主题：战略动态系列（一）朝鲜二题 -- 南渝霜华

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1、优化行政审批流程。克林顿认为白宫行政效率低下，个别行政许可事项的审批甚至需要三年之久，新政时期的哈里霍普金斯治下的公共事务管理署条条框框很少，所以才会在一个月之内创造四百万个工作。克林顿以任内福利改革为例，联邦政府可视情况授权给州政府，除非工程涉及重大环境影响。

2、给予创业企业现金资助。税负减免对于创业者而言缓不济急，只有现金才能奏效。他以奥巴马政府的能源产业政策为例，在经济振兴方案的现金鼓励下，高能电池制造业的全球市场占有率增长了十倍。克林顿批评把持议会的共和党“只能减税”的想法是错误的。

3、抓住绿色能源产业的机遇。克林顿将任内美国经济的大幅增长归功于信息产业高速发展的机遇。时过境迁，新的机遇已然来临，现在如何制造和利用能源并减少碳排放才是获利之途。四个达到《京都议定书》减排目标的国家经济表现均好于美国，美国不批准《京都议定书》的决定显然是错误的。

4、借鉴帝国大厦模式。帝国大厦打造环保的冷热空调、照明及隔热系统，并改装节能玻璃。负责这一事物的能源服务公司保证大厦用电量可以下降38%，五年就可收回改装成本。这一工程还创造了上百份工作并且确实减少了温室气体排放，如果能够在全美推广，又将创造一百万个工作机会。

5、推广节能设备。在政府的支持下，阿肯色州目前在发展家庭能源支持信贷，采用节能设备的企业可以将节省下来的资金资助雇员进行家庭节能改造，创造良性循环。如果在学校、医院和政府机构推广这一计划的话，那就可以保证建筑业几年的繁荣发展，创造一百万个就业机会。

6、 针对各州情况制定具体措施。两家中国企业宣布他们将LED工厂搬迁到内华达州，带来4000个就业机会。中国人考虑问题很实际，中国人力成本固然比美国低，但是建好涡轮机出口运到美国的费用抵消省下的人力成本。倒不如在美国直接设厂，还能争取联邦和州政府补助。各州应当根据自己情况，决定不同的处理方式。

7、担保债务。呆帐依然很高的金融业对经济复苏并无乐观态度。目前银行仍然有超过2万亿美元的现金，他建议联邦政府应该放弃150亿美金的不良资产处理计划，而是像小企业管理局一样建立一个长期担保计划：中小企业申请的贷款金额，联邦政府担保其中75%。

8、粉刷白屋顶。现在遍布美国的沥青屋顶吸收了大量热量，纽约市长布隆伯格曾雇人将纽约市区的屋顶刷成白色，不但散热，也能降低冷气耗电量，单日用电量降幅最高可达20%，还可以培训相当数量年轻人相关技能，增加就业。

9、创造实质效益。过往十年美国专注于金融业，并未能增加实质就业或发展新兴产业，还造成民众过度借贷。克林顿认为此时投资基础建设是可行之途，但奥巴马却又无法让国会通过新的振兴经济方案。

10、就业技能训练。提供企业补助并且员工实习期间免除雇主相关税负，让企业愿意培养人才，也可以缩短从召募到雇用所费的时间。

11、教导民众谋生技能。克林顿指出很多求职者不具备应征职位所需的技能，应找出原因制定相应的对策。

12、减少贸易税。美国的公司数量是全球第二多，税率也是全球第二高。降低税率，简化税目，扩大课征范围让企业同等纳税，政府与企业都可从中获益。

13、严格执法。美国未能从贸易伙伴中获利，对美享有巨额贸易顺差的中国和日本已成为美国的债主，由于执法松懈，美国对两国的不公平贸易行为很难采取有效的措施。

14、分析所有机会。假设联邦政府不会再有振兴经济方案以及刺激就业的减税措施，那么当局必须弄清楚美国经济的资产、负债、机会各是什么？（史志强）