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家园 【文摘】日本为何在FSX计画中被坑了1.5兆日圆?

日本为何在FSX计画中被坑了1.5兆日圆?

清风碧雪

去年12月,日本发表新防卫大纲,根据该大纲制订的「中期防卫力整备计画」(中期

防)也同时公布。「中期防」规划原订要配备130架的F2战机,4年内却只配备了98架,

之後就停止采购。这代表由美日合作开发了近20年,耗资1.5兆日圆,生产一架要120亿

日圆,号称世界最贵的战斗机,规划将成为日本下一世代主力支援战斗机的日本F2战

机,正式被日本当局放弃。在日本当局承认研发失败後,却要在未来几年继续购买并投

入使用,更显示出日本防卫当局对此决策的昏庸。但这个日美共同开发下一世代战斗机

之FSX计画的失败,其实是受了美国相当大的影响。

   FSX计画最初是在1983年7月的国防会议(今安保会议)上首次被提出的,战後日

本大力扩张军事力量,以独力研发武器为目标,企图摆脱战败国的阴影,重新恢复其凌

驾列强的实力,不过这样的意图让美国感到警戒。美国政府为继续控制日本军事力量,

并满足本国「军产合体」之需求,开始向日本施加压力,因而提出了共同开发的方案,

并在1985年12月开始进行双方的协议。

  美国的说法是,日本欠缺开发先进战斗机的技术与经验,且独力研发价格过高,风

险过大,并与日本禁止武器输出的政策有所突,美国甚至还拿出会造成美日贸易失衡的

理由。美国内部各军火商也为了抢食军产大饼,不遗馀力的游说国会与政府机关,并向

日本政府企业推销各种方案,包括改进F-16C、F/A-18和F-15J。日本虽然希望能自力更

生,但是不愿为此得罪美国,又希望节省经费与减少技术风险。一开始防卫厅初步倾向

F/A-18方案,因为在费用上较符合要求,且是双引擎战斗机,性能比单引擎战斗机较

优。到了1987年10月,日美决定在F-15J和F-16之间选一种。最後终於在1988年决定以

F-16为母体,由美日共同开发下一世代的支援战斗机F-2。

  由於美国和日本利益上的突,FSX计画首先双方就在争执合作协议书(Memorandum

of Understanding)的细节,美日双方都想在研发过程中占较多比重,且美国技术的转

移更不易谈妥。日本当然希望能在国内研发造,但美国却希望在美国进行以提高就业机

会,政治人物也能藉此多赚选票。至於技术转移方面,美国其实并不愿意把关键技术让

日本获得,深怕怕日本学会了以後与之竞争。1995年1月12日,「FSX试作1号机」终於

出厂问世,8月防卫厅决定量产,并正式定名这款战斗机为F-2,之後陆续出厂试作2、

3、4号机,并投入测试,但量产计画仍在继续,并配备在航空自卫队基地出任务。

  在整个FSX计划比预计时程拖延了二年後,1996年7月日本同意美国不转移飞行控制

技术代码(Source Code),并由美国负担较少(40%)的量产费用。而飞机的造细

节,则是整机由三菱重工组装,机身前、中、後段与左右主翼则由洛克希德公司、川崎

重工、富士重工造,最张的是这架飞机的两个主翼竟然在太平洋两岸造,可以说是绝无

仅有,更显示出这个由利益纠葛与官僚昏庸下产生的预算怪物,是多麽的畸形可笑。

  而在开发过程中又发生许多离谱的状况,F2开发的「假想敌」苏联解体,使得美国

方面对开发更加兴趣缺缺,布希总统任内美国参众两院对FSX计画的反对,摆出高姿

态,使得日本已投注相当的资源与时间,势成骑虎,而一直弃守底线,整个计画变成对

美国相当有利。事实也明,後来美国生产的FA-22战斗攻击机就是采用了FSX计画中美国

从日本「抢」来的「战斗机主翼一体成形合材技术」,美国对国家利益的坚持,让向来

亲美不敢吭声的日本当了冤大头。最後,使得这所谓的共同开发到後来居然费用全部由

日本负担,而且美国提供的技术都由日本出钱购得,但日本提供的技术却全部无偿送给

美国,F2未来量产与否,美国根本就毫未损,无关痛,还获得了开发的成果与技术,充

分占尽日本的便宜。

  1999年5月13日防卫厅技术研究本部第3研究所在进行F-2试作1号机的静强度实验

时,左主翼出现内部结构的龟裂。由於F-2出现缺陷,使得防卫厅决定再延长F-2开发期

间3个月,以进行主翼的补强对策。10月测试中又发生了新的问题,垂直尾翼在进行特

定搭载型态不堪负荷,使得计画又延长3个月。上述的问题显示出,原本开发计划中要

将F-2主翼下搭载四枚对舰飞弹(ASM),以进行反登陆作战的原始构想泡汤。该款机种

的存在价值几乎然无存。在航空自卫队的会议中,战斗机部队对於要配备F-2实在是面

露难色,但这个计画已经投入大笔资金与时间,也不能就这麽算了,因此继续执行量产

计画。

  2000年3月14日,F-2B(双座式)量产1号机初次飞行,又发生轻微故障。同年10月

24日、11月21日F-2量产1号机再次故障,10月发生的故障是雷达系统的问题,在测试中

原本发现的敌机突然消失在雷达画面外,也无法进行自动追踪,显示出F-2的空中战斗

能力有严重缺陷。2000年11月13日,F-2的开发母体F-16CJ型战斗机有两架在空中相撞

坠毁於奥尻岛南方,使得F-2暂时全面停飞。11月28日造F-2的三菱重工生产的MH-2000

直机坠机,又造成了F-2的停飞。但这些因素仍不足以让政府高层决定放弃计画,防卫

厅承担不起这责任一直推诿,首相官邸对频传的事故问题却也视而不见,在面对美国军

产合体的压力,似乎日本方面总是强硬不起来。

  FSX计画牵涉到了美国,让计画的推动变得极为杂,但日本若是在开发後期及早承

认失败,重新进行新的战机开发,靠着FSX的经验累积,未尝不是一个新的开始。偏偏

日本政府在测试不足的情况下轻率决定量产化,防卫厅在当年的预算书上居然强调这样

做「有利於美日关」,国防问题被当成外交问题来搞,也难怪总是在外交上唯美国立场

是从的日本,会把国防问题搞得匪夷所思,贻笑大方了。甚至更有可能的是,日本的防

卫官僚与国内的军事产业也有密切的利益结合,如果贸然终止计画,对相关财阀来说是

不可估计的损失。

  FSX计画的失败,我们可以发现到,美国压力占最大因素,其次是日本官僚与政治

人物的亲美心态,对美国的无理敲诈无法抗拒,最後则是日本方面的主事者们对浪费人

民的血汗钱麻木不仁,在知道事态不妙後也怕担责任而不当机立断。这些荒谬的集结,

於是造就出了世界上最贵但性能却极差的战斗机F-2。

本人唾弃的、反华的、造谣的新闻媒体:

1. 华盛顿时报(Washington Times) 2. 亚洲时报 3. 大纪元报(大妓院报) 4. 新唐人

电视台 5. 开放杂志 6.美国之音(VOA) 7. 中央日报 8.自由亚洲电台。。。。(在增加

中)

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