主题：略评建国以后各位领导人 -- 金口玉言

用没有增加，而且减少了呢?原因在哪里?原因不外乎两条：一条

是天灾。连续三年的自然灾害，使我们的农业和工业减产了。还

有一条，就是从一九五八年以来，我们工作中的缺点和错误。这

两个原因，哪一个是主要的呢?到底天灾是主要原因呢?还是工作

中的缺点、错误是主要原因呢?各个地方的情况不一样。应该根据

各个地方的具体情况，实事求是地向群众加以说明。有些地方的

农业和工业减产，主要的原因是天灾。有些地方，减产的主要原

因不是天灾，而是工作中，的缺点和错误。去年我回到湖南一个

地方去，那里也发生了很大的困难。我问农民：你们的困难是由

于什么原因?有没有天灾?他们说：天灾有，但是小，产生困难的

原因是“三分天灾，七分人祸”。

据毛泽东同志的建议，党中央就采取一系列的措施，纠正人民公

社工作中的“共产风”和其他平均主义。一九六O年冬季，党中央

发出十二条指示，党的各级组织在农村中进行了巨大的工作，起

了很好的作用。接着，在毛泽东同志的直接领导下，党中央拟出

了农村人民公社工作条例草案六十条。这个条例草案，经过广泛

讨论和普遍试行，时间并不很久，就调动了广大农民的积极性。

一九六一年，虽然夏季收成很差，但是全年的粮食总产量比上一

年要多一些。在许多地方，家畜、家禽的数量正在稳步地上升。

　　农民的生活一般地比上一年有所改善。我们现在基本上还是

一个农业国家，农村情况的这种逐渐好转，对于整个国民经济的

发展，对于目前许多困难的克服，对于工农联盟的进一步巩固，

具有决定性的意义。

　　一九六一年秋季，毛泽东同志重新提出了要确定以生产队为

人民公社的基本核算单位，这是继续调动农民集体生产积极性，

发展农业生产的一项根本性的政策。经过生产关系的这个调整，

就可以比较彻底地克服生产队之间的平均主义。农村人民公社制

度就能够更加适合农村生产力的状况，就能够建立在更加稳固的

基础上。

　　在工业方面，毛泽东同志几年来多次指出，计划工作没有做

好，指标过高，变动过多。他要求，必须落实，必须留有余地，

必须提高质量、增加品种。一九六○年夏季在北戴河召开的中央

工作会议提出了调整经济的问题，随后规定了调整、巩固、充实

、提高的八字方针，可惜后来在实际工作中，许多方面没有具体

执行。一九六一年五月间，中央确定了压缩城镇人口、精减职工

的方案。七月间，中央根据许多调查研究的材料，根据这几年来

的工作经验，拟定了关于当前工业问题的八条指示和国营工业企

业工作条例草案七十条。中央指出了执行八字方针必须以调整为

中心，必须实行高度集中统一的领导，必须切实地改进企业的经

营管理，并且提出了调整工业指标的具体方案。这两个文件，经

过一九六一年九月庐山会议的讨论，已经正式下达。