主题：革命不是请客吃饭 -- 红绿

　　政府失去了税基，同时新建企业逃税和拖欠税款的现象非常严重，这使得社会保障的资金来源几近枯竭。另一方面剧烈的通货膨胀使养老金的购买力大幅缩水，据统计，转轨后的俄罗斯名义月平均养老金和月平均最低生活费相差无几。

　　其实，俄罗斯早在1990年就制定了《国家养老金法案》，规定社会保险同国家预算脱钩，由俄罗斯联邦预算外自治养老基金（PFR）进行管理，且不得挪作他用。但是由于过分依赖政府财政补贴，同时侵占、挪用现象很严重，导致养老金的给付水平很低。1990年俄出台了新的退休金法律，其立法主要还是根据五六十年代两个法律的原则，但有了一些改进。其资金来源为全国统一拨付的社会保障基金，领取人的范围也有扩大，还引进了一些新的措施。但该法公布不久即出现了全国性的大变革，1992年1月1日开始价格自由化，一年内价格指数增长了22.6倍。公民收入也有了巨大差距，前苏联时期个人的工资基金和退休基金差距不超过40%，全国范围内工资差距不超过1：5，变革后的90年代初，这一差距已达1：20.1990年出台的退休金法律己失去意义，退休金变成了数额划一的救济金，与个人的工龄、资历、水平无任何关系。20世纪90年代，（中国改革网）俄全国经济连年衰退，很多企业长期不交税款，各种基金徒有其名，使原本捉襟见肘的退休基金出现了危机。1998年的金融危机使情况更为恶化，退休人员连十分微薄的退休金也长期领不到手，后经政府采取措施，到1999年9月，长期拖欠退休金的问题才基本解决。这使主管部门意识到对这一问题要通盘考虑，因危机不会是一次性，而是有周期性的。

2、人民生活贫困,社会问题严重

改革代价的承担者是广大居民和职工,他们的生活普遍日益贫困化。转轨八年间(从1992年到1999年),俄罗斯社会消费价格总共上涨6168倍,而居民实际货币收入总计下降了56%。拖欠工资和养老金成为俄罗斯经济和社会的特有现象,人民生活普遍贫困。恩格尔系数上升,1999年达到52%(而发达国家一般不会超过20%),根据俄罗斯官方统计资料,俄罗斯社会基尼系数从1991年的0.26上升到1994年的0.41,经济实现稳定之前基尼系数约为0.40。失业率不断上升,1998年达到13.3%,社会两极分化严重,影子经济(包括黑色经济和灰色经济)泛滥,黑社会组织活动猖獗。