主题：什么是不可战胜的 -- 古城老农

治大国若烹小鲜，这是官僚的自古经验，不论群众是否有监督权。

如果有官僚真想实现漕运转海运，只能是先验证海运的优点和缺点，确定漕运转海运的战略，然后开始培养海运力量，先从小规模民间运输开始，逐渐从漕运吸收资本和人才到海运方面，既逐渐壮大海运力量，又逐渐分化漕运的势力。等水到渠成，大势已定，再宣布国家江南赋税由漕运转成海运。

这种策略群众有无监督权都是如此吧。

一刀切的施政手段往往都会出乱子。

我理解你的意思不单纯是说漕运问题，而是说民粹问题，给了群众监督权，群众就有可能恶意透支这个权利，不论官僚的政策对否，一味以自己的现有利益为好恶标准，即群众运动的民粹化。就像台湾的太阳花运动。

老实说群众本身就是一个模糊的概念，群众里面也分阶层、分地域、分利益群体，群众容易被分化、被挑唆、被煽动、被利用。

强调群众监督权，其实就是对官僚的领导权的制衡。但是官僚的领导权是不能取消的，否则就像你说的连火车准点都做不到。所以官僚是有领导权的，但是官僚要做到从群众里来，到群众里去，了解群众、教育群众、领导群众，耐心做群众工作，决不能脱离群众。官僚的决策却是既有民主，还要有集中，就是民主集中制。

这很难，真的很难，这种官僚可真不好干，差不多就是圣人了吧，所以才有“六亿神州尽舜尧”。可惜目前只能是理想，如何在现实中，制度化的落实上面的理想，俺也无解。