主题：【原创】应该资本控制政府还是政府控制资本 -- 整合精神哲学

我觉得黄奇帆对于混合所有制给出了定义。

黄奇帆的算盘:重庆首创市场化产业引导基金

http://www.zentrust.cn/jinrongshichang/20140819/7991.html

重庆从每年支持企业技术改造等财政补助资金中拿出25亿元设立产业引导基金，并按照1∶3杠杆吸收社会私募资金，将财政扶持产业发展资金的分配方式由“补贴投入”向“股权投入”转变。

这些基金在使用过程中，由私募基金来操作。黄奇帆认为，这至少带来五个方面的好处。

其一，按1∶3或1∶4的杠杆，使得财政性的股权基金投入到各种技改，技术进步，科研开发产业化各方面的结构调整，重组、收购的各方面力量更大，有助于资源优化配置，有助于产业结构调整。私募基金有选择能力，一定是对产业结构有战略意义的，有前瞻性的，特别是科技驱动的这些项目，会更多关注或者投入，这就是个优胜劣汰的过程，就是一个产业结构调整的过程。从这个意义上，通过这样的一个措施，杠杆比放大来刺激经济结构调整，产品结构调整，资源优化配置。

其二，有助于财政资金更有效使用，保值增值。私募基金一般来说每年回报率在10%以上，甚至15%、20%，当然不是一年一年算，可能五年一个周期一算，但是这五年里可能翻了番，量化到每一年就差不多收益率在15%左右。这个意义上，财政性的资金，通过私募投资，过五年翻番的回报，25亿元变50亿元，它既推动了产业结构调整，又使得财政资金保值增值翻番增长。

其三，这个过程推动了混合所有制。私募基金不管投到国有企业、民营企业，投到哪一类企业，都造成这个企业法人治理结构的变化，形成一个混合所有制，这是三中全会讲到的国有企业推动混合所有制，全社会在这个方面让民营企业、社会资金更多创造财富，找到投资机会。

其四，减少政府的灰色交易。“当几十亿元由政府部门一个个审批，不管怎么管得严，挂一漏万，如果1%的资金出事，那也是很大的问题，而私募基金在管理的时候，政府机关、公务人员一般就不参与了，市场本身起资源配置的决定作用，由企业负责，企业赚钱我们也赚钱，赔钱我们也赔钱，这中间一般不会有太多的营私舞弊的事情，是市场本身发生的事情，也避免政府机关出纰漏。”

其五，最终使得财政体制按照十八届三中全会精神，让市场发挥资源配置中的决定作用，而政府作为“守夜人”提供更好的服务。