主题：毛时代真的比现在公平吗？ -- 油炸辣椒

最近办了几个案子，跟九十年代国企改制有关，因为涉及到政府“借给”企业的钱后来给“债转股”的问题，对方律师否认政府持有的债权是真实的，他们提出来的一个重要观点，就是：这些国有企业欠政府和银行的钱，大多数其实是基层政权支出，根本不应该记为企业经营负债，而应该记为政府行政开支。

在这些无比复杂的费用开支中，包括了：职工养老金，企业幼儿园、小学、中学、技校的开办费，企业工青妇等社会团体的办公费，企业派出所的办公经费，企业民兵的训练经费，厂区市政道路建设费，绿化费，厂区下水管建设费，厂区以外的电力设施建设费、电信设施建设费，企办医院建设费和维持费，拥军优属费用，伤残员工及其家属的扶养费用，贫困员工家庭的帮扶费用。

也就是说，在现在世界通行的体制下，这些钱是由政府通过财政局，直接无偿拨付给基层政权的。但是，由于我国从建国之初一直将国企本身作为一种基层政权组织形式，所以，这笔钱最初是由政府拨给企业的。而拨付这笔行政费用的渠道，不是通过财政局，而是通过国有银行——因为那个时候的银行实际上是政府机关，负责按照国家指令拨款而已，借贷业务反而是副业。后来，由于银行从政府机构改制为企业，这笔钱就莫名其妙变成了借款。。。。