主题：从编制调整，看初现端倪的远洋海军 -- 漏斗子

体制编制调整后，看海军空军的布势

　　此文是在去年观察海空军编制体制调整时写的，当时调整还在进行中，情况不像现在那么明朗，有些资料与结论与最后调整结果不符。这里根据新的资料作了修改，仍分为两篇《海军篇》和《空军篇》，先来海军篇，欢迎各位大虾斧正。

　　如果说裁军对陆军来说，是减人瘦身，对海空军来说还体现着作战方针的改变。这种改变应该可以从这次体制编制调整中看出端倪。

　　一、海军编制调整，将控制“面”与控制“线”结合

　　海军编制调整，大的动作是把海军航空兵下放舰队，撤销了总部一级海航兵种司令部，海军航空兵直接归舰队指挥；原有军级或副军级海军基地一律定为副军级。我国对外公布的海军战略是“近海防御”，但这个防御线放在哪里，是大有讲究的。可以说在九十年代以前，这个防御线的前端也就是十二海里领海线前端，后端则是岸防了。按照这个布势，不要说守卫南海，就是二百海里经济专属区都达不到。显然这样的“近海防御”已大大不符合国家利益。

　　从撤编、建制的动作看，海军已把“近海防御”的思想“发扬光大”了。具体做法是：在作战力量配置上，把担负远洋作战、近海作战和支援作战的舰艇分别编制；在海洋态势上，把控制“面”与控制“线”结合。

　　（一）舰艇部队按作战任务，分三个层次编制

　　这一次编制调整，海军为了减少指挥层次，把具有进攻作战能力的舰艇支队直接归属舰队指挥，将海军航空兵下放舰队，舰队这一级重要性增加。根据新的海军战略和台海作战任务目标，海军将作战舰艇分三个层次遍组，分别对应不同的作战任务和功能。

　　第一层次，就是一线舰艇部队，是海军当头阵、打冲锋的部队，包括核潜艇和常规潜艇支队、驱逐舰支队、登陆舰支队等大中型舰艇，以及海航的歼八II、轰六、歼轰七、苏三ＯMK2等远程作战飞机。这些部队在编制调整后，都由舰队直接指挥，不再隶属于基地。特别是驱逐舰支队、核潜艇和常规潜艇还可以担负远洋作战任务，目前可以打出第一岛链，潜艇则可以打到第二岛链。

　　第二层次，是担负在近海海区作战任务的部队，近海海区通常指专属经济区、第一岛链内的海域。担负这些海区作战任务的舰艇，主要有扫雷舰、猎潜艇、导护挺、炮艇等中小舰艇。在台海战役中，这些舰艇可以担当海峡内的清道夫，或者担负封锁布雷等任务。

　　第三层次，是担负作战支援舰艇，包括勤务船、防救船等舰艇。从已披露的资料看，三大舰队已新组建了三个作战支援舰支队，辖有勤务船、防救船、军械技术保障等大队。

　　这次调整后，人民海军的远洋海军的体制已初现端倪。海军扩编了驱逐舰支队和潜艇基地。为了接收江南造的052B、052C和大连造的051C，南海和北海舰队分别组建了新的驱逐舰支队，现三大舰队各拥有两个驱逐舰支队；核潜艇第二基地组建也已完成。为了配合广州军区新换装的两栖机械化师，南海舰队新组建了一个登陆舰支队，这个主要是为台海战役作的准备，与构建远洋海军关系不大。

　　新组建的作战支援舰支队，直接隶属于舰队，使补给、救援等舰艇与作战舰艇平行受制于同一指挥系统，有利于伴随保障。但是负责近海海域防御作战的舰艇编程还是有点乱，隶属关系都不一样，有的隶属于快艇、猎护舰支队，也有隶属于水警区。

　　海军的编制体制还没有理顺，如何使担负远洋、近海任务的舰艇，有一个更为合理的功能区分编程，目前似乎还在摸索中。当然对台作战这一目标任务，也耗费了不少远洋资源，使得长远考虑不得不为眼下的军事任务让道。

　　（二）控制线：战略战术力量空中、水面、水下三维配置

　　由单一的控制海洋的“面”到逐渐控制海洋中的“线”，体现了我国海洋战略大转变，这是与我国对海洋日益依赖的现状决定的，海洋渔业、海上运输、石油开采等等，海洋与国民经济的关系越来越密切。

　　从我国海岸线看，出南海可进印度洋、下南太平洋，出东海则连接西太平洋。如果说近海防御的“面”是指连接海岸线的领海与经济专属区，则“线”就是指国命所系的这两条航线。

　　对这两条线的控制，北线（太平洋出口）布防几近完成，南线（南海及印度洋出口）尚在建设中。具体战略力量的编制是这样：

　　北线：空中由海空雄鹰团的苏30MK2、海航六师两个团的“飞豹”，海上奠基力量是核潜艇青岛基地和浙江新建的分基地，打头阵的是东海舰队两个潜艇支队的十多艘Kilo、039型潜艇，北海舰队的035B型和装备不久的两条039A型。水面舰艇较新的除了两艘现代级外，只有112舰、113舰和驱六支队的521-524、539-542那“八大金刚”，空对海打击力量比较强，但大型水面舰艇显不足，如果051C早日归建北海舰队，小日本八八舰队和美国航母是不敢从那里进到台湾附近玩耍的。

　　南线：江南168舰、169舰、170舰和171舰这“四条汉子”加盟，南海的均衡将彻底打破。空中力量苏30MK2今年估计会出现在海南，作为南线海上奠基力量的核潜艇第二基地，将用093在南海水下张开铁拳，常规潜艇主要是十多条035B、035G和新近加盟的039A。这个力量控制南海、遏阻美国航母进入还是差不多，但要出南海进印度洋，没有航母和沿岸基地，和平时期逛逛还可以，要去打斗恐怕不行。

　　（三）南海―勃生―瓜达尔，蓝水海军的航线图

　　国命所系的这两条航线中，打通北线主要是走向太平洋，现今的障碍就是甘做美国走狗的台湾，只要拿下台湾，问题会迎刃而解。北海舰队、东海舰队自然就会融合在太平洋舰队中，我认为未来的太平洋舰队总部，应该设在台湾。

　　南线通向印度洋，周边情势复杂，需要控制的节点也多。在南海，我们国土最前沿的基地也就是西沙永兴岛。在没有航母的情况下，以空制海、以陆制海，即使我们的商船在马六海峡附近遭遇海盗，空军从西沙赶过去也要一个多小时。从长远计，处于孟加拉湾勃生那个点倒是能够把我们的南海与印度洋连接，位于阿拉伯海的瓜达尔港也能使我们有能力涉足波斯湾。但是从勃生到瓜达尔，沿着印度次大陆的数千海里还是没有我们能找到的立足点，再说一旦这条航线出事，基地所在国基于政治、宗教等原因采取中立，不允许我们作战舰艇在这些基地补给，我们又怎么办？即使打通克地拉海峡，我们仍然必须要有控制这些节点的能力。否则我们通往欧洲的商船、从中东买来的油，仍然要依赖美国人的保护，中国在政治、经济、外交上就不可能完全自立，即使拿下台湾也如此。

　　所以，从近期看，我们的危机在台海，从长远看，我们的命穴在南线。就军事准备而言，控制南线那些节点必须有航空母舰，按最低标准，南海舰队至少要配置两艘航母。这不是要不要、能不能、行不行的问题，而是在这些海洋的深处，蕴藏着的中华民族利益的未来。

　　“航空母舰一万年也要搞出来！”如果毛泽东在世，或许会这么说。

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