主题：关系大多数百姓的社会保障法,今天10月28日,通过了! -- 短刀

社保被“克扣”，能追溯多久？

　　深圳有家银行部分离职员工向媒体反映，离职一段时间后才发现原单位在2006年5月前没有足额买社保，去当地社保部门投诉，对方却以超过2年追溯期为由不予受理。

　　社保被“克扣”了，能追溯多久？毫无疑问，社保是劳动者的“养命钱”，单位必须及时足额为劳动者参保。《劳动合同法》说得很明白，签劳动合同就必须列明社保的条款。但是，对于用人单位由于各种原因未及时足额参保，劳动者追溯期的长短，却可能涉及到一个社会整体利益的平衡问题，需要作一些分析。

　　无限期追溯，理论上可以绝对地保障了劳动者的权益，但在现实操作上又会遇到另外一些问题。比如，当“克扣”的情况很严重、时间很长，而劳动者一直没有关心和主张自己的权利，发生争议时很可能已经积重难返，最终补缴金额之大，企业可能根本无法承受，结果企业倒闭，或者老板走佬。也有可能员工早就知道企业“克扣”，想着反正永远可追下去，出于保饭碗的考虑，一直拖到双方矛盾很深时才“算总账”。等等。这方面问题会随着时间拖得越长而变得越复杂，解决起来的社会成本就会越高。

　　显然，在假定劳动者、企业双方对社保及参保相关信息都有足够了解的前提下，无限期追溯反而未必有利及时化解矛盾。如同“欠债还钱”的追溯有期限一样，《劳动保障监察条例》规定很多劳动权益追溯期为两年，督促劳动者要及时关注自己的权益，防止积重难返，是有相当道理的。这未必是最优的结果，却体现社会整体利益上的一种平衡，是一种现实的选择。

　　问题恰恰就在于，上述推断是有“假定”前提的。现实情况是，我国的社保制度建立完善还是近10年左右的事情，复杂的政策让人头晕眼花，很多劳动者没有社保的意识，也无从了解单位是否“克扣”，往往是到了领取待遇的时候，才发现问题。如何使这种历史欠账得到现实、可行的解决，政府不应回避也不能回避，应该从构建和谐社会、和谐劳动关系以及体现社会公正公平的角度，发挥全社会的智慧，合情合理地予以解决。

　　这一事件的直接启示也许是：在已经进入“全民社保”的现阶段，劳动者就不要再等到退休才想到社保，现在就要多看看自己工资条上扣社保的情况，有可能还要上网、到社保机构查查自己的参保情况。相关职能部门，则绝不能以人手不足、“不诉不理”来推托对企业参保的监管的责任，重点是要花大力气普及社保知识，发动劳动者主动自觉监督企业，从源头上减少今后类似事件的发生。

马汉青

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