主题：K6000表示大学生做家教是黑工理应上税？概括不好详入内 -- 故园湾里

会议确定以下政策措施：

（一）加强统筹规划。重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护；发展家庭用品配送、家庭教育等。鼓励各种资本投资创办家庭服务企业。

（二）规范市场秩序。完善行业自律机制，规范服务行为。加强市场监管。

（三）加强就业服务和职业技能培训。完善公共就业服务体系，为家庭服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。把家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点，落实培训计划和培训补贴政策。

（四）切实维护家庭服务从业人员合法权益。规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益。

（五）加大财税等政策扶持力度。将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围；对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。

胡延照副市长在讲话中指出，希望各级政府部门加强对从业人员的就业和社会保障力度。对长期在上海从事家政服务业的外来人员，人力资源社会保障局要研究将其纳入上海市基本社会保障的可能性和实现途径，适时出台有关保障政策，为从业人员提供保障。行业协会要积极探索新型的管理模式，培育和扶持建立若干个品牌企业，鼓励、引导家庭服务业朝产业化的方向发展。

　　据悉，新成立的上海市家庭服务业行业协会，将协助政府从事行业管理，参与建立并负责管理家庭服务诚信管理平台；建立行业准入制度和准入标准，协助政府对有关家庭服务业机构进行资格认定，建立基本的行业规范和服务标准，引导规范家庭服务行业市场秩序；组织评定示范性家庭服务业机构，组织开展星级评定，推进树立家庭服务业机构良好的社会形象；组织开展不同层次和多种形式的家庭服务业管理、法规、标准、认证、技术、职业资格等方面的教育培训。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》有关精神，进一步规范家政服务，维护家政服务合同当事人合法权益，促进家政服务行业健康发展，3月15日下午，市工商局、市妇联以及市家庭服务业行业协会联合召开“2011版上海市家政服务合同示范文本新闻发布会”，正式向社会推出2011版《上海市家政服务合同示范文本》。

此次向社会推出的2011版《上海市家政服务合同示范文本》，由市工商局和市家庭服务业行业协会共同制定，自2009年9月启动至今，历时一年半。该合同示范文本的推广使用，旨在加大本市合同行政指导力度，规范家政服务经营秩序，提升家政行业服务水平，促进行业规范发展。

该合同示范文本有以下特点：一是融合家政服务三方法律关系，方便当事人签约。本次推出的家政服务合同首次在一份合同中融合了家政服务员与雇主的家政服务关系，家政服务员、雇主与家政服务机构之间的中介服务关系，方便当事人签约。二是明确“服务要求”条款，规范家政服务。不同的雇主对家政服务员的服务要求各有不同，合同设置了家政服务具体要求的条款，避免了双方因服务质量问题而带来的纠纷。三是充分考虑家政服务员的基本权利。本次出台的家政服务合同除了在第三条服务方式与期限中约定服务时间外，还在第五条雇主的权利义务中设定了雇主应为家政服务员提供安全、适当的工作环境和休憩条件，对家政服务员从事家政服务时发生意外事故的，要求雇主应及时采取必要的救治措施。四是明确家政服务机构核验身份及督促体检的义务。合同明确要求家政服务机构应对家政服务员身份进行核查验证，并保留相关有效证明的复印件，同时要求家政服务机构督促家政服务员办理健康体检，并提交有效体检合格证明。五是关注隐私保护，维护雇主合法权益。合同在第七条家政服务员义务中，设定了家政服务员不得向他人泄露雇主隐私，以及未经雇主同意不得带任何人进入服务场所的条款。六是提醒当事人购买保险，化解意外风险。合同特别设定了保险条款，由雇主、家政服务机构以及家政服务员选择购买，其目的在于化解因家政服务过程中出现意外而带来了巨大的赔偿责任纠纷，解决当事人的后顾之忧。

一、消费者聘用家政服务人员，应到经政府主管部门登记注册、以家政服务为经营范围、具有法人资格的企事业单位，不要在非法劳务市场中招雇。

二、消费者到家政服务企事业单位聘用家政服务人员，应持有家庭户口簿或身份证及相关证件，如实填写登记表，交纳有关费用。并按国家规定，为所聘用的家政服务人员办理相关证件及手续。

三、聘用的家政服务人员应具备以下条件：（一）年满16周岁，具有民事行为能力和服务技能；（二）受过初中或同等学历教育；（三）有合法的身份证件；（四）身体健康，持有县级（含）以上医院的体检合格证明。

四、消费者要与家政服务经营者签订《服务合同》。合同应一式三份，消费者、家政服务人员、经营者各持一份。