主题：【商榷】振兴东北政策已经彻底失败？ -- PBS

中共十八大对全面深化经济体制改革进行部署后，中国财政部开展2013年财政改革与发展重大课题研究工作，布置了六个课题，交由地方财政厅完成。课题报告指出，地方政府性债务质量具有典型顺周期性，一旦经济出现衰退，债务会出现非线性的恶化趋势。地方政府性债务对地区金融安全的影响集中在市、县两级政府，尤其是县级政府。中国一些财经专家表示，中共中央不应该为地方财政兜底而应该允许破产政策的出现。

目前，绝大多数中共地方官员认为，一旦地方债出问题，为防止地方债“太多而不能倒”和商业银行“太大而不能倒”，中央政府会出于维护宏观经济和金融稳定的需要而采取“兜底”措施。

也正是由于地方政府对中央“兜底”的心态，这种“预算软约束”使得地方债规模膨胀迅速。一些财税专家甚至认为，2008年4万亿刺激计划，中央宏观调控决策，地方政府进行资金配套，加剧了地方债风险的积累，中央政府需要承担一定责任。