主题：【文摘】俄罗斯的国情咨文 -- 西风陶陶

普京:前苏联解体是20世纪政治上的最大灾难

2005年04月26日 09:00 第一财经日报

　　昨天（25日），俄罗斯总统普京在克里姆林宫发表了长达50分钟的国情咨文。

　　俄议会上下两院代表、联邦政府成员、法院和总检察院代表聆听了普京的讲话。普京表示，建设自由民主国家、推进联邦主体合并和促进经济自由化是俄罗斯面临的三大发展任务。

　　自行决定如何发展民主

　　普京说，前苏联解体是20世纪政治上的最大灾难，联邦主体合并是个积极的趋势，是俄在现有疆域内有效建设国家的重要组成部分。他说，要通过合并加强管理、推动实行有效的社会经济政策来提高人民的福利。

　　普京表示俄罗斯当前面临的主要挑战在于加强中央权力、加强法律以及司法机构的作用，同时加强对个人权利以及非政府组织的尊重。

　　普京还在国情咨文中反驳了此前西方对俄罗斯政治自由的尖锐批评，普京表示俄罗斯将自行决定如何发展民主。“俄罗斯将为自己决定迈向民主的步伐、期限以及条件。”同时普京也强调民主只能通过法律手段来实现。“任何以非法途径要求种族、宗教等利益的斗争都与民主的原则相左。俄罗斯将对这些非法的企图采取严厉的法律举措。”

　　此前，普京在接受一家埃及报纸访问时再次批评某些国家“以民主的标语来达到对外政策目的”的行径。

　　修改税收政策

　　在前两次国情咨文中，普京承诺要在未来10年内将俄罗斯GDP翻一番，但令人意外的是，普京此次并未提及这一目标。观察家指出，相对于俄罗斯目前的经济状况，实现这一目标困难不小，如今，俄国内也出现了对于经济改革进展缓慢的不满情绪。

　　在这次国情咨文中，普京表示税务部门无权恐吓企业，还要求政府降低三年来对私有化进程的限制条款。

　　普京敦促俄罗斯人将流向国外的数百亿美元资金重返俄罗斯，普京承诺只会对其征收常规的13％的税收。

　　普京表示，税收官员应该关注当前的税收而非向公司追讨数年前的欠税。2003年，俄罗斯石油巨头尤科斯因被追讨巨额税款而陷入了破产危机。就在本月，俄罗斯另一石油巨头卢克公司也开始接受俄税务部门的调查。这些引起俄罗斯投资者的担心并引发了大规模的资本外流。一些分析人士认为普京的这一表态是对此现状的积极回应。