就是棒槌,其他的没啥好说的。

通宝推:海峰,陈王奋起,东方红33,
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