主题：【原创】“放船，否则我们开火” – 外媒披露南海争执细节 -- 萨苏

美国的海上警卫队是归口国土安全部（相当中国的政法委+）管理的，统一管理海上搜救，缉私，渔政，环保，航道，堵截运毒/偷渡，等等业务。按照中国的分类，谁和这个单位是平级的呢？FBI，CIA，移民局。

中国的政府结构就是条块分割，N龙治水，海洋口也不例外。按照南方周末的观点，由公安牵头成立海上警卫队，恐怕也不会有好的效果。公安部的层级不够高，他们肯定最关心的是运毒/偷渡，不会很关心渔政（农业部），环保（海上环保？对中国来说还有些超前），搜救/航道（交通部），缉私（海关），因为这块的收益不在公安部。没有收益，就没有动力。哪个政府机构都不例外。海监关心东海，因为那里有油气田，国土资源部有矿产税可收。外交部在对外交涉中并无收益，所以最希望平安无事，息事宁人是他们的本能，协议亏了还是赚了并不在他们的考虑范围之内，所以有外卖部口交部的雅称。

美国政府牵头的反倾销诉讼为什么总是能够招招见血呢？因为是利益集团在背后推动的。相关的企业和财团最清楚是赔还是赚，政府就是个马甲。如果中国和日本韩国的渔业协议由渔政部门牵头组织谈判，外交部当马甲，估计谈出来的结果会比现在的协议要好。如果外交部主谈，他们才不关心协议是赔是赚，他们希望早谈完早好，可以对上面交差了。（同样的，东海油气协议，应该是国土资源部来主谈，外交部来辅助提供技术支持）

外交谈判，应该是有切身利益的部门去出面交涉，外交部当马甲去把关和协调，这样才能相得益彰。大佬们不要总是用对外妥协的方式来拉拢“对华友好”的政客。做交易可以，一手交钱，一手交货。口头承诺根本就是空头支票。这些政客不一定那天拍屁股走人，下届政府才不会领这个人情呢。商业社会，真金白银，生意人不会因为上笔生意赚了，下笔生意就让利。掌柜的都换了，谁还念旧情啊？