主题：世界粮农组织报告 摘要翻译 世界农业的发展趋势 -- 山远空寒

世界农业的发展趋势（2015-2030）

全文摘要

近年来，世界农业生产和作物产量发展缓慢。这种情况令人担忧，我们的地球或许难以提供足够的食物和其它作物来满足日益增长的人口和食品消费需求。

可是这种情况的发生不仅仅是因为缺乏适合耕种的土地和水资源，也因为对农产品需求的增长缓慢。这主要是由于世界人口增长率自从1960年代以后开始下降，也有一些国家的食品消费达到了一个相对较高的水平，增长空间有限的因素。同时，还有世界上很高比例的人口为赤贫状态，缺乏收入去购买食物，增加农产品需求。

世界农产品需求的增长从前30年的年均增长2.2%，到下一个30年的年均增长1.5%。在发展中国家，这种下降更加明显，将会从3.7% 下降到2%。部分原因是由于中国已经跨过食物增长需求快速发展的阶段。

这个研究建议世界粮农组织的政策贴近需求，推出合适的国家和国际政策，推动农业发展。全球性的粮食短缺不大可能发生，不过在有些国家和地区会发生粮食短缺。

食品和营养

为确保粮食安全已经做了许多工作，但现在有7.76亿人处于营养不良状态，地球上约六分之一的人口营养不良。世界银行希望消除贫困与减少营养不良同时进行。现在发展中国家有17%的人口处于营养不良状态，到2015年希望减少到11%，而2030年则希望减至6%。世界上发展中国家占世界人口总数的四分之三，现在有8%处于赤贫状态，希望在2030年减少到5%以下。

除了国际社会努力减少贫困人口的百分比，持续增长的人口也会降低这个百分比。1996年的世界粮食峰会设定的目标是到2015年将饥饿人口减少至4.10亿。这个研究认为这个目标似乎难以达到，估计到2015年，还会有6.10亿的人处于饥饿状态，到2030年依旧会有4.4亿人吃不饱。

农业、贫穷和世界趋势

现在发展中国家约四分一的人生活在贫困线下，每天收入少于1美元。这个比例从1990年的差不多三分一，下降到现在这个水平。

农业前景预测和食品安全是非常重要的，据相关贸易组织估计，全球农业的贸易额大约是1650亿美元。全球化对农业发展和食品安全有利有弊。

世界对谷物作物的需求年增长率，由1970年代的2.5%，下降到1980年代的1.9%，再到1990年代的1%。每年谷物作物人均消费量由1980年代中期的334公斤，下降到现在的317公斤。这是由于总体人口增长缓慢，以及人类饮食结构的变化和饲养动物。

不过，预计到2015年，世界对谷物的需求年增长率会达到1.4%，之后会逐渐下降到每年1.2%。总的来说，在发展中国家，谷物生产很难满足需求。这些国家在1997－99年的谷物需求缺口为1.03亿吨，或总需求的9%。而这个需求缺口到2030年会增涨到2.65亿吨，占总需求的14%。这个缺口可以由传统的谷物出口商和，发展中国家中原来的谷物净进口国转为出口国来弥补。

油脂类作物增长幅度在所有农作物中增长最快，从1970年代中到1990年代末增加了0.75亿公顷种植面积，而同时期谷物的种植面积减少了0.28亿公顷。对油脂作物的需求也同时增长，估计油脂作物会为发展中国家人口提供45%额外的卡路里，从现在到2030年。

有三种主要努力方向可以增加农作物的产量：扩张耕种面积，通过灌溉增加种植的频率，和增加单产。不过由全球看，一些国家的某些地区，严重的饥饿问题依旧会存在并继续变得更差。

土地：

新开发的未耕种土地会比过去少。在接下来的30年中，发展中国家需要额外的1.2亿公顷土地种植庄稼，总体增长12.5%，这个增长率为1961－63年和1997－1999年的增长率的一半。

由全球看，有足够的没有开垦过并适合耕种的土地。在比较过主要农作物所需要的土壤、植被、气候等条件后，总量有28亿公顷的土地可以不同程度的受到雨水滋养，来种植庄稼。这大致两倍于现有已耕种土地。可是，这些总量只有一小部分可以被实际利用，需要保证足够数量的森林来保证人类的基本需求。同时，道路交通的发展也是制约农业开发的主要因素之一。

