主题：随口扯几句 -- 种植园土

土地流转有四种形式：出租、转包、转让、入股等。这两个文件的核心只有一个：大力提倡出租这种形式，其他方式的流转有非常多的壁垒条款，极度不利于承租人。这个用意很明显：用土地给农民最后一道保障，害怕失地农民成为流民。

而出租的弊端是非常大的，首当其冲的就是合同执行难的问题，如果一个农场里有三四户非要撕毁合同或坐地涨价，是一个巨麻烦的事情。在中国这种政治型国家，遇到问题全是政治解决，不会按合同解决的，白话就是：撕毁合同，一切作废。或者钉子户干脆干扰正常的农业生产，政府也拿这些人没办法。

并且，地租成本在农业收入中占比很高。我简单测算过500亩（我认为500亩是机械化农业的盈利平衡点）收获两季（一季油菜，一季向日葵），正常收成下，地租成本约20%左右，这笔钱是实打实的一次性资金支出，且是预付，这还不算前期的农机、水利改造、肥料种子、人工、油料等支出，学过现金净现值分析法的都知道，这些钱无法分期分摊，必须是实打实的前期一次性投入，简单算下来，净利润能维持30-40万算不错了，如果遇到气候灾害或粮食市场价格波动，500亩农场的盈利就更低了。有这个资金的主儿，在城市随便找个项目也比经营农业强，并且没一堆“法律”性麻烦。

我的结论就是，要想走现代化机械化农业（这个路子只在五大平原适用），必须土地的自由买卖、抵押，并且政府要承担农田的前期开发，类似城市住房土地的三通一平，将宅基地（钉子户是一个大麻烦）、农田水利、公路、仓储、物流等基础设施搞起来，承租户拿到手的是熟地而不是生地。但这个投资十分巨大，并且农业是一个后期还要财政补贴的脆弱产业，等于是拿政府工业产值的财政收入补贴农业，跟科教文卫一样，农业成了政府一个负担而不是盈利点。

政府未必愿意掏这个钱。

土地流转要等50-60后（甚至75前）这两代人退出，才可能大幅度降低流转成本，这起码要30年时间。