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主题:【原创】也谈一谈目前中国的教育问题 -- 大可

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家园 【原创】也谈一谈目前中国的教育问题

最近看大家就教育问题侃得这么热闹,不禁嘴痒,也张一张大嘴吧,不当之处希望大家能谅解。

(1) 究竟国家有没有能力对教育进行投资?

这里面涉及教育的分类。我的看法是,国家(中央政府)并不缺钱,不存在投资了基础设施就无法投教育的窘境。9年制义务教育看似庞大,实则并不需要很多花费。东部富裕的地方已经基本上解决了这一问题。主要是贫困地区无法很好履行9年制义务教育的“义务”。对这些地区的教育投资并不是巨额花费。实际上,财政部现在愁的是钱花不完,而不是钱不够花。实际上,基础设施投资还存在一个效益问题,花巨资但无效益的工程多了去了,但对教育的投资却基本稳赚不赔(当然,文革似的教育除外)。

(2) 究竟谁应该成为教育投资(这里指教育基础设施)的主体?

个人认为,9年制义务教育,中央政府应该完全承担下来。首先,义务教育涉及人的基本能力,尤其是他成人之后应用这一能力寻找工作,提高收入的能力。因此可以毫不夸张地说,基础教育是决定人生起点是否公平的非常重要的因素。这一基本性质决定了中央政府需要在这方面承担更大的责任。其次,教育和其他产业的一个区别在于其外部性比较强。比如,你在A省受了教育,但却发现B省就业更佳。因而他的教育实际上增加的是B省的人力资本。这样一来,如果由地方政府来承担教育基本投资的主体的话,的确就会存在投资不足的现象。考虑到教育的这一特性,中央政府也应该承担更大的责任。

不过,对于职业教育而言,一般职业教育的针对性和地域性均更强,所以职业教育应主要以地方投资为主。中央政府可以通过对产业发展的总体规划和判断,适当对职业教育进行引导,或对地方创办职业教育提供支持。

对于高等教育,下文还有谈及。

(3) 对于教育,钱是最主要的吗?

钱当然是非常重要的。但如何来钱却大有文章可做。比如说,就拿现在贫困地区的基础教育来说吧。国家一方面死抠不出钱,另一方面却基本禁止私人办学。这就使得那些愿意投资的人无法投钱。而不明真相的人一般都听政府的胡扯八道认同真的缺钱。依我朋友在农村调查的经历,不管多穷的地方,只要允许民间资本进入教育领域,不但能够解决孩子们的就读问题,而且还能赚钱。效率比政府办学高多了。

所以一个直接的启发就是,在教育领域(其实在其他领域也一样),钱(投资)是否足够不在于财力是否充足,后者其实是结果而不是原因。关键在于是否允许竞争。如果只让政府在那里瞎嚷嚷,那么大家只能相信他的说辞(比如说,它会说现阶段基础设施更重要,但我们投了这个就没那个了。这是扯淡!)。但一旦有了竞争,政府不能再独家垄断,那么事情的真相如何,自然会有竞争结果来说明。而根据本人的经验,往往证明政府是错误的。

高等教育更是如此。目前教育部基本上垄断了对高等教育的投资,有限的民间高校依我看更多地变成了职业学校而不是高校。正因为缺乏竞争,一方面高校不断提高学费,另一方面高校的教育质量却迟迟不见上升,甚至随着扩招还有所下降。所以现在问题的关键不是高校应不应该产业化,而是如何才能促进高校之间的相互竞争。按现行体制,高校数目虽多,却是最计划经济体制的遗留。价高质次是当然的事情。

(4) 如何竞争?

这是个很简单也的确比较复杂的问题。说它简单,在于教育改革要成功,必须遵循以往改革的成功经验,即国家放弃管制,充分释放高等教育和基础教育的投资空间。说它复杂,在于教育领域和意识形态问题直接联系。因此有很多似是而非的因素有充足的理由来干预教育。还有其它一些复杂的问题,这里就不一一展开了。本人也不是教育问题专家,有些问题也需要好好想一想。

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