土地资源（这段是全文翻译）

是否有足够的潜在耕地满足未来的需求？

经常有人说世界会逐渐缺少适合耕种的土地。FOA的研究认为在全球范围内，这不是个问题；尽管在一些地区已经出现耕地减少，甚至更糟。

新开垦的耕地面积会比过去少。在1961-63到1997-99，发展中国家的开垦了总量1.72亿公顷土地，比过去增加了25%。预计在下一个30年只会增加1.2亿耕地面积，或着需要增加13%的耕地。每年增加375万公顷耕地看起来像是一个不可能的任务，但是这比1961-1963至1997-1999年期间的每年增加480万公顷耕地要少多了。耕地的缓慢增加将会发生在世界范围，但将主要由农作物的需求来决定。

世界上还有潜在的耕地没有被使用。现在大约有15亿公顷土地用来种植作物，大约占世界土地面积的11%。FAO新的评估和国际（土壤、地形、气候）应用系统分析协会比较了主要农作物的需求，认为未来在某些纬度地区，有28亿公顷靠雨水滋养的土地。这大概是目前已有耕地的一倍。

当然，这些潜在土地有一些是无法耕种的，或已经锁定为其他用途。这些45%覆盖着森林，12%在保护区，3%作为人类的定居点和基础设施。总之，许多保留的土地所具有的特点将使得这些土地很难被开垦，比如土壤的肥力低下，有很高的毒性，容易对人类和牲畜致病，缺乏基础设施如交通，或者其他困难。

图表说明：这是FOA2000年的图表，其中棕色部分是1997-99正在使用中的耕地，蓝色部分是全部雨水滋养可能做耕地的土地。表中下方注明的是地方，从左到右依次为：拉丁美洲和加勒比地区；非洲撒哈拉以南地区；东亚；南亚；近东和北非；发达国家；转型期国家。

未开垦的适合耕种的土地分布非常不均匀。 截止20世纪末，非洲撒哈拉以南和拉丁美洲仍然只耕种了潜在耕地面积的五分之一。全球超过一半的耕地储备仅仅分布在这两个地区中的七个国家：安哥拉，阿根廷，玻利维亚，巴西，哥伦比亚，刚果民主共和国和苏丹。另一方面，在近东和北非地区87%的可耕种土地已经被开垦，而南亚的耕地面积已经占到可耕种土地的94%。在近东和北非的少数国家，土地需求供给紧张，耕种面积超过雨水滋养的适合耕种的土地。这是可能的，比如土地坡度过大或太干旱，可以用梯田和灌溉来解决。

总之，在南亚，近东和北非地区，几乎所有适合耕种的土地都被开垦了，接下来这些地区将很难增加耕地面积。到2030年，近东和北非地区将耕种适合耕种面积的94%，仅仅保留600万公顷土地。在南亚，适合耕种的土地剩下会更少，大约98%的土地都会被开垦。在东南亚，超过80%的增长将得益于产量的增长，仅仅5-6%来自种植面积的增加。

在所有发展中的区域，种植强度都会增加，从平均93%-99%。这将导致缺少休耕面积和增加复种，这也使增加灌溉面积成为可能。

水：

灌溉对世界食品供应非常重要。在1997－1999年，灌溉面积只占五分一的发展中国家，生产了五分之二的农作物。可以预计，灌溉的增长会得到进一步的发展。发展中国家很可能将他们的灌溉面积从1997年的2.02亿公顷，增加到2030年的2.42亿公顷。增加的大部分灌溉面积将会在无法靠雨水滋养的土地上。

净灌溉土地面积的增加量会少于自1960年代以来所增加的灌溉面积的40%。这同样也指出未来有足够可灌溉的土地。FAO研究建议发展中国家总的灌溉面积应该达到4.02亿公顷，现在只达到一半。不过，在南亚水资源会是主要的发展瓶颈，到2030年再循环水用量将占总水源使用量的41%。东非和北非则会达到58%，这些地区需要注意水资源的有效利用。

