主题：香具师+目明兼谈小摊贩+城管 -- 步亭先生

香具师+目明兼谈小摊贩+城管

这个题目那，仔细想想确实太大，既有历史的也有现实的，写起来控制不好，会刹不住车。不过既然开始动笔了，个么只好脚踏香蕉皮-滑到哪里算哪里。

先从题目开始解释，题目的后半用不着我多说，算是建设和谐社会中的不和谐代表。

前半哪就需要解释了，香具师是日本对在无固定地址，在露天进行商业活动人群的总称，在江户时期，主要是指在各地行脚的游方郎中，类似于中国归于江湖的“金、皮、彩、挂、评、团、调、柳。”八大行的“皮”行。后来意义扩大，涵盖了以卖艺，销售香具等没有固定场所进行售货为职业的小贩。进入明治之后，小贩们的商务活动已经进化为组织化且分工明确的集体。集体中的老大组织所有的小商贩，按照初一，十五，节日之分在寺庙，集市附近分配摊位，摆摊卖东西。另外由于日本的小商贩，在卖东西时也爱挂点“彩”，经常会让你来个抽签，或是拿玩具枪射东西，射中了根据射的大小，给客人相应的礼物。由于这属于“射的”游戏，香具师这一行又称为“的屋”，日本的的屋很有意思，供的祖师爷是神农黄帝，在中国神农和黄帝是两个人，但到了日本不知道就变成了艺人。有的说这和神农走遍天下尝遍百草，造福苍生有关。不过至今都没得到别人的认可。（日本人及亚洲人都熟悉，大名鼎鼎的《寅次郎的故事》系列片里的寅次郎正式职业就是“的屋”。

大家看清楚了，这些“的屋”现在就如同中国的无证商贩。而的屋的头目就是日本说的“亲分”。这些亲分及手下主要负责摊位的分配，维持市场秩序，以及保护市场的职责。根据后两项的功能决定亲分自然肯定是些“流氓无产者”，不会动粗的老实人是干不了这行的。什么国家什么地区，法律和现实生活，总是有一点点执行空间的，混混在市场里无事生非，这捞一把，那耍一下。就算警察抓住他们，最多关上几天,因为都是轻罪。既不能打，罚了不管用。放出来这些人还是会继续无谁生非，继续从事他们的无本买卖，就如同水浒传里的牛二一般。北野武曾经拍过一部“菊次郎的夏天”，北野武演个混得不算成功的混混，带着孩子在市场上贪便宜，结果被几个的屋的手下，揪住要赔钱，开始还嘴硬，咋咋呼呼“豁胖”，结果没几下就胖起来，口鼻出血，头肿成猪头一般，他立刻求饶，市场也太平了。有时候，确实需要用非正常的手段才能保证某些事情的进行。日本人是这么称呼黑社会现象为“社会所需要的恶势力”。

但是问题随之而来了，为啥哪？用一派恶势力来维持秩序，代价肯定是社会强势机关对所使用的恶势力做些许让步。“无利不起早”，恶势力本来就是流氓无产者，他们来管理市场或是某个地区的治安，执政机关必须要对他们的某些行为睁一只眼闭一只眼。“的屋”还好一点，他可以按照各个摊位的收取摊位费。其他没有管理市场的恶势力怎么办哪？说起来话长，但是概括起来就是一个政府和黑恶势力的等价交换。

当时在日本，从事城市管理的人员是今天无法想象的，江户这么一个百万人口的大城市，负责管理城市的治安，诉讼，卫生，消防等民生事物的两个衙门，北町奉行所和南町奉行所所有的办事人员加起来不过240。且更让人吃惊的，这俩个衙门不是同时办公的！两个衙门是按照月份轮流管理城市，一个衙门对城市实施监督管理时，另一个衙门就关起大门，处理上个月尚未处理完成的事物。也就是说120个人要负责一个将近百万人城市的治安，那不可避免的要使用一些民间势力（非官方的协力者）。这就出现了一个很有意思的现象，官方拥有大量非正式不吃粮饷的临时工，来负责捕盗，捉贼等工作。这类人有个总称“目明”，又称 “冈引”，而其他未加入这个行列的犯罪集团则鄙视的总称这些人为“走狗”。

