主题：【文摘】《京都议定书》十六日生效 美澳仍拒签 -- Davi

历经七年的政治角力，《联合国气候变化纲要公约》一九九七年在日本东京召开第三次缔约国大会时拟定的《京都议定书》即将在本月十六日生效，期遏止工业国家大量排放二氧化碳等六种温室气体，努力控制地球气候变化。

然而，全球最大空气污染造国美国却以京都议定书损及国家经济、科学据不足为由，迄今仍拒绝接受该约定，而亚洲的大国澳洲也拒不批该议定书。今年即将主办「八大工业国」高峰会议的东道主英国首相布莱尔十二日表示，接下来几个月将致力说服华府就此展开对话，但布莱尔承认，此举将是艰钜的「外交挑战」。

京都议定书针对温室气体设下的减量目标为：西元二○○八到二○一二年间，把二气化碳、甲烷、氧化亚氮、氟化烃、全氟化碳及六氟化硫六种温室气体的排放量，平均削减到比一九九○年排放量低五．二％的水准。

京都议定书的支持者如欧洲联盟成员国已表示，待二○一二年协议届期之後，将推动幅度更大的削减温室气体排放。欧洲联盟执行委员会环保首席官员蒂玛丝九日更表示，届时将把温室气体排放管制，扩大到航空业及运输业。

目前指出地球气候发生变化的科学据与日俱增。专家们在英国政府二月初举行的国际大会上便指出，地球暖化已导致高山冰河融化、北极冰层缩减、降雨型态改变等等现象。大会的执委会总结表示，就算只与几年前相比，可以肯定地指出，地表暖化已对全球气候造成严重击。

廿世纪的一百年间，全球地表气温平均上升约华氏一度。科学界有共识，认定气温的升高是因为温室气体於大气层中累聚，使热量无法散逸；专家并警告，本世纪会出现更多气候异常现象。

京都议定书签署国有一百四十国，但法定约束力仅适用在卅五个工业化国家。举例来说，欧洲联盟到二○一二年，比起一九九○年，必须削减温室气体排放量达八％，日本则为六％。

依法必须减少排放量七％的美国一九九七年在京都议定书上签字，但是美国联邦参议院随即决议拒绝批，原因是唯恐损及美国经济，另外还拉新兴污染源如中国大陆及印度一起下水，指称这些国家也应纳入削减排放量的行列。二○○一年三月，美国总统布希另指称，京都议定书的「科学知识状态不足」，因此拒绝该协议。

京都议定书须有一九九○年温室气体排放量至少达五五％的国家签署，始达法定效力，在美国拒绝之後，议定书能否存活，关键便落在俄罗斯。莫斯科当局拖拖拉拉数年，终於在去年十一月由国会批，故京都议定书始能在本月十六日生效。

《联合国气候变化纲要公约》秘书长、荷兰籍的渥勒─韩特女士指出，欧盟选用「分担」的措施，致力让全欧洲符合京都议定书规定，各国政府把二氧化碳排放量配额分配给一万二千家工业机构，如电厂、纸厂等等，排放管制气体少於规定者，可以把未使用的配额视为商品，贩售给超过者。

欧洲各国环境部长表示，今年将加强努力，说服华府当局履行京都议定书；英国已经把克服气候变迁列为施政要项，而且坚称，世界各国可以减少排放二氧化碳，同时又不影响经济成长。