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主题:【原创】拜年贴:四十年来家国,三万里地山河 -- 竹片

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家园 私有化的时代

本节并非虚构,切勿与中国铁路联想

在Landsat 5发射的当年,美国国会决定陆地资源卫星计划可以被私有化(1984年土地遥感商业化法)。 而NOAA,当时陆地资源卫星计划的负责机构,则奉命找到一个对陆地卫星数据有兴趣的商业供应商。NOAA选择了地球观测卫星(EOSAT)公司并与它签订了一份10年的合同。合同中明确了EOSAT的责任一是对已有的地球资源卫星数据进行归档,收集和分发,二是在享受政府补贴下负责下两个的Landsat卫星(6和7)的建设,发射和运行。如果大家有印象,这个公司实际是由休斯飞机公司和RCA为了这个合同而联合组建的。这个合同看起来象天上掉下的馅饼,但被事实证明是死面的馒头,虽然饿不死但吃下去也不好受。

首先是1984年的法律规定限制了EOSAT的商业自由。由于这些限制(多好的理由呀!),NOAA和之后的EOSAT不得不把一幅图像的价格从$ 650提高至3700美元,然后到$ 4400,并对图像的再次使用加了许多限制。也就是说,你买了卫星图像只能自己使用,不得转发。虽然由于美国垄断了地球资源卫星的数据,用户们不得不接受这600%的价格增长,但这也使得许多潜在的数据用户为此望而却步。有许多数据用户开始使用通过气象卫星获取的免费的低分辨率数据。也有一些国家为打破美国垄断而发展自己的卫星,如1986年法国发射的地球资源卫星SPOT (Système Pour l’Observation de la Terre ) 。

然后在1987年,Landsat 5 数据中继卫星发射器(Ku波段)失败。这种故障使得美国数据采集圈(即在美国地面接收天线的范围内)不可能获得采集圈之外的Landsat 5 数据。由于Landsat 5 没有机载数据记录器,所以采集的数据并不能存储,因此,Landsat 5收集的美国以外的数据不得不依靠国际地面站来下载。

在EOSAT商业化的时代,地球资源卫星计划的目标被重新设定。因为没有直接的买家,许多在1984和1999年之间的观测数据没有被记录下来。对于商业营销,这是有道理的,没有商人会收集和处理没有人买的数据,而一个真正的科研任务则是收集尽可能多的全球数据,从而为未来的科学研究做准备。

到1989年,由于政府预算问题,两个衰老的卫星并没有运行的预算,NOAA告诉EOSAT准备关闭卫星(没有一个政府机构愿意为这个计划投入资金,而数据用户们也不愿意在未来数据收集不确定的情况下继续花费投资到计算机处理硬件的升级上)。幸运的是,该计划最终在国会和国内外的数据用户的强烈抗议下,通过副总统的干预而得以幸存。

由于大众的呼声和私有化产生的意想不到的结果,美国国会通过了1992年的土地遥感政策法,指示把地球资源卫星项目的管理收回到政府,建立政府全资拥有的Landsat 7号。

在Landsat 7发射的两年后,空间成像公司(原EOSAT)也把Landsat 4和5的运行业务交还给美国政府。同时空间成像公司也放弃了对这些卫星数据拥有的商业权利,这使得美国地质勘探局可以出售所有地球资源卫星的数据,并根据美国地质调查局的定价政策对它们重新定价(600$一幅)。这一举措使得卫星数据的销售从1999年的四百万美元提高到了2002年的一千一百万美元。最终,所有的Landsat 7在2008年10月1日开始对公众免费。所有的Landsat 存档数据在2009年12月以后也可以免费得到。

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