日本这个形式管理形式要追根朔源可以追溯到11世纪的“放免”，“放免”是放免囚人的简称。当时的监狱将一些罪行不重的囚犯，放出监狱去执行追捕其他重刑犯的任务。视这些人追到的逃犯罪行轻重，减免这些人的徒刑。说的透彻点这就是以毒攻毒。放免最早出现在文献记载中是《今昔物语》，芥川龙之介的《竹林中》捉住那位大盗多襄丸的就是一个“放免”。

放免进入江户时代之后，虽然法律禁止这种行为的存在，但是如同上述的一般，管理整个江户的治安的人只有区区240人，肯定要借助其他力量。更让人头疼的，江户时代的对普通犯罪的惩罚手段以从驱除自治体为主，所谓“物以类聚人以群分”，这些被流放的人被驱逐在自治体之外，必然形成了新的犯罪集团。如果没有熟悉这些集团内部情况的人协助，上述240个管理人员恐怕连一个犯人都抓不住。而这240个人员除了负责治安，还要负责诉讼，消防，卫生城市各方面的管理工作。绝对不可能抽出时间来管理这些犯罪集团的。必然委托一下能够压得住这些“刺头”的老大来管理这些人。这些“老大”会是些什么人？除了本来的犯罪集团的老大，恐怕其他人是难以胜任的。这些或大或小的老大就是冈引，是直接受两个衙门240人直接管理的，一直保持在500人上下。下引是冈引的手下，大约在3000人左右。幕府从来没有给过这些人正式的身份，也从来不出一分钱经费（或者很少），甚至也不提供正式武器！可能看过日本古代侦探剧的人说不对！我看这些人抓人手里一直拿着把“窝插头”晃伐晃伐？呵呵，那不叫“窝插头”，那个正式的学名叫“十手”，类似于现在的警棍。短的那段的用处就是格开看来的刀剑，木棍及其他凶器。日本有个连放了888回的电视连续剧《钱形平次》，对！也就是动画片《鲁邦三世》里钱形警部的祖先。里面的钱形除了一大串作为暗器的“宽永通宝”，使得最花俏的就是一把“十手”，他能用这把“十手”把周围的执长刀的坏人打得落花流水。但是有学者做过考据，这种场面在现实中是不可能出现的。1，十手不管用多好的钢打造的，到底长度不够。长度一米多的日本刀劈砍过来想用一把单薄的十手挡开，不算钢的硬度，算算加速度就能劈你了一刀两段了。2，奉行所规定，上述240个管理人员是可以携带十手进行巡查的。但是冈引除了特殊情况下，平时是不能携带十手执勤的。他们的十手是寄放在衙门里，直到上级领导认为他们有需要十手时，才会让他们到衙门里去取。即使十手拿到手，也不能别在腰里晃伐晃伐，那属于公然露械，不被上级所允许。冈引用十手时，只能把十手插在怀里。真的要用时，也只能微微露一下给别人看看，证明一下自己“走狗”的身份。

目明为政府做事是公开的秘密，但是属于非编人员，死伤了也没有抚恤金。除此之外，他们本来就是捞偏门的，除了为政府做事，肯定要自己干点啥。如果在这种情况中触犯了刑法。被关进监狱了，可不像中国牢监里的“特情人员”那样会享受特殊待遇。因为日本的监狱也是一个自治体，监房里的牢头狱霸是典狱长（石出带刀）认可的。新来的犯人进牢房之前，都要报出自己身份。如果被牢房的人认出来是政府的“走狗”，那你这条小命可就保不住了。首先进监房一顿“杀威棒”是少不了的。之后可以有各种方法收拾你，

1. 把水桶灌满水，从高处砸脊背

2. 用木板打手腕

3，在饭里加巴豆和番椒给你吃

4，往身上涂稀释了的米糠大酱，一丝不挂撂在地板上一夜，第二天，全身的皮肤感染，随之溃烂。

5，逼着吃大量的盐或不给一点盐吃

6，请你吃“黄昆山”，而且不是一碗，是两碗。

当上述私刑全来一遍（估计其中任何一项就让走狗们够受了）“走狗”被折磨了差不多了，犯人们找个后半夜或是早上点名混乱时间，把“走狗”摁在地上，用力踩碎睾丸，给他来个“驾返道山”。尸体就报个病死，监狱方面也不会有人来追究的。政府保留了这种权利，也就对“目明”保持了一种威吓手段，保证了衙门的权威性。

