主题：【原创】“铁路取消强制保险”的背后 -- 忘情

这几日有则新闻，说是“已经实施了61年的铁路强制保险将从明年1月1日起取消，意味着所有乘坐火车的乘客不再被强制购买票价2%的人身意外伤害强制保险费。同时，意味着铁路旅客一旦发生事故伤亡，可获得的赔偿金额不再只有《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》中规定的15万上限，每名旅客自带行李损失的赔偿金额也不再只胡2000元的上限。这意味着，坐火车遭到人身伤害，最高可获赔额度不再是17.2万元（15万元铁路运输企业人身伤亡赔偿+2000元行李损失赔偿+2万元意外伤害保险理赔）。“

有关法律界人士对此大谈特谈此项强制保险违反了《保险法》精神，铁路如何不该将本该由企业承担的险责转嫁到旅客身上。但这些人士显然是对以下事实选择性地无视了：《铁路旅客意外伤害强制保险条例》由原政务院财政经济委员会制定于1951年。1992年《条例》进行了修订，规定所有铁路旅客不论坐席等次、全票、半票、免票，有保额2万元的保险，保险费包含在火车票价内，金额为基本票价的2%。而中国第一部《保险法》是在1993年颁布的。显然，该《条例》的制订和修改，都是在《保险法》正式实施之前，因此这是一个历史遗留问题。

更为重要的是，此次废止火车票强制保险，也是由国务院第628号令下令废止。也就是说，此项政策实施与否完全是由国务院（以前的政务院）拍板决定的。铁路作为国务院下属的一个部，只是执行国务院的命令而已，若以此来指责铁路如何如何，显然有欠公允。而且这个保险费既然是保费，事后也都清算给了保险公司，铁路只不是代收代缴，并没有自肥。

媒体们欢呼，说从今以后坐火车遭到人身伤害，最高可获赔额度将不再是17.2万元。这简直就是笑话了，难不成记者们写稿前不作功课，不过脑子？在当今的中国，铁路只要发生了路外伤亡，甭管是责任在铁路的责任事故，还是责任在遇害者的意外伤害，甚至是成心自杀者，善后时又有哪个家属真正依法从事？无一不是坚决闹到底，赔偿金额不满意就绝不罢休。历年来，铁路路外伤亡的赔偿金额一路上涨，早已远远突破了《条例》规定的最高上限。在这个问题上，没人真拿《条例》当回事，《条例》早就形同虚设。

去年723事故，每位逝者的赔偿额达到了93万元，创出了新高。那次事故责任全在铁路方面，赔偿额再高，倒也能说得过去。不过。打那以后，铁路再出现路外伤亡，哪怕是铁路全无责任，家属们都根本不讲基本的道理，无一不是比照温州事故办理，先开出93万元的价码，再慢慢讨价还价。达不到家属们的要求就采取上访，闹事，请愿，卧轨，堵门，找媒体造势等极端方式，利用现在的官员们怕影响闹大，怕被上级追责，怕破坏和谐稳定的大好局面的心态，用不正常的方式来逼迫铁路方面花钱消灾。

举几个例子吧。大秦铁路作为晋煤外运的重要通道，是国家能源的大动脉。这条线全线封闭，沿线都安装了防护网，到处都是警示标语，沿线铁警们也日复一日，年复一年地给沿线居民做宣传：绝对禁止越过防护网进入。可据媒体报道，今年8月份，因为大水冲坏了沿线村民们的通道，因此村民们贪近道，私自剪开了铁路沿线的防护网非法进入，结果被运煤列车撞倒，造成十余人伤亡。这件事情相信大家都有印象吧？就事论事，此事铁路并无过错。媒体们报道时纷纷暗示，也许是列车的刹车有问题。真是天大的笑话，照这么说，公路上天天有车祸，也没见哪位妓者质疑汽车的刹车系统存在缺陷呀。任何车辆，制动系统再完善，再及时采取紧急制动措施，要停下来也必须要有一段距离。同等情况下，动能越大，刹车距离就越长。而大秦线上跑的全是重载货车，每列仅载重量就高达两万吨，这还没算机车，车辆的自重。而当时天气不好，人的肉眼能见距离又能达到多远呢？这些都是高中物理常识，很难懂吗？不过再想一下也就释然了，记者嘛，一帮文科生而已，那基本都是分科前垫底的一拨人，成绩差得一塌糊涂，读理科是绝无可能考上哪怕三本的，于是便转文科混口饭吃。所以，有时候站在这种角度，也就能对记者们基本知识的缺乏有所理解了。可就是这么一件事实简单，责任一目了然的路外伤亡事件，经过家属们不依不饶地闹事，加上媒体妓者们在旁不懂装懂，生拉硬套的暗示引导舆论，结果铁路方面没吃得住劲，给每位逝者家属三十余万了结了此事。

