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主题:【求助】郁闷的宝宝国籍 -- 一一一一一一一

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家园 长期历史传统形成的司法现实:中国不是移民国家

当前这些国家里面,相当多的要么是前宗主国,要么是前殖民地,几百年的历史。民族独立大家都赞成,但是谁要隔绝这些国家人民之间的交流,就没人愿意了。移民、改换国籍在世界上相当多的地方是日常的事情。

中国从近代开始,至少大多数中国人都把西洋东洋移民当作侵略者。当然,他们的确也是这样一个身份。所以我理解的是,从政治立场出发,建国时政府不自动接受这些人身份的任何合法性,只能在较低的,统战和人道层面来安排这些人的出路。同样地,中国宪法在开始的时候,为移民法设立原则条款的事情,无论如何谈不上优先。这个问题(我们这里讨论时认为是问题而已)一直延续到现在。换句话说,类似美国那样为外来移民获得公民权而设立完整而严密的司法体系,中国政府根本办不到:无可依!

再从实践上看,建国以来直到90年代后期,外国人以永久定居为目的入境的事例,合法也好非法也罢,就我所知是微乎其微。仅仅是最近几年才有大量外国人公开表示有长期居留意愿,而且不少人严肃考虑如何获得公民身份。难,就难在这里。这些社会现实尚未使得党的既有政策表现出足够大的困难,不会有人在中央会议上提出有关修宪话题。

所以我想今后5-10年,我们最多可以看到如上海北京深圳这样的城市,以地方政策的方式大幅放宽高层次外国人才的永久居留权审批,而基本上仍然不会有一个建立在宪法基础上的从移民到公民的明确路线图。

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