既然做目明这么危险，为啥还是由黑社会的人抢着做？很简单，做这行利益很大。幕府让黑恶势力义务劳动，黑恶势力换来的是可以自由放赌及从事相关非法事业的权力。在毒品没有出现之前，放赌和招嫖是最基本的赚钱行业，（日本的黑社会还可以组织剧团演戏，和南京的大流氓常玉卿一样。但是这都有淡季旺季，和放赌和招嫖相比来说还是不稳定的）。日本当时的赌博方式不多，很大部分的赌场是“丁半博打”，也就是掷筛子，赌大小。大部分目明就以开赌场抽头维持生计，除此之外，还有贩卖人口，受保护费等等。只要在不触犯众怒的情况下，政府都是完全无视，并且允许你在各个地方开赌场或从事其他各种非合法的生意。很有意思的，目明的生活支柱是放赌。所以他们自己自称为“搏徒”，认为是当世的侠客、比“的屋”高一个级别。而“的屋”也看不起是“搏徒”，因为他们自认有吃饭的生计，和“搏徒”这种寄生虫相比，活的更有尊严。

二战之后到六十年代这段时间是日本各类黑社会的黄金时代，因为美国人几乎完全摧毁了战前日本社会的执法机关，日本在很长一段时间是处于执法真空状态的。当时，亚洲战胜国，和日本原来的殖民地在日本的侨民，由原本被压迫的最底层一下子翻身。在日本各地很多方面巧取豪夺，横行霸道。当时在广岛附近的台湾华侨，在市场大厦楼顶挂面青天白日旗，里面就能公开开赌，招嫖，警察根本没办法进去执法，这是中国近代史上少有的“治外法权”得到贯彻的一点时期。这时候，警察自然想到了“搏徒”，虽然随着江户幕府的倒台，目明这个行业是取消了。但是新上台的维新政府和这些组织依然有着千丝万缕的联系，但是只是控制使用，所以当时的日本的黑社会的势力发展并不大，很少有势力扩展到全日本的大组织。日本战败之后，随着经济的萧条，和几百万退伍军人退回日本本土，失业+人口暴增，日本的黑社会迅速扩大。其中又以“山口组”“稻川会”成长势头最大，要知道，山口组在战前，只是神户港口的一个小组织，战后由于领导者的天才组织能力和超前的预见性，一跃而成为势力遍及日本的大组织了。

警察震不住那些无视现行政府的侨民，（据说当时有的朝侨和华侨组织，除了重武器没有，各式轻武器应有尽有，和日本人抢地盘都是用机关枪的。。。。）只好用不怕死的黑社会了。对日本黑社会来说，放纵侨民在自己原来的势力范围撒野，等于自掘坟墓，所以打起来自然是倾其全力。很快原来撒野的侨民被打压下去了，很大一部分甚至加入了日本本土的黑社会组织！！（势力遍布在东京附近的稻川会，元最高顾问赵春树是咱么天津爷们，现任稻川会组长国籍是朝鲜。日本现在认定的22个广域暴力团中，7个组织的组长是朝鲜籍。其他的右翼团体。。。无算）

等到天下太平，警察就开始收拾这些黑社会了。他们立法对付黑社会，成立专门的组织，对付黑社会。而随着时代的进步，原来的“的屋”和“搏徒”的界限越来越不清楚了。单纯管理露天商贩和放赌的黑社会几乎不存在了。日本的黑社会与其说是影响社会的治安的不安定因素，已经演化成了一个贸易公司，他们主要的工作已经从过去的放赌,招嫖,收保护费.逐渐进化到炒地皮,放高利贷。将本求利，只不过用的手段属于非正式的而已。

现在日本还没有“的屋”这样管理露天商贩的非正式组织？答案是还是有的。笔者曾在新宿待过一段时间，每天晚上在马路中央就会有各式各样的小摊贩出现。买些小装饰，玩具。也有那种大排档（就是路边面馆）。还有卖假表的！对，就像现在上海襄阳路边上，一个大木盒里摆着各式的手表，旁边加着各种皮包的那种小摊。更让人奇特的是，练这些摊的都是外国面孔。后来才从新闻里知道，这些卖假表的外国人都是以色列人。且肯定跟当地的“的屋”有过了协议，不然他把摊子摆在这些有“的屋”背景的小贩身边，不产生矛盾才怪。这确实成了一景。在一个日本小贩环绕的热闹地方，插进一个血统不同的外来户，确实很异样。

