主题：战略动态系列（一）朝鲜二题 -- 南渝霜华

深陷债务危机中的希腊形势似乎有所变化。在《外交政策》网站最近一篇题为《为什么希腊在削减私营部门的工资？》的评论中，乌里弗里德曼对希腊的最新政策进行了剖析。

经过十几个小时的辩论，希腊议会于当地时间2月13日凌晨以2/3多数通过了新一轮财政紧缩方案。这是希腊获得“三驾马车”，即欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织提出的第二轮救助资金1300亿欧元的先决条件。希腊暂时躲过一劫，再次避免了违约。

按照新的紧缩方案，希腊政府将在2012年减少32亿欧元的政府开支，约占国内生产总值1.5%；将私营部门最低工资标准降低22%；到2015年共裁减15万名公职人员，今年年内先裁员1.5万人。

希腊比雷埃夫斯大学的经济学家迪尼奥斯解释说，国际金融组织所倡导的削减旨在更新经济结构，使其更具竞争力。“希腊有一个非常僵化的劳动力市场，因此，过去10年的经济增长并未带来就业岗位的增加，”他说，“关键是通过干预劳动力市场，以便在经济复苏到来时尽可能快地创造工作岗位。”

弗里德曼认为，欧盟和国际货币基金组织通过一个所谓“内部贬值”的过程，同样降低了拉脱维亚的生活水准。但是，拉脱维亚模式是否适用于希腊？这引起了媒体的激烈辩论。

同时，他还列举了巴德学院经济学教授、李维经济研究所主席帕帕迪米特里欧的观点，后者认为希腊没有像德国那样的出口导向型经济，因此高度怀疑国际货币基金组织的“新自由主义政策”的可行性。

帕帕迪米特里欧认为不能简单地通过降低供给方的生产成本激发劳动力需求。“如果希腊有一个良好的工业基础，降低工资是可行的，因为来自国外或国内的需求是存在的，”他说，“不然的话，干预私营部门劳动力并不能解决问题。”他还说，降低薪水会造成税收和养老公积金的损失。

弗里德曼和迪尼奥斯都认为根本的解决办法还是创造更多的就业机会。然而，正如帕帕迪米特里欧提到的那样，在世界经济整体上萎靡不振的情况下，以希腊现有的工业基础和科研能力，不可能大量创造新的就业岗位。

“希腊正在追逐一个可怕的噩梦，”就像希腊工业联合会主席季米特里斯达斯卡罗普洛斯说的，“导致经济竞争力衰退的根本原因就在于——法律和官僚主义的泛滥，腐败、臃肿和浪费状态导致市场越发地封闭，使希腊的商业环境不断恶化。如果我们能够依靠政治制度尽早地解决问题，我们就不会到今天这个地步！”

法制弊病和商业环境不佳这些问题是客观存在的，但所有人都有意无意漏掉了希腊此次经济危机的一个重要原因，那就是希腊的经济实力已经无法维系现有的“高福利”制度。高福利制度之所以给国家带来沉重负担，除了各种让世界上大部分人瞠目结舌的奢侈待遇之外，主要是因为政府冗员惊人，各部门机构臃肿不堪，效率低下，却拿着丰厚的薪水。根据欧洲改革中心副所长巴里什的介绍，希腊国营部分的工资多年来高于私营部门，经济危机前平均高出60%-70%。此外，国营部门职工不仅工作稳定，而且还享受各种各样的额外待遇。这部分员工在希腊足足有100多万，超过了工人总数的五分之一，极大地拖累了国家财政。因此，真要让希腊走出困境，恐怕全国上下都得在相当长的时间内（可能长达十年）勒紧裤腰带，精兵简政，推行经合组织所建议的“大爆炸式的改革”，而这必然是痛苦而艰难的。正如美联社在上周末指出，“希腊陷入两败俱伤的困境：要深化财政紧缩计划将引发更多的人失去工作。否则拖欠的债务会逼迫它不得不放弃欧洲单一货币体系的便利，并眼睁睁地看着自己的银行体系走向破灭。”

俗话说：“由俭入奢易，由奢入简难。”无论是砍工资，还是裁员，都意味着很多人将不再能够享受高福利支撑的舒适生活。已经被高福利养懒了的普通民众对此极为不满。雅典街头燃起的烈火预示着，新的紧缩方案面临着巨大的执行压力。票决当晚，约2.5万名群众聚集在雅典市中心的宪法广场，抗议紧缩方案中裁减公务员、削减退休金等措施。示威者与警方爆发小规模冲突，部分示威者放火焚烧了雅典市内几处建筑，包括多家银行、电影院和咖啡馆。据法新社报道，冲突导致至少54人受伤。据希腊国家电视台报道，暴力抗议已蔓延到科孚岛、克里特岛和北部城市塞萨洛尼基，以及希腊中部的一些城镇。

希腊的困境是深重的，无论如何选择都会引发一系列连锁反应。虽然希腊政府已经咬紧牙关做出了选择，然而从希腊人的反应来看，问题的解决会是一个艰难而漫长的过程。悲观一点说，包括希腊在内的许多南欧国家，也许都不免沦为“旅游胜地”。

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http://blog.foreignpolicy.com/posts/2012/02/13/why_is_greece_cutting_private_sector_wages