产量

在过去的四十年中，发展中国家的粮食产量增加了差不多70%。到1990年代，产量的增加速度看起来有些下降。比如，小麦的产量，在1961－1989年，平均每年增长3.8%；但是在1989－1999年，小麦产量的增长年均只有2%。同样的，对大米来说，由1961－1989年的年均2.3%下降到1990年代的1.1%。

以后产量增长将会是粮食产量增加的主要因素。在发展中国家，到2030年产量增加将会提供70%的粮食增加总量。产量增长不需要像过去那么快即可达到所需目标。对小麦来说，需要在未来30年产量年均增长1.2%；对其它农作物大致也差不多。预计未来的30年，发展中国家对肥料的需求增长预计会变慢，为1.1%。

总体来说，在发展中国家要达到80%的产量增长将会采用一些方法：高产作物，增加一年耕种的次数和缩短休耕时间。

技术的改进

在没有现代生物技术的帮助下，农业生产可以满足2030年的消费需求。可是，分子分析新技术将会对农业生产帮助很大，尤其在特殊领域的特殊情况下。好像在1960年代至1980年代的绿色革命带给亚洲地区一样。

需求将会持续推动绿色革命的发展，农业生产是重要的，但必须与环境保护和环境恢复结合起来。同时新技术必须是可承担的，解决贫穷和营养不良等问题。

畜牧业

随着发展中国家收入的增长，饮食习惯也会发生变化。农作物中，谷物类，根茎类作物将会减少，肉类，牛奶制品和油料作物将会增加。

在1964－66年到1997－99年，发展中国家的肉类消费增长了150%，牛奶和牛奶制品消费增长了60%。到2030年，畜类产品将增长44%，家禽消费则和过去一样，增长迅速。

在发展中国家，对畜牧业的需求增长将快过生产。肉类将会上一个台阶，从1997－99年的120万吨，到2030年的590万吨（考虑到拉丁美洲的肉类出口）。同时，牛奶消费需求将相对慢一些，从2000万吨到3900万吨。

森林

至1990年代，世界总的森林每年减少940万公顷，相当于三个比利时的面积。不过，森林砍伐的比例在1990年代比1980年代有所下降。发达国家和转型国家增加了他们的森林面积，一些发展中国家包括孟加拉，中国，印度，土耳其和越南现在比砍伐森林种植更多的森林面积。

至2030年，农作物的种植面积需要额外增加1.2亿公顷，同时城市用地将持续扩张。这些额外增加的土地面积多来自砍伐的森林面积。并且，到2030年，世界工业年消耗木材量将在现有水平上增加60%，达到大约24亿立方米每年。

虽然如此，砍伐森林的速度在将来会持续下降，而且未来世界不大可能出现木材供应危机。木材原料的生产将有效增长。森林面积也将迅速增长：至2030年，人工种植的森林将提供800亿立方米，一倍于现有的400亿立方米。总之，大量增加的植树面积，沿着道路，在城镇中，农场里，将大大提高木材的供应量。

对于森林的主要挑战是如何平衡自然森林和人工森林的面积来增加产出，增加食品供应安全和对穷人的能源供应，还有对森林的环境安全保护和生物多样性的保护。

渔业

在过去的三十年中，世界渔业产量一直快于世界人口的增长。总的渔业产量几乎翻了一翻，从1970年得6500万吨到1999年得1.25亿吨。这时世界人均摄入鱼类、甲壳类动物和软体动物达到16.3公斤。到2030年，年均渔业消费量将可能达到大约1.5亿至1.6亿吨，人均19-20公斤。

这个数字相比潜在的需求低了很多，由于环境因素，渔业供应会受到一定限制。到本世纪末，四分之三的海洋鱼类将被过度捕捞，减少或失去了它们最合适的产量。进一步增加的深海捕捞可能刚刚平衡。自1990年代，深海捕捞产出大约8000万-8500万吨，离它的最大产量不远。

水产养殖对海洋捕捞的弥补作用将放缓，在1990年代它所占世界渔业的份额增加了一倍。它将持续每年增长5%-7%，一直到2015年。有必要加强对渔业资源的管理，尤其是对有所有权的资源和没有所有权的资源。