越扯越远了，看来得拉回题目了。我举上述的这些例子只是想说明，其实用社会力量来管理路边摊贩，从日本的情况来说，确实比当前和谐社会用城管管理露天商贩更好。第一，的屋的生计是寄生在路边摊贩上的，他们肯定会用更加合理的方法来管理摊贩，而不是像城管那样把摊上的货物或是小车没收了事。在的屋的管理下，目前至少日本的市民社会和露天摊贩做到了和平相处。第二，用这些民间的力量来管理露天商贩，可以为国家节省很大一笔经费。而政府只要做好管理几个为首的“的屋”就可以了。如果在管理上出现了失误，政府完全不需要为这些人的错误买单。直接照章办事，警示一下。不然像现在，出了什么事情，就说是临时工干的，这个黑锅由政府背着太没必要了。

但是，什么事情有利必有弊。这个事情操作起来绝对有相当多的危险性。

1， 让黑恶势力来管理，就如同上文所说的，政府肯定要对这些势力在某个方面做出妥协。不然这个管理系统是无法维持下去的。这个妥协的分寸是相当难拿捏的。管理的好，自然是皆大欢喜。管理的不好，这些人自持有政府的授权，做出一些伤天害理的事是非常有可能的。

2， 地方的老百姓答不答应？现在看电视里，很多居民就是如此，觉得露天摊贩买的各类东西便宜，但是把这些摊贩的摆放地点设在居民去附近。老百姓又会说这些脏乱差的摊贩影响了他们的环境，要求政府加强管理。可是一取缔。又会说没有这些摊贩生活不方便了，在当今物价飞涨的时代买不到便宜的蔬菜和副食品了。

最后说一件很有意思的事情，可能就表现出当前城市管理的复杂性。几年前，上海的城管对黑车施行钓鱼执法，雇佣“倒钩”，把黑车司机引诱到城管设伏的地区，直接罚款扣车。这样的执法行为存在各种违法嫌疑，虽然出现过一次黑车司机把“倒钩”给杀死的事情，但是就这么一直实行着。直到有个清白的司机，被倒钩蒙骗，罚款并扣车，司机因为是公司的车，被逼的没法，只好割了小指到电视台诉苦（呵呵估计此人看过日本的黑社会电影）。事情闹大了，最终城管只能承认错误，保证今后不再使用这种执法手段。很有意思的，城管公开宣布停止钓鱼执法不到一个月。上海的黑车立即泛滥开来。它们可以车悬顶灯，前面挂着一个计价器。在市中心人民广场，福州路大摇大摆的拉客。这是城管都不知道那里去了。最近 ，上海市民对黑车怨言又大了（不知道真假）。城管和交管又开始组织大批人力物力打击黑车了。不过好像没有了钓鱼执法，城管的执法效率低了很多。前几天交管在电视上大声呼吁，市民在乘坐黑车时要主动举证，协助交管打击黑车。这话一出口，我就觉得说这话的人真是标准傻b。在当今的社会，谁爱干举证这类得罪人的事？难道这又是为“钓鱼执法”重开做的一种铺垫？

上海的黑车，黑摩的，黑三轮，生意不是一般得好好。前几天去八号线成山路等人，每隔2。3分钟就有一部黑三轮，黑摩的停车，下客，再载客。这可以证明老百姓对这个黑车的需求是很大的。但交管和城管给出的取缔这些人的理由却是这些人影响交通秩序，危害乘车人的生命。但是取缔了这些交通秩序就会好吗？乘车人的安全就得到保证了吗？土方车那是谁管的？

由乱作为变成不作为，现在又想变回去。这是否说明某些既得利益集团对这方面又蠢蠢欲动了，这说明了什么？

我的观点就是：当下全国老百姓对城管的评价，就是披着虎皮的流氓。既然老百姓已经认定城管是流氓了，那还不如让正式的职业流氓（有政府的许可，但并不受政府的保护）来管理城市的某些部分。这也符合“小政府，大社会”的原则。至于实际操作中可能出现的各种弊端，只好摸着石头过河了。可是这么大一个国家都能摸着石头过河，小小的一个城市管理就不能摸着石头过河（何况有日本的成功？经验在那里）？只要有利于老百姓的生活，有利于社会和谐。下放一部分权力，放任一部分势力那有何不可哪？

话本说彻，权做收场