主题：战略动态系列（一）朝鲜二题 -- 南渝霜华

粮食的未来：危机预防

《经济学人》 2011年2月26日

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世界粮食体系正处在危机之中。粮价正在飙升，其上升势头可能因旱灾破坏中国麦收而更加强劲。高粮价在世界各地增加了数以百万计的饥民，并对中东乱局产生了一定影响。G20已将粮食安全视为2011年头等大事。

时下粮价高涨的因素多为临时性的，如俄罗斯和阿根廷的旱灾，加拿大和巴基斯坦洪水，部分国家的粮食出口禁令，以及进口国在恐慌中提升粮食储备。粮食投机并非关键。中俄基本能够粮食自给，对价格影响也不大——但如果今年中国进口小麦，情势将大变。

真正的危机源于人口激增。上世纪六十年代以来，小麦和稻米的产量增长第一次低于全球人口膨胀。到2050年，由于90亿人口（现在不到70亿）的食物需求，以及财富和城市化带来的食物结构改变，世界粮食总产量得提升70%。必须大力提高许多国家的粮食生产效率，否则到时饥民总数会超过20亿。

为消除粮食危机，可采取以下措施。

1， 给予穷人食物补贴，如墨西哥和巴西的相关项目。

2， 推进自由贸易。发达国家降低关税，可提升穷国粮食产量。取消扰乱粮食市场的补贴，如美国的乙醇补贴。向外国开放零售业亦有帮助。

3， 大力投资农业科研。西方国家削减大学和研究所的农业科研预算是一个大错误。考虑到科研在减少饥民、预防粮食暴动等方面的积极作用，相关投入非常实惠。不仅是发达国家，“金砖四国”等新兴强国也应该齐心协力，为解决攸关人类福祉的粮食问题共同奋斗。