这种事情多了，给了人们一个错误的印象，那就是铁路是软柿子，是冤大头，不宰白不宰，白宰谁不宰。于是，一些在生活中遭遇不如意，甚至是身染绝症，无力医治的人们便跑到铁路上，采取卧轨、跳车等方式自杀，然后家属再来闹事，只要坚持不懈，只要扬言要把事闹大，就必然达到目的。换句话说，路外赔偿政策早已变了味，已经成了一些人的生财之道。我这么说也许有许多人觉得难以接受，但这是铁的事实。今年9月初，我就亲眼见识了一起。自杀者自杀征召明显：正常人怎么可能在短短几个小时内根本不下车，就在原车上跟车往返呢？此人趁晚上车厢内乘客稀少，砸开车门后跳车身亡。有关部门的尸检报告和警方的现场勘察结论都是自杀。按理说谁主张谁举证吧？家属觉得警方和医院方的结论不妥，应该举证起诉，这才是符合法律的正道。可是说不出半点道道的家属们采取堵住路局大门，打标语横幅，坐地拦堵汽车进出通道的方式，来向铁路“讨说法”。一连闹了几天，领导扛不住，反正也不需要自己个人破费，于是又一次花三十余万公款消灾。奇怪的是，死亡结论还是那个结论，说法压根就没变，家属们拿到钱后却立刻收起了眼泪，止悲为喜，开开心心地打道回府。感情所谓的“说法”就是指孔方兄呀？强烈建议《新华字典》编委会与时俱进，修订第7版时将此词条收入。

看到了没有？这就是中国的现实。所以呀，法律界和媒体界人士别道貌岸然地大谈法理、法律。在中国，没有人真正将法律当回事。法律是什么？是一些人需要达到自己目的时的大旗、虎皮和遮羞布，当法律条文对已不利时，刚才还振振有辞，满嘴法制的人们，会毫不犹豫地像扔掉块抹布一样将法律踢在一边。人人都在大谈法制，人人都对有法不依，权大于法，情大于法的不正常现象深恶痛觉。但事情一轮到自己身上，自己也不惜采取破坏法制的办法来达到目的。

此次国务院取消火车票的“强制险”，媒体人又在义正辞严地呼吁：“铁路部门尽管行业特殊，但在市场规则和法律规定面前，它不应享有任何特殊待遇，而应与其他企业一样”。

瞧瞧，这话说得多好，说得多漂亮呀，本人举双手双脚表示完全赞同。只是媒体谈到了市场规则和特殊待遇，真让我热泪盈框呀。无冕之王们，亲人们呀，你们总算说出了一句公道话呀。是的，物价连年飞涨，火车票却坚持十七年不调价，这明显是违反了市场规则。除去责任事故以外的路外伤亡，逝者给铁路设备设施造成了损失，打乱了正常的运输秩序，法律应该追究逝者的责任。因此造成的晚点，冤有头债有主，旅客们应找当事人索赔。是呀，航空可以在票价外加收燃油附加费，现在出租车也这么做，铁路应该和其他企业一样，而不能搞拒收燃油附加费的特殊待遇，很好，很强大。旅客们买了飞机票，要上机还得再交一笔机场建设费。铁路凭啥特殊呀？火车票外也应比照收取车站建设费，线路建设费。春运时一票难求，供需矛盾突出，铁路强行压制票价不动是明显逆市场规则而动的逆天行为，属于十恶不赦，应该与其他企业一样全面放开，让市场决定票价。什么？航空公司可以打折。哦，好的，铁路应该比照商场打折促购办理，先把票价涨起来，然后宣布打折：公务员五折优惠，普通旅客四折优惠，持民工证的三折优惠，持学生证的两折优惠，媒体妓者一折优惠，南方系妓者尤其要特别优待，凭南方系的证件坐火车一律免费。什么？垄断？哦，原来你们想将万里铁道线分成一段一段，归各自公司所有。打我地面上过，留下买路钱，就像公路各收费站一样是吧？做到这样，法律精英和霉体妓者们总该皆大欢喜了吧。